合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目答疑澄清公告

各潜在投标人：

****年*月**日，招标人收到潜在投标人对合肥市公安局民辅警心理健康 同类项目： 心理健康***;*元诊断，精准投标市场行情分析***;服务采购项目（项目编号：***************)招标文件内容的质疑，现答疑澄清如下：

一、质疑与答复内容：

质疑事项*：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为荣誉部分要求“投标人获得以下称号，每提供*个得*分，满分,*分；（*） 合肥市社会心理服务示范单位（*）高新技术企业（*）大数据企业（*）科技型中小企业注：须提供地市级（含）以上人民政府内设机构认证的复印件或扫描件，未提供不得分，该要求为针对性评标条件设计。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：*.本项目需搭建高稳定性心理健康服务平台（需求***条），要求大数据分析、高并发处理能力（如****并发/秒响应）。高新技术企业、大数据企业、科技型中小企业等认证直接体现供应商技术研发实力与平台运维能力，保障*万余人同时在线测评，与服务质量强相关。本项目服务群体任务繁重、压力大，心理服务需求标准较高（需求****条），合肥市社会心理服务示范单位直接证明供应商服务经验，体现心理服务综合能力与水平，与服务质量强相关。

*.本地心理健康服务需长期技术支撑（如实时开展危机干预、数据脱敏分析），相关认证是保障服务可持续性的关键指标。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。允许设定与采购标的“质量相关”的评审因素。相关技术资质认证直接决定平台稳定性（需求*.***.*条）、服务持续性，非歧视性条款。

质疑事项*、*：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为证书部分要求投标人取得以下证书：*.质量管理体系认证证书，得*分；*.职业健康安全管理体系认证证书，得*分；*.“心理健康云平台”软件著作权证书，得*分。注：***项目须提供第三方认证机构出具的认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台证书状态为“有效”的查询证明。第*项须提供有效的软件著作权证书扫描件或复印件，不符合上述要求的不得分。该要求中“心理健康云平台”软件著作权要求存在违反政府采购公平原则、与项目需求无关、构成歧视性待遇等问题，依法应予修正或删除。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：*.自有知识产权保障数据主权.需求第*.*条要求平台支持分组织管理、开展心理测评、批量导入涉警数据，第*条要求年度分级预警报告。自有软件著作权确保：公安敏感数据不出本地私有化部署环境。

*.平台本地化部署要求供应商深度适配合肥公安业务场景（如警属咨询通道、三级危机预案），通用平台无法满足定制需求。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。著作权证书证明供应商具备自主开发能力，可保障平台持续优化（需求**条移交要求），非无关因素。

质疑事项*：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为项目团队部分要求投标人提供以下材料：*.团队联络员项目联络员拥用国家二级心理咨询师证书或注册心理咨询师以上资质，并且提供近*年（含*年）以上社保证明的，得*分；注：*、投标文件中须提供项目联络员的身份证、证书；*、项目联络员必须为投标人本单位职工，投标时须提供项目联络员近*年（含*年）社保证明材料，未提供或提供不全不得分。该要求需要提供人员两年社保，不合理。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：*.联络员需协调本地心理送教（需求第*条）、心理测评组织实施（需求第*条）、联络员负责*×**小时危机热线转接（需求第**条）、建立咨询与就诊机制（需求**条）、危机干预（需求**条）、月度通报（需求**条）等长期工作，*年社保证明人员稳定性，确保服务连续性。

*.合肥市区场地要求（需求**条）、需求第**条明确团队需在合肥市区常驻，人员社保均为本地化服务核心保障，避免服务外包风险。本地社保为合规硬性要求：社保是证明劳动关系在合肥的直接证据。

法律依据：《政府采购法》第二十二条：采购人有权要求供应商证明履约能力。《社会保险法》第五十八条：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。人员稳定性属合理商务要求，非歧视性条款。

质疑事项*：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为项目团队部分要求投标人提供以下材料：*.团队其他成员（团队联络员除外）：（*）为本项目每配备*名注册心理督导师的得*分，最高得*分；**合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目（*）为本项目每配备*名合肥市区（四县一市除外）省、市三甲医院精神心理相关科在职的主任医师的得*分，最高得*分；（*）为本项目每配备*名高校在职心理学相关专业的教授的得*分，最高得*分；（*）为本项目每配备*名高校心理健康服务部门负责人的得*分，最高得*分；（*）为本项目每配备*名注册心理咨询师或合肥市区（四县一市除外）内省、市三甲医院精神心理相关科在职的副主任医师的得*分，最高得*分；（*）为本项目每配备*名心理学相关专业在职的副教授得*分，最高得*分。注：投标文件中须提供能够证明上述人员的身份证、证书。同*人按最高分计分*次。该要求设置带有门槛，有针对性设计评标条件。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：*.需求**条明确要求专家“工作地点在合肥市区”，且需常态化接待线下咨询（需求**条）。限定本地三甲医院/高校专家，是为保障*小时到场危机响应（需求**条）。外地专家无法满足时效。在职身份确保权责清晰。

*.职称级别与心理咨询、危机处置能力直接挂钩。采购需求第**条明确要求案例督导，由专家团队具备注册督导师认证的专家进行督导。注册心理督导师是经过专业认证、具备督导心理咨询师职业能力的资深心理学从业者。普通心理咨询师无法考证其督导胜任力。采购需求要求针对重大危机转诊（需求**条），需高阶医学决策能力，拥有精神疾病诊断及用药权限。副主任医师职称级别低于主任医师，因此分别给予*分、*分。高校副教授以上职称能够确保科研课题质量（需求**条）。

法律依据：《精神卫生法》第二十三条：心理咨询人员不得从事心理治疗或精神障碍诊断。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。中国心理学会临床与咨询心理学工作伦理守则第*条“心理师应关注保持自身专业胜任力, 充分认识继续教育的意义, 参加专业培训, 了解专业工作领域的新知识及新进展, 必要时寻求专业督导。”民警心理服务涉及涉密信息（需求**条），本地在职专家是保密合规的必要前提。

质疑事项*：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为社会影响部分要求投标人取得以下证书：投标人获得“高校教学实践基地”或者“高校产学研实践基地”一年（含）以上的，每提供一个得*分，满分**分。注：投标文件中须提供复印件或影印件。该要求为针对性评标条件设计。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：*.需求**条明确要求“与高校专家合作完成课题研究”，高校实践基地证书、高校产学研实践基地证书明确验证本地科教资源整合能力，直接证明产学研合作能力，可以优先获得心理学前沿成果，有效保障课题落地（如公安心理战斗力模型构建）。

*.本地高校资源是随时开展有效开展危机干预（危机事件具有突发性，时间不可控性）核心保障，是持续输送专业人才（如心理送教、督导）的核心渠道，非荣誉性指标。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。高校基地属履约能力证明，与项目强相关。

二、原招标文件其他内容不变。本次答疑澄清内容作为本招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

三、联系方式

招标人：合肥市人民警察培训学校

联系人：徐老师

电 话：***********

代理机构：大成工程咨询有限公司

地 址：合肥市滨湖新区徽州大道与扬子江路交口合肥金融港**栋***

联系人：张 劲 刘德良

电 话：*********** ***********

邮 箱：**********@**.***

大成工程咨询有限公司

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