新疆油田土地大调查技术服务招标公告

招标编号：*******************

*.招标条件

本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目概况

油区大批连片土地闲置，资源浪费亟待解决。城区土地需求下降，需开展闲置土地盘活利用，公司聚焦油气和新能源业务，非主营业务按国家、集团政策逐年移交或退出，公司用工总量也呈逐年下降趋势，致使城区用地需求大幅下降，为发挥土地最大功用和价值，需系统开展盘活策划。土地潜藏问题频发，专项评估刻不容缓，早期用地政策宽松，合规意识淡薄，在集中推进不动产登记进程中，诸多土地相关问题逐步显现，须系统开展专业评估，深入剖析问题根源，制定针对性解决方案，保障公司土地合理利用、可持续发展。

国家鼓励划拨土地有偿使用，《划拨用地目录》（征求意见稿）第二条 符合本目录的国有建设用地项目，由拟使用土地者提出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式提供国有建设用地使用权。符合本目录的国有建设用地项目，鼓励以出让、 租赁等有偿使用方式提供国有建设用地使用权。划拨土地收储政策，《划拨土地使用权管理暂行办法》于****年*月废止，****年当地政府依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条 提出“划拨土地收储要无偿收回，只对地上建筑物、其他附着物给予适当补偿”。

通过深化划拨土地收储政策研究，了解集团公司及兄弟油田做法，与当地政府开展多轮沟通协商、积极争取，目前城区土地处置给政府“按规划用途分类进行补偿”。应对措施：利用当前窗口期，加快低效存量土地盘活。划拨土地经营面临营风险，《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》以划拨方式取得的建设用地使用权出租的，应按照有关规定上缴租金中所含土地收益，纳入土地出让收入管理。宗地长期出租应依法补办出让等有偿使用手续。近期克拉玛依频繁来函要求“划拨土地长期出租应依法补办出让手续。应对措施：对经营性土地进行全面摸排并进行效益评价，高效土地争取费用转变性质，低效土地进行对外处置。

在扎实推进土地日常工作的同时，全面开展了一次土地业务专项调查、评估摸清家底，查明隐患问题，系统开展土地价值评估，编制低效闲置土地盘活利用方案，形成“*+*”工作成果，推动土地管理效能持续提升。

预算金额：***.******万元（不含税）。其中，第一标段（新疆油田土地清查）预算金额：***.******万元（不含税）；第二标段（多源卫星遥感数据在油田土地管理中的应用研究）预算金额：**.******万元（不含税）。

*.*招标范围：新疆油田土地大调查技术服务。

第一标段（新疆油田土地清查）服务内容：对涉及约**家二级单位*.*万余宗存量土地及城区房屋等基础信息全面开展一次土地业务专项调查、摸清家底，同时结合目前实际土地现状，重点摸清疆内城区土地存在的问题，并结合属地管理部门提出初步建议，形成工作成果；第二标段（多源卫星遥感数据在油田土地管理中的应用研究）服务内容：为准噶尔盆地提供定制化的卫星影像采集服务。根据采集区域、季节、天气等因素，选择合适的卫星平台，确保影像数据的分辨率、时间分辨率和光谱分辨率满足项目需求。服务涵盖数据获取、预处理及成果交付，支持土地管理、应急抢险等多领域应用。

本次招标投标人可以投报多个标段，但最多只能中一个标段。如投标人在多个标段中排名第一，按照标段一、二的先后顺序，前一标段排名第一做为中标侯选人，其余标段只参与评标排名，不列为中标侯选人。

*.*服务地点：招标人安排的项目地点。

*.*投标有效期：自投标截止之日起**日历日。

*.*服务期限

第一标段（新疆油田土地清查）自签订合同之日起至****年**月**日。

第二标段（多源卫星遥感数据在油田土地管理中的应用研究）自签订合同之日起至****年**月**日。

*.投标人资格要求

*.*不接受联合体投标；

*.*在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照的法人或法人的分支机构。以下两种情形，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，或者存在母公司、全资子公司、控股公司、管理关系的法人之间，只能有一家参加投标；

*.*第一标段：自****年*月*日至今①从事过国土资源相关调查（含土地权属调查、土地利用现状调查等）、土地登记、建设用地报批等技术服务项目（提供中标通知书、合同名称、合同额、印章页等影印件）；②从事过调查类项目（含土地清查、价值评估等）（提供中标通知书、合同名称、合同额、印章页等影印件）。第二标段：自****年*月*日至今，从事过卫星资料应用、接收、加工、分配等相关的技术服务项目（提供中标通知书、合同名称、合同额、印章页等影印件）；

*.*****年、****年、****年财务状况良好，满足履行本项目的需要。至投标截止时间未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。申请人须提供年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。成立日期晚于****年*月*日的以成立年起计算；

*.*投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单；投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人；承诺****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪；开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的；

*.*法律、行政法规规定的其他条件。

*.招标文件的获取

*.*购买时间：****年*月**日至****年*月**日。

*.*招标文件售价：各标段售价均***元，标段之间相互独立，售后不退。投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

*.*招标文件购买

①　登录中国石油电子招标投标交易平台（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）进行项目报名；

②　登陆中国石油招标中心（****://****.***********.***）购买招标文件；

③　登录中国石油电子招标投标交易平台（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）下载招标文件；

④　此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的*****才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理*****（具体操作请参考中国石油招标投标网首页****操作指南***《关于招标平台*****办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********转电子招标平台；技术支持电话：***********。

*.*投标保证金

①潜在投标人应在投标截止时间前提交*万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

②投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

*.*逾期上传的投标文件，电子招标投标平台将予以拒收。未按指定方式递交的投标文件，不予受理。

*.*投标人应综合考虑电子投标受网络环境、响应速度、****身份认证失败、工作日平台技术支持响应时间等因素影响，尽早并确保在投标截止最后一个工作日前完成投标文件的上传。投标截止时间未被系统成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）和中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

*.开标

*.*开标时间：****年*月**日*时**分。

*.*开标地点及地址：本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，开标平台：中国石油电子招标投标交易平台。

*.联系方式

招 标 人：新疆石油管理局有限公司公共事务中心

联 系 人：罗剑华电话：**********************

招标机构：中国石油物资有限公司新疆分公司

地 址：新疆克拉玛依市克拉玛依区新兴路*******.***至***号（石油大厦）

联 系 人：李秀刚 电话：*********** ***********

电子招标投标交易平台技术支持咨询电话：**********转电子招标平台；技术支持电话：***********。

招标辅助管理信息系统技术支持咨询电话：***********、***********、***********。

中国石油物资有限公司新疆分公司

****年*月**日