（一）遥感影像保障。充分利用年度国土变更调查和季度卫片监测中生产的正射影像成果，包括****年国土变更调查数字正射影像，****年、****年植被生长季(二、三季度)的季度卫片监测数字正射影像。

（二）地类对接工作。兵团林草局在部局下发预判图斑的基础上，参考兵团森林资源专项调查、草原监测调查、湿地调查等成果，基于数字正射影像，综合各师局收集的变化图斑，补充区划林草湿不一致图斑，并会同兵团自然资源局组织开展内业预判，按照工作时序统一下发。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的统一标准，按照国土调查以实地现状认定地类原则，对预判图斑逐一进行内业核实确认，对内业确认不准或认定地类不一致的进行实地举证，地类核实确认结果报兵团自然资源局、兵团林草局共同审核。不一致图斑地类核实确认结果按程序及时纳入年度国土变更调查成果。

（*）项目基本情况

为高质量做好师市森林草原湿地普查地类对接(统称森林草原湿地荒漠化普查，以下简称普查)，结合《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》(自然资发【*******号】和《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发(国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》的通知》(自然资办函〔****〕****号)，根据自然资源部办公厅 国家林草局办公室关于印发《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）》，结合兵团实际，制定本实施方案。

（*）服务内容

*.按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一分类标准，结合国家级预判结果，以及未在国家级预判结果中，但实际现状与****年“一上”成果不一致的图斑，通过高清遥感影像、现有举证成果等，对师团补判图斑逐一开展核实确认或拍照举证，对地类和植被覆盖类型确认一致后逐级上报，并按甲方核查意见整改或补充举证。

*.对省级内业图斑开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。

*.对未下发图斑进行补充判读，提取森林、草原、湿地不一致图斑并开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。按照国家要求保质保量提交相关普查工作成果。

（*）工作目标

开展国土调查与林草湿调查地类专项对接(以下简称地类对接)，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题。按照统一分一统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展普查，查清师市范围内森林草原湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动林草事业高质量发展等提供基础数据。

（*）成果要求

最终形成成果资料：

（*）纸质成果：

*.技术设计书；

*.技术总结；

*.质量检查报告；

*.核实记录表等；

（*）电子成果

*.数据库。包括图斑数据库等成果数据库。

*.统计表。包括师市、团场两级林草湿资源统计表。

*.专题图。包括师市、团场两级林草湿资源分布图。

*.成果报告。包括师市两级图斑调查及质检报告。

（*）保障措施

*.组织保障。兵团森林草原湿地荒漠化普查由领导小组统一领导，在领导小组办公室具体组织下有序开展。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导和信息共享，做好质量控制、经费物资保障等工作。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)要压实责任，加强组织领导，成立普查领导小组及办公室，系统谋划、统筹推进，负责辖区普查工作的组织和实施，确保高质量完成普查任务。

*.实施保障。兵团林草局资源管理处会同自然资源局调查监测处牵头组织实施，各相关处室、中心、站要各司其职，通力协作，全力做好技术支撑、遥感数据保障、检查验收、汇总分析与成果编制等工作。加强培训力度，坚持持证上岗，指导师市做好辖区普查工作，保障普查工作顺利推进

*.经费保障。普查坚持勤俭节约，充分利用现有调查成果和资料，避免重复投入。普查经费按照事权划分原则，由同级财政予以保障。根据任务和计划安排列入相应财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障普查工作顺利进行。

*.安全保障。要建立安全保障机制，加强安全教育和管理，坚持以人为本，把安全作为工作底线，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，确保普查工作的人身、财产、廉政安全。要抓好安全生产隐患排查,加强安全生产宣传培训，严格按照兵自然资发(****】**号文下发的《森林、草原、湿地野外调查监测安全手册》制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件，要及时启动应急处置工作，确保人员人身安全，有关情况应当及时向本级自然资源主管部门和林草主管部门报告，并逐级报告上级主管部门。严格落实国家信息安全制度，建立并落实普查工作保密责任制，确保普查数据安全，未经审核通过的普查成果，一律不得向社会公布。

（一）遥感影像保障。充分利用年度国土变更调查和季度卫片监测中生产的正射影像成果，包括****年国土变更调查数字正射影像，****年、****年植被生长季(二、三季度)的季度卫片监测数字正射影像。

（二）地类对接工作。兵团林草局在部局下发预判图斑的基础上，参考兵团森林资源专项调查、草原监测调查、湿地调查等成果，基于数字正射影像，综合各师局收集的变化图斑，补充区划林草湿不一致图斑，并会同兵团自然资源局组织开展内业预判，按照工作时序统一下发。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的统一标准，按照国土调查以实地现状认定地类原则，对预判图斑逐一进行内业核实确认，对内业确认不准或认定地类不一致的进行实地举证，地类核实确认结果报兵团自然资源局、兵团林草局共同审核。不一致图斑地类核实确认结果按程序及时纳入年度国土变更调查成果。

（*）项目基本情况

为高质量做好师市森林草原湿地普查地类对接(统称森林草原湿地荒漠化普查，以下简称普查)，结合《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》(自然资发【*******号】和《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发(国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》的通知》(自然资办函〔****〕****号)，根据自然资源部办公厅 国家林草局办公室关于印发《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）》，结合兵团实际，制定本实施方案。

（*）服务内容

*.按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一分类标准，结合国家级预判结果，以及未在国家级预判结果中，但实际现状与****年“一上”成果不一致的图斑，通过高清遥感影像、现有举证成果等，对师团补判图斑逐一开展核实确认或拍照举证，对地类和植被覆盖类型确认一致后逐级上报，并按甲方核查意见整改或补充举证。

*.对省级内业图斑开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。

*.对未下发图斑进行补充判读，提取森林、草原、湿地不一致图斑并开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。按照国家要求保质保量提交相关普查工作成果。

（*）工作目标

开展国土调查与林草湿调查地类专项对接(以下简称地类对接)，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题。按照统一分一统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展普查，查清师市范围内森林草原湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动林草事业高质量发展等提供基础数据。

（*）成果要求

最终形成成果资料：

（*）纸质成果：

*.技术设计书；

*.技术总结；

*.质量检查报告；

*.核实记录表等；

（*）电子成果

*.数据库。包括图斑数据库等成果数据库。

*.统计表。包括师市、团场两级林草湿资源统计表。

*.专题图。包括师市、团场两级林草湿资源分布图。

*.成果报告。包括师市两级图斑调查及质检报告。

（*）保障措施

*.组织保障。兵团森林草原湿地荒漠化普查由领导小组统一领导，在领导小组办公室具体组织下有序开展。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导和信息共享，做好质量控制、经费物资保障等工作。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)要压实责任，加强组织领导，成立普查领导小组及办公室，系统谋划、统筹推进，负责辖区普查工作的组织和实施，确保高质量完成普查任务。

*.实施保障。兵团林草局资源管理处会同自然资源局调查监测处牵头组织实施，各相关处室、中心、站要各司其职，通力协作，全力做好技术支撑、遥感数据保障、检查验收、汇总分析与成果编制等工作。加强培训力度，坚持持证上岗，指导师市做好辖区普查工作，保障普查工作顺利推进

*.经费保障。普查坚持勤俭节约，充分利用现有调查成果和资料，避免重复投入。普查经费按照事权划分原则，由同级财政予以保障。根据任务和计划安排列入相应财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障普查工作顺利进行。

*.安全保障。要建立安全保障机制，加强安全教育和管理，坚持以人为本，把安全作为工作底线，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，确保普查工作的人身、财产、廉政安全。要抓好安全生产隐患排查,加强安全生产宣传培训，严格按照兵自然资发(****】**号文下发的《森林、草原、湿地野外调查监测安全手册》制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件，要及时启动应急处置工作，确保人员人身安全，有关情况应当及时向本级自然资源主管部门和林草主管部门报告，并逐级报告上级主管部门。严格落实国家信息安全制度，建立并落实普查工作保密责任制，确保普查数据安全，未经审核通过的普查成果，一律不得向社会公布。

（一）遥感影像保障。充分利用年度国土变更调查和季度卫片监测中生产的正射影像成果，包括****年国土变更调查数字正射影像，****年、****年植被生长季(二、三季度)的季度卫片监测数字正射影像。

（二）地类对接工作。兵团林草局在部局下发预判图斑的基础上，参考兵团森林资源专项调查、草原监测调查、湿地调查等成果，基于数字正射影像，综合各师局收集的变化图斑，补充区划林草湿不一致图斑，并会同兵团自然资源局组织开展内业预判，按照工作时序统一下发。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的统一标准，按照国土调查以实地现状认定地类原则，对预判图斑逐一进行内业核实确认，对内业确认不准或认定地类不一致的进行实地举证，地类核实确认结果报兵团自然资源局、兵团林草局共同审核。不一致图斑地类核实确认结果按程序及时纳入年度国土变更调查成果。

（*）项目基本情况

为高质量做好师市森林草原湿地普查地类对接(统称森林草原湿地荒漠化普查，以下简称普查)，结合《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》(自然资发【*******号】和《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发(国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》的通知》(自然资办函〔****〕****号)，根据自然资源部办公厅 国家林草局办公室关于印发《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）》，结合兵团实际，制定本实施方案。

（*）服务内容

*.按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一分类标准，结合国家级预判结果，以及未在国家级预判结果中，但实际现状与****年“一上”成果不一致的图斑，通过高清遥感影像、现有举证成果等，对师团补判图斑逐一开展核实确认或拍照举证，对地类和植被覆盖类型确认一致后逐级上报，并按甲方核查意见整改或补充举证。

*.对省级内业图斑开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。

*.对未下发图斑进行补充判读，提取森林、草原、湿地不一致图斑并开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。按照国家要求保质保量提交相关普查工作成果。

（*）工作目标

开展国土调查与林草湿调查地类专项对接(以下简称地类对接)，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题。按照统一分一统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展普查，查清师市范围内森林草原湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动林草事业高质量发展等提供基础数据。

（*）成果要求

最终形成成果资料：

（*）纸质成果：

*.技术设计书；

*.技术总结；

*.质量检查报告；

*.核实记录表等；

（*）电子成果

*.数据库。包括图斑数据库等成果数据库。

*.统计表。包括师市、团场两级林草湿资源统计表。

*.专题图。包括师市、团场两级林草湿资源分布图。

*.成果报告。包括师市两级图斑调查及质检报告。

（*）保障措施

*.组织保障。兵团森林草原湿地荒漠化普查由领导小组统一领导，在领导小组办公室具体组织下有序开展。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导和信息共享，做好质量控制、经费物资保障等工作。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)要压实责任，加强组织领导，成立普查领导小组及办公室，系统谋划、统筹推进，负责辖区普查工作的组织和实施，确保高质量完成普查任务。

*.实施保障。兵团林草局资源管理处会同自然资源局调查监测处牵头组织实施，各相关处室、中心、站要各司其职，通力协作，全力做好技术支撑、遥感数据保障、检查验收、汇总分析与成果编制等工作。加强培训力度，坚持持证上岗，指导师市做好辖区普查工作，保障普查工作顺利推进

*.经费保障。普查坚持勤俭节约，充分利用现有调查成果和资料，避免重复投入。普查经费按照事权划分原则，由同级财政予以保障。根据任务和计划安排列入相应财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障普查工作顺利进行。

*.安全保障。要建立安全保障机制，加强安全教育和管理，坚持以人为本，把安全作为工作底线，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，确保普查工作的人身、财产、廉政安全。要抓好安全生产隐患排查,加强安全生产宣传培训，严格按照兵自然资发(****】**号文下发的《森林、草原、湿地野外调查监测安全手册》制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件，要及时启动应急处置工作，确保人员人身安全，有关情况应当及时向本级自然资源主管部门和林草主管部门报告，并逐级报告上级主管部门。严格落实国家信息安全制度，建立并落实普查工作保密责任制，确保普查数据安全，未经审核通过的普查成果，一律不得向社会公布。

（一）遥感影像保障。充分利用年度国土变更调查和季度卫片监测中生产的正射影像成果，包括****年国土变更调查数字正射影像，****年、****年植被生长季(二、三季度)的季度卫片监测数字正射影像。

（二）地类对接工作。兵团林草局在部局下发预判图斑的基础上，参考兵团森林资源专项调查、草原监测调查、湿地调查等成果，基于数字正射影像，综合各师局收集的变化图斑，补充区划林草湿不一致图斑，并会同兵团自然资源局组织开展内业预判，按照工作时序统一下发。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的统一标准，按照国土调查以实地现状认定地类原则，对预判图斑逐一进行内业核实确认，对内业确认不准或认定地类不一致的进行实地举证，地类核实确认结果报兵团自然资源局、兵团林草局共同审核。不一致图斑地类核实确认结果按程序及时纳入年度国土变更调查成果。

（*）项目基本情况

为高质量做好师市森林草原湿地普查地类对接(统称森林草原湿地荒漠化普查，以下简称普查)，结合《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》(自然资发【*******号】和《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发(国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》的通知》(自然资办函〔****〕****号)，根据自然资源部办公厅 国家林草局办公室关于印发《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）》，结合兵团实际，制定本实施方案。

（*）服务内容

*.按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一分类标准，结合国家级预判结果，以及未在国家级预判结果中，但实际现状与****年“一上”成果不一致的图斑，通过高清遥感影像、现有举证成果等，对师团补判图斑逐一开展核实确认或拍照举证，对地类和植被覆盖类型确认一致后逐级上报，并按甲方核查意见整改或补充举证。

*.对省级内业图斑开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。

*.对未下发图斑进行补充判读，提取森林、草原、湿地不一致图斑并开展核实举证工作，核实举证需满足国家和兵团相关技术要求。按照国家要求保质保量提交相关普查工作成果。

（*）工作目标

开展国土调查与林草湿调查地类专项对接(以下简称地类对接)，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题。按照统一分一统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展普查，查清师市范围内森林草原湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动林草事业高质量发展等提供基础数据。

（*）成果要求

最终形成成果资料：

（*）纸质成果：

*.技术设计书；

*.技术总结；

*.质量检查报告；

*.核实记录表等；

（*）电子成果

*.数据库。包括图斑数据库等成果数据库。

*.统计表。包括师市、团场两级林草湿资源统计表。

*.专题图。包括师市、团场两级林草湿资源分布图。

*.成果报告。包括师市两级图斑调查及质检报告。

（*）保障措施

*.组织保障。兵团森林草原湿地荒漠化普查由领导小组统一领导，在领导小组办公室具体组织下有序开展。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导和信息共享，做好质量控制、经费物资保障等工作。各师市自然资源和规划局(林业和草原局)要压实责任，加强组织领导，成立普查领导小组及办公室，系统谋划、统筹推进，负责辖区普查工作的组织和实施，确保高质量完成普查任务。

*.实施保障。兵团林草局资源管理处会同自然资源局调查监测处牵头组织实施，各相关处室、中心、站要各司其职，通力协作，全力做好技术支撑、遥感数据保障、检查验收、汇总分析与成果编制等工作。加强培训力度，坚持持证上岗，指导师市做好辖区普查工作，保障普查工作顺利推进

*.经费保障。普查坚持勤俭节约，充分利用现有调查成果和资料，避免重复投入。普查经费按照事权划分原则，由同级财政予以保障。根据任务和计划安排列入相应财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障普查工作顺利进行。

*.安全保障。要建立安全保障机制，加强安全教育和管理，坚持以人为本，把安全作为工作底线，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，确保普查工作的人身、财产、廉政安全。要抓好安全生产隐患排查,加强安全生产宣传培训，严格按照兵自然资发(****】**号文下发的《森林、草原、湿地野外调查监测安全手册》制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件，要及时启动应急处置工作，确保人员人身安全，有关情况应当及时向本级自然资源主管部门和林草主管部门报告，并逐级报告上级主管部门。严格落实国家信息安全制度，建立并落实普查工作保密责任制，确保普查数据安全，未经审核通过的普查成果，一律不得向社会公布。