筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护 项目绩效自评报告

一、绩效目标分解下达

****年*月**日，《四川省财政厅 四川省民政厅关于下达****年省级财政彩票公益金支持社会福利事业资金的通知(川财社〔****〕**号)》安排，下达全省相关市州“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目资金，并同步下达绩效目标，其中筠连县有“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目资金***万元。****年*月**日，《四川省民政厅关于实施“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的通知》(川民发〔****〕**号)《四川省民政厅关于印发***;四川省“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法***;的通知》(川民发〔****〕**号)对项目内容进行明确。****年*月**日，筠连县根据省市要求及实际，印发《筠连县民政局关于印发***;“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目实施方案***;的通知》(筠民政〔****〕***号)，根据全县困境儿童、留守儿童、流动儿童数量和分布，在*个乡(镇)**个村(社区)实施此项目。

二、绩效情况分析

(一)资金投入情况分析

筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目资金为省级财政彩票公益金***万元，项目通过四川省政府采购网发布招标公告，按招投标流程选定宜宾市春晖青少年服务中心为服务承接方，中标金额**.*万元。截至****年*月已支付合同资金**%，合计**.**万元，剩余资金根据合同分别在中期评估通过后支付**%；验收完成后根据完成情况支付剩余资金。

(二)资金管理情况分析

*.分配科学。筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目根据实际情况，科学制定项目方案，按规定以政府购买服务方式，公开选定服务商，最终中标金额为**.*万元，资金支付按照进度和质量情况分期支付，支付比例分配科学。

*.支付及时。截至****年*月已支付合同资金**%，合计**.**万元，剩余资金根据合同分别在中期评估通过后支付**%；验收完成后根据完成情况支付剩余资金。资金支付未拖欠服务商，较为及时。

*.拨付规范。筠连县严格按照政府购买服务规范程序确定项目承接主体，签订项目执行合同，同时每周开展工作调度，通过建立“县+乡(镇)+村(社区)+服务对象+服务单位”信息互通网，抓好项目全过程监督。同时根据《筠连县民政局关于印发***;“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目实施方案***;的通知》(筠民政〔****〕***号)《筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法》以及项目合同要求规范使用资金，达到支付条件需党组会审核通过并填报《筠连县财政专项资金支付申请和审批表》，由民政和财政部门领导共同审核后方可支出，支付条件合法合规，无提前拨付、超额拨付等违规现象。

*.使用规范。根据《四川省民政厅关于实施“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的通知》(川民发〔****〕**号)《四川省民政厅关于印发***;四川省“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法***;的通知》(川民发〔****〕**号)《筠连县民政局关于印发***;“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目实施方案***;的通知》(筠民政〔****〕***号)《筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法》，对项目严格规定资金使用范围、要求，确保专款专用。

*.执行准确。****年用于筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的省级财政彩票公益金***万元，严格按照《四川省民政厅关于实施“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的通知》(川民发〔****〕**号)《四川省民政厅关于印发***;四川省“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法***;的通知》(川民发〔****〕**号)，以及申报项目后印发的《筠连县民政局关于印发***;“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目实施方案***;的通知》(筠民政〔****〕***号)使用。

*.预算绩效管理。****年用于筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的省级财政彩票公益金***万元，筠连县民政局已制定目标绩效。

*.支出责任履行。筠连县民政局规范使用****年用于筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目的省级财政彩票公益金***万元，达到支付条件需党组会审核通过并填报《筠连县财政专项资金支付申请和审批表》，由民政和财政部门领导共同审核后方可支出。

(三)总体绩效目标完成情况分析

筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目，通过政府购买服务方式，引入宜宾市春晖青少年服务中心参与儿童关爱保护服务工作，项目合同资金为**.*万元，项目主要对****名筠连县*个乡(镇)**个村(社区)的困境儿童、留守儿童、流动儿童等困难儿童和全县其他儿童施织网计划、“向日葵”行动、“七彩向阳”计划三大行动，开展困境儿童风险识别“三色档案”开发、全县儿童工作者专业赋能培训、困境儿童提供专业个案管理服务、“未保同行进校园”系列主题活动、红色教育阵地游学活动等**项工作，从“家校社”全维度提升儿童关爱保护社会意识，构建强有力的儿童工作支持体系，助力儿童健康快乐成长。截至目前，项目整体完成协议指标量的**%。具体如下：

*.“织网计划”：持续运营县级未保服务平台，完成协议指标量**%；设计开发未成年人风险识别手册*套、开发困境儿童风险识别“三色档案”*套，完成协议指标量***%；为***名困境儿童建立“三色档案”，完成协议指标量的***%；建立县级未保专家资源库，目前已入库专家*人，链接县级平台未保专家**名，完成协议指标量**%。

*.“向日葵行动”：完成*场“未保同行进校园”活动，覆盖****余名儿童，完成协议指标量***.**%；主题日活动筹备中。

*.“七彩向阳计划”：持续运营*个乡(镇)**个村(社区)儿童服务平台，完成协议指标量的**%；完成****份“一人一档”建档，完成协议指标量***%；依托“三色档案”评估结果，开展个案服务**例，完成协议指标量**%；已开展*个成长互助小组**节活动，*个成长互助小组已完成，完成协议指标量的**.**%；已培育*支儿童志愿服务组织，完成协议指标量**%。

(四)绩效指标完成情况分析

*.产出指标。

(*)数量指标。截至目前，筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目已覆盖*个乡(镇)**个村(社区)，受益儿童超****余名，超原定计划的****名儿童。

(*)质量指标。根据合同要求，****年*月进行中期评估，项目目前正在持续开展，目前项目整体进度超中期要求的**%。

(*)时效指标。筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目严格按照合同要求推进，根据合同在规定时间内支付项目资金。项目因进行了两次招投标，项目前期工作整体推进时间相对延迟，但自****年项目正式开展后，已赶上原定进度。

*.效益指标。

(*)社会效益指标。项目通过运营县级未保服务平台、开发未成年人风险识别手册和困境儿童“三色档案”、建立县级未保专家资源库、开展儿童工作者专业赋能培训等“织网计划”；开展“未保同行进校园”系列主题活动和县级大型未成年人保护主题日活动等“向日葵”行动；运营试点村(社区)儿童服务平台、为困境儿童提供个案管理、开展成长互助类小组服务和社区活动、实施困境未成年人精神素养提升行动、培育儿童志愿服务组织等“七彩向阳”计划，不断完善儿童关爱保护网络，提升关爱服务水平，有效带动儿童福利事业发展。

(*)可持续影响指标。筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目提供包括信息收集、巡查寻访、政策宣传等基本服务，以及家庭教育指导、家庭关系调试、心理健康服务、社会融入等多类个性化服务，推动完善家庭、政府、社会等共同参与的儿童关爱保护工作格局，不断提升儿童的幸福感、安全感和满足感。

*.满意度指标。

服务对象满意度指标。项目正持续开展中，暂未验收。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)偏离绩效目标的原因分析

*.儿童接受服务时间较少。服务儿童平时需在学校接受教育，周末或其他课余时间因作业、家务等原因，难以定期参与各类活动或个案辅导，导致部分活动开展数量相对不够。

*.项目招投标受到阻碍。项目在第一次招投标结束后，收到质疑投诉，相关单位联合解决问题，招投标整体时间较长。

*.服务难度较大。服务对象之间距离较远且山路崎岖，部分区域仅能步行，导致项目人员往返耗时较长，活动开展效率降低。部分村组儿童分布分散，集中式活动难以覆盖服务对象，入户走访与个案服务的时间成本较大。

*.项目正在实施过程中。按照项目计划，项目于****年*月完成任务目标，目前项目正开展中，任务尚未全部完成。

(二)下一步改进措施

按照上级部门指导，认真贯彻落实有关项目管理制度，进一步规范和加强项目资金分配和使用管理。

*.强化专业服务供给，促进儿童全面发展。持续优化家庭教育指导、监护能力提升、家庭关系调适等个性化服务。引入先进的教育理念与干预方法，加强专业服务团队建设，通过定期培训与督导，提高服务的专业性与针对性。

*.拓展社会参与渠道，凝聚关爱合力。加大宣传力度，创新宣传形式，吸引更多爱心企业、社会组织、志愿者等社会力量参与儿童关爱保护工作。建立健全社会力量参与激励机制，激发社会各界参与热情。

*.强化政策效能，保障儿童权益。创新政策宣传方式，利用新媒体平台、社区讲座等多种形式，深入宣传儿童福利的政策法规。深入乡(镇)、村(社区)，提升政策知晓度。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

按要求在门户网站公开绩效自评情况，尤其是预算执行进度情况。

五、其他需要说明的问题

无

附件：筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目绩效自评表

附件

筠连县“为你而来 相伴成长”儿童关爱保护项目

绩效自评表

(****年度，截至****年*月上旬)