？一、工作任务
本项目为****年中央财政支持海洋生态保护修复资金项目辽宁盘锦市海洋生态保护修复工程项目环境影响报告专题研究服务，为修复区生态修复工作提供基础支撑。
本研究项目服务于****年辽宁盘锦市海洋生态保护修复工程项目，该项目位于辽宁省盘锦市辽河口入海口区域，修复范围主要为辽河口东岸、西岸、北岸滨海湿地。为了更好的完成修复工程，必须在工程实施前完成环境影响评价报告并获取主管部门行政批复。
？二、项目地点
项目位于渤海北部、辽河入海口的盘锦市，包括辽河口西岸滨海湿地、辽河口北岸湿地和辽河口东岸滨海湿地三个区域，整个项目区属于国家“双重规划”中的黄渤海综合整治区。盘锦市位于辽东湾北部、辽河三角洲中心地带，东、东北邻鞍山市辖区，东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。
？三、工作内容
*.* 服务要求
本项工作范围主要包括辽河口西岸滨海湿地修复工程、辽河口东岸滨海湿地修复工程和辽河口北岸湿地修复工程，本次招标内容为针对上述工程委托*家环评服务机构提供项目环境影响评价报告编制服务。
*.*.*环境影响报告书编制要求
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（****年版）》本项目应编制环境影响报告书，根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******）编制环境影响报告书。
*.*.*环境现状调查监测与评价要求
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），对与建设项目有密切关系的环境要素应全面、详细调查，给出定量的数据并做出分析或评价。对于自然环境的现状调查，可根据建设项目情况进行必要说明。充分收集和利用评价范围内各例行监测点、断面或站位的近三年环境监测资料或背景值调查资料，当现有资料不能满足要求时，应进行现场调查，现状监测和观测网点应根据各环境要素环境影响评价技术导则要求布设，兼顾均布性和代表性原则。符合相关规划环境影响评价结论及审查意见的建设项目，可直接引用符合时效的相关规划环境影响评价的环境调查资料及有关结论。
环境现状调查与评价内容要求根据环境影响因素识别结果，开展相应的现状调查与评价。包括自然环境现状调查与评价、环境保护目标调查、环境质量现状调查与评价、区域污染源调查。
*)自然环境现状调查与评价
包括地形地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤、海洋等调查内容。根据环境要素情况选择相应内容进行详细调查。
*)环境保护目标调查
调查评价范围内的环境功能区划和主要的环境敏感区，详细了解环境保护目标的地理位置、服务功能、四至范围、保护对象和保护要求等。
*)环境质量现状调查与评价
根据建设项目特点、可能产生的环境影响和当地环境特征选择环境要素进行调查与评价。评价区域环境质量现状。说明环境质量的变化趋势，分析区域存在的环境问题及产生的原因。
*）区域污染源调查
选择建设项目常规污染因子和特征污染因子、影响评价区环境质量的主要污染因子和特殊污染因子作为主要调查对象，注意不同污染源的分类调查。
环境监测报告应出具带有计量认证形式出具的分析测试报告（即有***字样的分析测试报告）或实验室认可形式出具的分析测试报告（即有****字样的分析测试报告）。
*.*.*环境影响预测与评价要求
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），环境影响预测与评价要求环境影响预测与评价的时段、内容及方法均应根据工程特点与环境特性、评价工作等级、当地的环境保护要求确定。预测和评价的因子应包括反映建设项目特点的常规污染因子、特征污染因子和生态因子，以及反映区域环境质量状况的主要污染因子、特殊污染因子和生态因子。对于环境质量不符合环境功能要求或环境质量改善目标的，应结合区域限期达标规划对环境质量变化进行预测。
环境影响预测与评价方法主要有数学模式法、物理模型法等，由各环境要素具体规定。环境影响预测与评价内容要求：
*）应重点预测建设项目施工期和营运期等情况的环境影响。
*）当施工期的水质、冲淤环境、水文动力等影响程度较重、影响时间较长时，应进行施工期的环境影响预测和评价。
*）对以生态影响为主的建设项目，应预测生态系统组成和服务功能的变化趋势，重点分析项目施工期和营运期对环境保护目标的影响。
*）对存在环境风险的建设项目，应分析环境风险源项，计算环境风险后果，开展环境风险评价。对存在较大潜在人群健康风险的建设项目，应分析人群主要暴露途径。
*.*.* 环境保护措施及其可行性论证
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），要求明确提出项目施工期和营运期拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施；分析拟采取措施的技术可行性、经济合理性，生态保护和恢复效果的可达性。
环境质量不达标的区域，应采取国内外先进可行的环境保护措施，结合区域限期达标规划及实施情况，分析建设项目实施对区域环境质量改善目标的贡献和影响。
给出各项污染防治、生态保护等环境保护措施和环境风险防范措施的具体内容、责任主体、实施时段，估算环境保护投入，明确资金来源。
环境保护投入应包括为预防和减缓项目不利环境影响而采取的各项环境保护措施和设施的费用、营运期养护费用，直接为建设项目服务的环境管理与监测费用以及相关科研费用
*.*.*环境影响经济损益分析
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），以建设项目实施后的环境影响预测与环境质量现状进行比较，从环境影响的正负两方面，以定性与定量相结合的方式，对建设项目的环境影响后果（包括直接和间接影响、不利和有利影响）进行货币化经济损益核算，估算建设项目环境影响的经济价值。
*.*.*生态修复与补偿
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），为了修复海洋生态环境，应根据工程实施所造成的生物资源损失货币化估算量投入一定的财力进行海域生态修复工作。根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（**/* *********）及《辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范》（****/* *********），最终计算本工程施工造成的海洋生态资源生态补偿费用。
*.*.*环境管理与监测计划
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），按建设项目施工期和营运期等不同阶段，针对不同工况、不同环境影响和环境风险特征，提出具体环境管理要求。
*）给出污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。包括工程组成及施工机械燃料组分、施工机械等要求，建设项目拟采取的环境保护措施及主要运行参数，排放的污染物种类、排放浓度和总量指标，污染物排放的分时段要求，执行的环境标准，环境风险防范措施以及环境监测等。
*）提出建立日常环境管理制度、组织机构和环境管理台账相关要求，明确各项环境保护设施和措施的建设、运行及维护费用保障计划。
*）环境监测计划应包括污染源监测计划和环境质量监测计划，内容包括监测因子、监测网点布设、监测频次、监测数据采集与处理、采样分析方法等，明确自行监测计划内容。
污染源监测包括对污染源（包括废气、废水、噪声、固体废物等）的监测，以及海洋生态环境质量监测站位的布设和监测因子的选择。
根据建设项目环境影响特征、影响范围和影响程度，结合环境保护目标分布，制定环境质量定点监测或定期跟踪监测方案。
对以生态影响为主的建设项目应提出生态监测方案。
*.*.*公众参与与信息公开
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），在项目环评过程中，需按照《环境影响评价公众参与办法》的要求，进行公众参与和信息公开。在正式委托环评单位承担环评工作后的*个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站对项目建设情况进行首次环境影响评价信息公开，并附公众意见调查表网络链接。在项目环评报告书征求意见稿形成后，同步采用三种方式（包括网络平台公开、建设项目所在地公众易于接触的报纸公示、建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开公示）对项目的环境影响评价信息进行第二次公开公示。建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当组织编写建设项目环境影响评价公众参与说明，并最终向生态环境主管部门提交项目环境影响评价公众参与说明。
*.*.*环境影响评价结论
根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（** *.******），对建设项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行概括总结，结合环境质量目标要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论。
*.*.**资料归档
根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》，环评机构应当建立其主持编制的环境影响报告书完整档案。档案中应当包括环境影响报告书（表）及其编制委托合同、审批或者核准批复文件和相关的环境质量现状监测报告原件、公众参与材料等。
*.* 服务人员要求
*.*.*本项目拟投入项目团队成员至少*人。
*.*.* 服务过程中，中标人必须做到随叫随到，如招标人要求常驻现场，中标人应安排人员进驻现场。资料变更、答疑等技术服务需要在**小时内作出正式书面答复。
*.* 成果文件服务标准及技术要求
(*)熟悉国家环保政策，详细掌握关于环保及环评的相关法律法规及办理流程。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(**.******)、《辽宁省国土空间规划（****—****年）》等编制环评报告，如国家出台最新环保法律法规，则按照最新的相关法律法规执行。
(*)与发包人、设计人及各级行政主管部门建立良好的沟通渠道，确保工作办理期间信息及时准确，负责对发包人、设计人关于本项目总体设计方案中本类专业设计内容的复核并确保能通过最终验收。
(*)负责进行公参并编制公参报告，并对其真实性负责
(*)合理安排工作流程，各项工作压茬进行，督促做到监测、公参、环评报告的编制等各项工作同时推进，以确保环评报告各组成部分完整报送相关行政主管部门。
(*)协调各级行政主管部门，加快审批进度，按生态环境各部门要求组织完成专家评审，协助取得行业主管部门环评批复文件，配合发包人完成批复、项目开工工作及竣工验收工作。
(*)环评报告书的编制界定根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(**** 年版)的要求以及发包方书面通知为准，如国家出台最新环保法律法规，则按照最新的相关法律法规执行。
（*）提交的环境影响评价报告书应符合国家、省、市有关行业主管部门制定的标准、规范、规定并要求报告获取项目批复。
（*）环境监测报告应出具带有计量认证形式出具的分析测试报告（即有***字样的分析测试报告）或实验室认可形式出具的分析测试报告（即有****字样的分析测试报告）。
（*）组织环保专家对环评报告进行评审，并最终出具专家评审意见并签字。根据专家评审意见，及时修改报告并出具专家评审意见修改说明，将修改后的报告及专家评审意见修改说明提交专家组进行复核。专家复核无误后，按照生态环境主管部门要求提交报告报批稿和项目电子档案资料等。
（**）登录全国建设项目环境影响评价管理信息平台填报建设单位信息，并获取生态环境主管部门出具的项目批复。
*.*其他要求
*.*.*中标人在服务期限内，相关服务人员因执行本项目出现的伤亡或在服务中造成他人人身伤亡、财产损失或服务期限中违反国家相关法律法规，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理，招标人不予承担任何责任。
*.*.*任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人对招标人进行赔偿。
*.*.*投标人须保障所提供服务应不存在任何权利上的瑕疵，不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，投标人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用(含律师费)。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
？四、项目成果及验收要求
*.* 项目成果：提交《盘锦市海洋生态保护修复工程项目环境影响报告书》*份。
*.* 成果形式和数量：电子版文件刻录光盘*份，印刷装订*份。
*.* 验收要求：技术成果通过行政部门组织的专家评审会，根据专家意见修改完善形成报批稿提交给采购人，协助配合采购人取得主管部门的行政批复。
？五、商务要求
*.* 服务期限：自合同签订之日起**日历日内完成。
*.* 付款方式：
（*）合同签订后*日内付合同额的**%。
（*）成果报告完成总进度的**%，支付合同额的**%
（*）成果报告完成并验收合格后**日内付合同额的**%;*.* 服务地点：采购人指定地点。
