一份人大决定与一封越南邮件的相遇，揭开了这座城市会展业的双线叙事。

　　日前，宁波市人大常委会第二十六次会议表决通过《关于加快推进会展业高质量发展的决定》。*章**条条款为宁波会展业高质量发展注入刚性力量。

　　巧合的是，同一天，市跨境电商协会收到一封越南邮件。曾连续两年率团参加宁波跨博会的越南百人采购团，汇总展会五条“辣评”。

　　再后来，这份国际“吐槽”化作宁波跨博会的“改进清单”，整改方案全网公示。

　　当人大最新决定遇上市场快速反应，宁波会展业的双轨突围已然鸣枪——

　　从独占鳌头到“没落贵族”

　　曾几何时，宁波会展业风光无限。

　　****年，宁波会展排名位居“全国十大展会城市”第四，次年更是一跃登顶，在十大城市中独占鳌头。****年宁波会展规模跃居全国第四。宁波国际会展中心也屡获业内殊荣。

　　然而，如今的宁波会展业却辉煌不再。****年，宁波会展的全国排名已跌至第**位。

　　市人大相关负责人指出，对标会展业发展先进城市，当前宁波还存在品牌不响、场馆支撑不足、体制机制不畅等短板和弱项。

　　展览方面，去年全市仅举办**场展览，规模***万平方米，与广州、深圳等城市差距悬殊；会议方面，小型会议占比超八成，尚无符合国际大会及会议协会标准的国际大会；赛事演艺集聚效应偏弱。总体而言，会展经济带动溢出效应偏低，与城市经济地位不匹配。

　　场馆承载力问题突出，多数在用场馆使用时间超过**年，设施老旧，智能化改造滞后，配套不足，导致省运会以上级别赛事长期缺位。全市展馆单体最大室内展览面积仅为*.**万平方米，全国排名第**位。

　　市场经营主体培育力度不足，会展协会会员企业仅**家，行业内生动力不强，企业运营能力和专业化水平不高，场馆运营模式单一。

　　火爆行业展遇上“政策真空”

　　宁波招宝磁业股份有限公司负责人周迪锋引进的***电机展，是宁波会展业困境的一个缩影。

　　回想起这段办展经历，周迪锋至今有些“委屈”。

　　去年**月，他引进的行业展会，本寄望成为宁波电机产业链补链强链的华丽舞台。然而，真正承办起来，却陷入“政策真空”——

　　“前几届我去外地参展时提议引进，展会主办方上海有色网也很支持，甚至讨论决定了这个展会永久落户宁波。宁波的企业响应很积极，几家大企业提出轮流承办，从前端的材料铜加工，到材料产业譬如磁性材料，到电机模具、到轴承产业，再到整机，譬如金田铜业、菲仕电机、海天驱动，产业链上下游都动员起来了，还邀请到*位院士讲解行业前沿动态，但是宁波的政策却没有让我们感到暖意。”周迪锋说。

　　*天展期，吸引了**家企业设展，超***家采购团组到场，专业观众****余人……专程从福建赶来参展的闽东新能源负责人欣喜地说，“开展*小时，***份公司样册，***张名片一扫而空。”

　　展会效果火爆，但因政策无适用条款，补贴落空。根据****年颁布的《宁波市服务业发展专项资金使用管理办法》，虽对相关展会按面积设有分级补助，但这类小型行业展并不在适用范围内。

　　“不是政府不愿给，而是不敢给！”业内人士坦言，之前存在不少拿补贴却效果不佳的展会，政府也有所顾虑。

　　**条的系统重构

　　日前出台的人大决定，为宁波会展业高质量发展开出系统药方。

　　《决定》明确“展、会、赛、演、节”融合的大会展理念，要求构建“区域布局合理、场馆设施完善、项目品牌丰富”的现代会展产业体系，目标直指建设“一带一路”国际会展名城、全国工贸会展之都。

　　针对多头管理，“决定”要求建立全市会展工作联席会议制度，突破部门界限，形成综合保障合力。展馆短板也被重点标注，提出谋划建设区位合理、功能完备、配套齐全的大型场馆。

　　与此同时，针对周迪锋式困局，“决定”提出的“一产一展”新模式，成为突围关键。

　　纵观宁波会展史，坊间公认办得最好的专业展是有着**年“高龄”的宁波文具展。

　　依托“中国文具之都”宁波及周边占全国**%的文具产能，展会形成全产业链展示。**年沉淀也使宁波文具展成全国文具行业的“人气会客厅”，企业复展率超**%，展位常年售罄，被誉为“中国文具行业三大展会之一”。

　　“宁波文具展的成功经验表明，产业基因与会展的精准咬合是专业展标杆的密码。宁波会展业的困境，既是市场化和国际化进程中的必然阵痛，也是城市经济结构转型中的阶段性矛盾。”曾长期跟踪报道宁波文具展，现任宁波财经学院宣传部副部长殷浩指出。

　　宁波会展业的未来，需要政府有形之手的精准扶持，也需要市场无形之手的充分激活。

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