投诉处理结果公告****年第**号

一、项目编号：[******]****[**]********

二、项目名称：齐齐哈尔市智慧就业平台服务项目（一期）

三、相关当事人：

投诉人：哈尔滨怡信科技有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区电碳路****号恒大悦珑湾小区*号楼*单元***室

被投诉人*：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路***号

被投诉人*：齐齐哈尔市就业和人力资源服务中心

地址：龙沙区永安大街***号

四、基本情况

投诉人关于齐齐哈尔市智慧就业平台服务项目（一期）（项目编号：[******]****[**]********）的投诉事宜，本机关已依法受理。主要投诉事项如下： （一）更正后的招标文件商务部分“企业资信评分标准”中，将具有“就业创业一体化类”等*类软件著作权作为评审因素，每个证书得*分，最高得**分。此处设定不合理。*.要求特定行业业绩：将获得特定行业（就业）软著证书作为评审因素，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。*.排斥合理竞争：此类名称非国家版权局标准分类，作为评审因素本身就不合法。同时也使实际拥有同类著作权（如智慧就业服务平台）但名称不符且具备该项目开发能力的供应商，得到不公平对待。*.指向特定供应商：标书要求的“就业创业一体化”等六类软著，仅有参与过相应历史项目的供应商才可能持有名称完全匹配的证书，而能够同时取得上述六类具有特定关键词证书的供应商寥寥可数（网上可查），此处明显指向特定供应商。*.混淆软件权属与履约能力：软著本是权属证明，仅表明代码所有权，无法反映产品质量或服务能力，与合同履约毫无关系。*.上述证书名称高度重合，同类证书叠加，重复计分。同时设置分值过高（**分），属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

五、处理的依据及结果

经研究，本机关作出以下处理决定： （一）投诉事项（一）不成立。该投诉事项属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条规定，驳回投诉。

六、其它补充事项

无。

执法机关名称：齐齐哈尔市财政局

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