各潜在投标人：

海口综合保税区（老城园区）保障性租赁住房及配套设施项目工程设计于****年*月**日发布招标公告，根据潜在投标人提出的疑问，现对本项目招标文件做如下答疑、澄清，本通知为招标文件的组成部分。

问题*：根据招标文件，海口综合保税区(老城园区)保障性租赁住房及配套设施项目工程设计招标范围建筑方案深化、编制报建文本及配合报批、装配式实施方案及文本、管线综合规划设计、初步设计及概算、施工图设计(含土建、各专项等图纸取得图审合格书)、各专项设计【包含景观、装修、海绵城市、绿建、装配式、标识设计、人防设计、智能化、抗震支架、地下车位划线等专项方案至施工图】、建筑节能新技术的应用及设计、全过程的技术把关及跟踪服务、施工过程中的方案优化及设计变更、施工过程中二次深化图纸审核、现场技术指导、服务与监督、现场驻场服务、竣工图签审等(不含***及燃气专项)。根据招标范围:应提供深化方案设计应有的基础资料。基础资料应报括:*、方案文本(***)总图、各栋单体平面图、效果图等*、周边道路及管网图。

答复：管线图已补充上传，具体内容详见附件。其他基础资料暂无法提供，现阶段依据可研开展投标工作。

问题*：海南省人民政府办公厅印发关于支持民营经济发展的若干措施的通知 第十九条明确支持民间投资参与自由贸易港重点项目建设。围绕四大主导产业、“ 五网” 基础设施、封关运作、乡村振兴、公共服务和生态环保等领域，常态化面向民间资本开展招商引资和项目公布。研究支持高质量打造重点产业集群的财政扶持措施，积极引导产业项目落地。支持以民营企业为主的中小建筑业企业与大型企业组成联合体参与省内工程建设，政府投资项目建设单位不得设置禁止联合体投标条件。

答复：建筑业企业为施工单位，本项目为设计招标不属于该范畴，可不接受联合体投标，请按招标文件要求执行。

问题*：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二小节明确规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，设定的资格、技术、商务条件应与招标项目的具体特点和实际需要相适应，且与合同履行紧密相关。然而经深入研究招标文件，发现存在以下不符情况：

(*)商务条件方面：商务条款设置本项目合同金额证明，此条件与项目合同执行的实际情况不匹配，增加了投标人的不合理负担，排斥了部分有实力虽满足项目实际需求但无法提供证明的潜在投标人。

(*)资格条件方面：招标文件要求投标人具备与项目实际实施范围和核心需求脱节，极大限制了有能力承担项目的潜在投标人参与，有悖公平竞争原则。

(*)技术条件方面：技术条款强制要求采用市场上存在多种成熟且能满足项目技术指标的替代方案，指定特定技术不仅限制了技术创新和合理竞争，且在合同履行中，并无充分理由表明该特定技术是实现项目目标的唯一或最优选择，与合同履行的实际需求无关。

在仔细研读招标文件后，认为其中部分内容涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第七小节规定，即以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人说明如下：

设置不必要前置程序：招标文件要求潜在投标人提交商务评分需求及合同履行毫无关联，明显增加了不必要的投标门槛，阻碍了潜在投标人参与。

答复：本项目设置的资格、商务、技术条款紧密贴合项目的具体特点与实际需求，各项条件与合同履行的核心要素（如履约能力、技术实现、成本控制等）直接关联，严格遵循《招标投标法实施条例》等法律法规的要求，请按招标文件要求执行。

问题*：招标文件评标办法前附表第 *.*.*（*）条对于企业业绩及项目负责人资历的合同额及合同数量的要求不符合《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第*页第*条：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。招标文件中企业及项目负责人业绩金额及数量过高要求的不合理性从项目匹配度看：本次项目无需企业或负责人具备项目单项金额得分经验，现有要求与项目实际难度、规模脱节，属于“不必要的高标准”；从竞争公平性看：该要求会排除大量具备同类中小型项目经验、能够胜任本次项目的潜在投标人及负责人，导致竞争范围大幅缩小，违背招投标“充分竞争”原则；从行业惯例看：同类规模项目对企业及负责人的业绩要求通常与项目本身匹配，本次设置的门槛明显高于行业常规，缺乏合理依据。

答复：既往业绩的规模可体现企业及项目负责人的实战经验及管理能力，本项目对企业及项目负责人业绩金额的设定，以成本控制为导向，严格限定在控制价范围之内，具体要求并未超出招标项目具体特点和实际需要，不存在设置过高门槛影响公平竞争的情况，请按招标文件要求执行。

特此答疑、澄清！

招标人：海口市恒慧基础建设有限公司

招标代理：海南江东智慧投资发展有限公司

****年*月**日