福建医科大学附属第二医院东海院区二期项目*教学科研综合楼全过程工程咨询答疑纪要

各投标人：

福建医科大学附属第二医院东海院区二期项目*教学科研综合楼全过程工程咨询（招标项目编号：泉建招字[****]***号），现发布答疑纪要如下：

疑问一、项目管理服务范围前后矛盾，责任边界不清

招标公告“*.*招标范围（一）工程建设全过程咨询工程报批报建服务：包括在项目前期阶段收集或编制前期报批报建类所需的材料和文本符合相关部门的要求等取得相应的批文；组织勘察、设计管理工作，申报各项报建审查手续。”与“*.*招标范围 （一）工程建设全过程咨询工程勘察设计管理，包括：其他：协助……④协助招标人组织项目建设工程竣工验收;⑤协助招标人办理项目立项用地规划、工程建设许可、施工许可等开工前必须履行的报批手续及项目建设管理工作。”重复，同时与合同条款及格式的附件一 全过程工程咨询服务范围与服务内容中“全过程工程咨询服务项目管理：协助委托人共同进行项目管理，并沟通、统筹、协调各专业咨询单位，为委托人提供全过程咨询服务”约定事项矛盾。

建议修改为：

“*.*招标范围 （一）工程建设全过程咨询工程报批报建服务：组织勘察、设计管理工作，指导协助建设单位基建办申报各项前期报建审查手续。”

同时删除“*.*招标范围 （一）工程建设全过程咨询工程勘察设计管理，包括：其他：⑤协助招标人办理项目立项用地规划、工程建设许可、施工许可等开工前必须履行的报批手续及项目建设管理工作。”

答：①招标公告“*.*招标范围（一）工程建设全过程咨询工程报批报建服务：包括在项目前期阶段收集或编制前期报批报建类所需的材料和文本符合相关部门的要求等取得相应的批文；组织勘察、设计管理工作，申报各项报建审查手续。”修改为：“工程建设全过程咨询工程报批报建服务：组织勘察、设计管理工作，指导协助建设单位基建办申报各项前期报建审查手续。”

②删除招标公告*.*招标范围（一）工程建设全过程咨询工程勘察设计管理，包括：其他：“⑤协助招标人办理项目立项用地规划、工程建设许可、施工许可等开工前必须履行的报批手续及项目建设管理工作。”

疑问二、项目管理取费与服务要求、服务期限严重不对等

*、招标文件约定项目管理期限：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至项目竣工结算及缺陷责任期结束之日止，施工期暂定**个月，缺陷责任期为**个月，项目前期报批报建服务期间正常需**个月，项目管理服务期限至少*年。

招标文件约定项目部人员：项目管理负责人具备国家级注册资格证，可由咨询总负责人兼任；项目管理机构派出现场常驻代表*人，具备建筑工程相关专业中级及以上职称。项目管理部共计*人。

*、项目工程造价估算约*.*亿元，根据《泉州市市级政府投资房建市政项目代建制管理规定》（泉政办〔****〕***号）代建取费标准测算，项目管理费[***+（***********）×*.*%]=***万元，招标文件约定全过程项目管理费按*万元包干计取

*、合同条款及格式附件* 服务费用和支付中，仅约定勘察、设计、造价和监理费的支付方式，未约定项目管理费支付方式。

建议修改为：

项目管理期限：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至项目施工许可证办结之日止。

投标人须知前附表**项*.项目管理机构及人员要求修改为：（*）投标人拟派出的现场常驻代表*人，根据招标人实际工作需求到岗，具备建筑工程相关专业中级及以上职称。

项目管理费支付方式：完成项目施工许可证办理后**个工作日内支付*万元项目管理费。

答：①招标公告*.*服务期限：其中：“（*）工程项目管理服务期限：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至项目竣工结算及缺陷责任期结束之日止。”修改为：“（*）工程项目管理服务期限：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至项目施工许可证办结之日止。”②投标人须知前附表项号**条款*项目管理机构及人员要求：“（*）投标人拟派出的现场常驻代表 * 人，具备建筑工程相关专业中级及以上职称；”修改为：“（*）投标人拟派出的现场常驻代表*人，根据招标人实际工作需求到岗，具备建筑工程相关专业中级及以上职称。”③项目管理费支付方式为：完成项目施工许可证办理后**个工作日内支付*万元项目管理费。

疑问三、部分合同条款不合理

合同专用条款**.*.*.*（*）监理工程师、专业监理工程师及监理员兼任其他工程监理工作的，监理人应向委托人支付违约金*万元/人。委托人有权直接从监理费中扣抵该违约金。同时，监理人应立即改正，拒不改正的，委托人有权单方解除合同并要求监理人支付合同金额**%的违约金。本条款约定不合理，闽建建〔****〕**号文件明确“经建设单位书面同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”、“总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业……”。

建议修改为：合同专用条款**.*.*.*（*）按相关规定执行，建议修改为“（*）除项目总监理工程师、水电专业监理工程师以外的其他监理人员兼任其他工程监理工作的，监理人应向委托人支付违约金*万元/人……”。

答：按招标文件执行。

疑问四：评标办法中商务部分评分标准：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒 介发布招标公告之日）完成 * 项已竣工验收的总投资额在 ***** 万元及以上的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务类似项目业绩（全过程工程咨询服务的内容应包含项目管理、工程勘察、设计 咨询、工程监理及造价咨询中 * 项及以上服务内容(且至少包含工程设计和工程监理 * 项)）的得 * 分，满分 * 分。①全过程工程咨询的服务内容必须包含项目管理、工程勘察、设计咨询、工程监理、造价咨 询中 * 项及以上服务内容(且至少包含工程设计 和工程监理 * 项)， 服务内容以行业主管部门下 设公共资源交易平台或政府采购平台网站招标公 告（或中标公示）信息为准，否则业绩不予认定”

第二条根据闽建〔****〕**号附件*福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）第十四“招标人可以根据项目特点设置投标人、拟派出项目总负责人的类似业绩作为资格要求和加分条件，作为资格要求的类似业绩不超过一项。类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。

类似业绩一般为本招标项目招标公告发布或投标邀请书发出之日的前五年内已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的全过程咨询服务、专项咨询服务，具体要求由招标人在招标文件中明确。”

*、因福建省全过程咨询业务开展时间短，监理单位作为独立投标人或联合体牵头人全过程咨询项目已竣工验收不多，企业已竣工验收达三个项目的只有个别家。为了让更多企业可以参与公平竞争，建设按闽建〔****〕**号。业绩修改为“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒 介发布招标公告之日）完成 * 项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的总投资额在 ***** 万元及以上的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务类似项目业绩”

*、本项目招标范围：本项目全过程工程咨询服务包括但不限于：全过程工程项目管理服务、工程设计、工程勘察、工程监理、工程造价等全过程工程咨询。而本次招标文件要求“全过程工程咨询服务的内容应包含项目管理、工程勘察、设计 咨询、工程监理及造价咨询中 * 项及以上服务内容(且至少包含工程设计和工程监理 * 项)”显然是特定设置的，建议根据招标内容要求设置。修改为“全过程工程咨询服务的内容应包含项目管理、工程勘察、设计 咨询、工程监理及造价咨询*项等以上服务内容(且至少包含工程设计和工程监理*项)”

*、咨询项目总负责人类似业绩（* 分）“投标人拟派的项目总负责人：项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同 ）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日 ）完成* 项已竣工验收的总投资额在*****万元及以上的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务类似项目业绩（包含项目管理、工程勘察、设计咨询 、工程监理及造价咨询中*项及以上服务内容(且 至少包含工程设计和工程监理*项)）,得*分，满 分*分。”修改为“投标人拟派的项目总负责人：项目总负责人自 本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同 ）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日 ）完成* 项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的总投资额在 ***** 万元及以上的房屋建筑工程类全过程工程咨询服务类似项目业绩（包含项目管理、工程勘察、设计咨询 、工程监理及造价咨询*项及以上服务内容(且至少包含工程设计和工程监理*项)

①全过程工程咨询的服务内容必须包含项目管理、工程勘察、设计咨询、工程监理、造价咨询*项及以上服务内容(且至少包含工程设计和工程监理 * 项)，服务内容以行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站招标公告（或中标公示）信息为准，否则业绩不予认定。 ②业绩证明资料：投标人需同时提供中标通知书、合同或合同协议书（关键页、合同双方的 签署盖章页即可）、施工许可或竣工验收的扫描件，以及行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的中标公示网页截图，日期以合同签署日期为准，未按要求提供或提供不完整的不得分。若上述证明材料均未明确标明项目总负责人的，应补充提交业绩建设单位开出的项目总负责人证明扫描件加盖公章，否则其业绩无效。 ③投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必 须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑 市场监管公共服务平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资、施工许可或竣工验收信息或竣工验收备案信息）；提供在福建省行政区域内的业 绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省 建设行业信息公开平台查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资、施工许可或竣工验收信息或竣工验收备案信息）；且应附上网上查询的相应截图 ，否则，其业绩不计。

答：按招标文件执行。

疑问五：关于“福建医科大学附属第二医院东海院区二期项目*教学科研综合楼全过程工程咨询”项目的疑问

第三章 评标办法（综合评估法）第一节 评标办法前附表中*.*.* 投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩“本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成* 项已竣工验收的总投资额在*****万元及以上.......”
该写法与****年*月*日实施的范本《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》的写法有出入，有办理施工许可证的全咨业绩也可认定。

答：按招标文件执行。

二、本答疑纪要是招标文件的组成部分，和招标文件具有同等的法律效力，原招标文件内容与本答疑纪要有不一致之处，以答疑纪要内容为准。

招标人：福建医科大学附属第二医院

法定代表人或项目负责人（盖章或签字）：

招标代理机构：福建顺恒工程项目管理有限公司

法定代表人或项目负责人（盖章或签字）：

****年 *月 **日