各潜在投标人：

“潜山经济开发区集中供热建设项目（一期）***（项目编号：*************）”质疑回复如下：

一、质疑的回复

*、问：恳请招标人提供本项目*:***的***地形图和规划管网走向的***布置图，且开标时间应顺延自招标公告发布之日起至提供此资料期间所影响的有效时间。例如，若于****年*月**日提供此资料，开标时间应顺延**个日历天。

答：根据本项目招标文件中“招标范围及发包人要求”已明确此次招标范围包含“勘察、测绘、规划设计”等工作内容。本项目一期供热企业为恒万、锐业、嘉欣医疗、卫康制药、金诚永泰、鑫源茧丝绸等企业，具体路线投标单位综合考虑。

业主单位目前未持有本项目*:***的***地形图和规划管网走向的***布置图，上述资料需由中标人在中标后通过专项勘察测绘工作完成。因此，无法按贵单位要求提供相关***图纸。

鉴于本项目招标范围已包含勘察测绘工作，投标人可通过自主勘察弥补相关信息，且招标文件的要求未违反《中华人民共和国招标投标法》第二十七条关于“招标文件完整性”的规定（投标人可通过自身工作满足投标文件编制需求），故本项目开标时间不予顺延。

*、问：我单位认为，《招标法》的效力高于《管理条例》，因此原可研编制单位不应参与该项目的投标。此外，可行性研究报告并未对外公开，招标人并未在政府平台、招标文件和招标附件内容中提供公开查询通道，考虑到前期单位在编制可研报告时已掌握项目核心数据（如技术参数、成本估算），其参与后续投标极有可能利用信息优势排挤其他投标人，从而违反公平竞争原则。因此，恳请招标人依法纠正并澄清此错误，明确原可研编制单位不能参与投标。

答：《工程建设项目施工招标投标办法（**** 年修正）》（以下简称《施工招标投标办法》），《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《工程总承包管理办法》），本项目为***工程总承包，适用于《工程总承包管理办法》。《工程总承包管理办法》第十一条是对政府投资项目工程总承包单位资格的细化规定，其中明确“若政府投资项目已公开项目建议书、可行性研究报告等文件，编制单位可参与投标”，该条款属于合法有效的细化解释。可行性研究报告已作为招标文件附件随招标文件同步公开发布，符合《工程总承包管理办法》中“文件公开后编制单位可参与投标”的条件。

二、招标文件其他内容不变。招标文件与澄清不一致时以澄清为准。此澄清作为对招标文件的补充，其内容为招标文件的组成部分。

给各位投标人带来不便，敬请谅解。

三、联系方式

招标人：潜山市潜鑫建设运营有限公司

地址：潜山市梅城镇潜阳路****号

联系人：魏先生

联系方式：***********

招标代理机构：安徽瑞邦工程造价有限公司

地址：潜山市梅城镇舒州大道***号

联系人：吴女士 蔡先生

联系方式：*********** 造价：***********

****年*月**日

各潜在投标人：

“潜山经济开发区集中供热建设项目（一期）***（项目编号：*************）”招标文件提问回复如下：

一、提问的回复

*、提问：垃圾发电项目是通过焚烧产生的高温烟气通过余热锅炉产生蒸汽驱动汽轮机转动发电，其工作原理本项目及其类似，合同中能体现余热蒸汽锅炉等建设内容，请问垃圾焚烧发电项目（体现余热锅炉）类似业绩是否满足要求？

回复：按招标文件执行。

*、提问：如果锅炉厂家直接参与联合体投标，因锅炉为重大固定资产投入，很多锅炉的销售安装是与厂家直接签订销售合同，合同内包含了销售和安装，但锅炉厂家非建设主体单位无法提供建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方验收证明材料，仅能提供销售合同（含安装内容）、质量技术监督管理备案表（含安装项目经理）以及业主证明材料能否满足业绩要求？

回复：按招标文件执行。

*、提问：（*）招标文件第二章投标人须知*.*.*投标人不得存在的其他情形为本标段的可行性研究报告、供热专项规划编制单位及其运营单位。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十一条工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。本项目可行性研究报告已经作为附件公开发布，供热规划不在限制范围，且会在政府平台公示，请贵司明确参与前期单位是可以报名参加的。

回复：本项目可行性研究报告已经作为附件公开发布，供热规划为上位规划，在政府相关网站公示，前期单位（可研编制单位、规划编制单位）可以报名参加的。

*、提问：根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，发布单位：中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家发展和改革委员会，****年**月**日，第十条：设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。根据国家有关要求并未指定牵头方为施工单位，根据本项目的特点，工艺较为复杂，施工方在设备采购以及工艺设计等环节并不适合作为牵头方，应改为牵头方根据联合体情况自己判定哪方作为牵头方更合适。

回复：按招标文件执行。

二、招标文件其他内容不变。招标文件与澄清不一致时以澄清为准。此澄清作为对招标文件的补充，其内容为招标文件的组成部分。

给各位投标人带来不便，敬请谅解。

三、联系方式

招标人：潜山市潜鑫建设运营有限公司

地址：潜山市梅城镇潜阳路****号

联系人：魏先生

联系方式：***********

招标代理机构：安徽瑞邦工程造价有限公司

地址：潜山市梅城镇舒州大道***号

联系人：吴女士 蔡先生

联系方式：*********** 造价：***********

****年*月*日