一、项目编号：*****************

二、项目名称：数字档案馆建设

三、相关当事人：

投诉人：四川花相思科技有限公司

地址：成都市温江区涌泉街道柳林南路***号星河科创城科创大厦**栋***室附***号

被投诉人：喜德县档案馆

地址：四川省喜德县光明镇农光村一组

被投诉人：喜德县政府采购中心

地址：喜德县环城东路**号（餐具厂二楼）

四、基本情况

喜德县政府采购中心代理的喜德县档案馆数字档案馆建设（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：采购文件中“第五章 磋商办法”中“*.*.*.评审细则及标准”中“技术参数与性能指标”要求“供应商完全满足磋商文件第三章“技术参数与性能指标”得**.*分。带“★”条款的为实质性要求，共**项，不满足要求做无效投标处理；带“▲”条款的为重要技术参数，共**项，完全满足磋商文件要求的得**.*分，每有一项负偏离扣*.*分，扣完为止。未带“★”“▲”条款的为一般技术参数，共***项，完全满足磋商文件的得**分，***每有一项负偏离扣*.**分，扣完为止。注：未按带“▲”号条款中要求提供证明材料的，该条技术参数在评审中将不予认定，不得分。”。以上要求的“未带“★”“▲”条款的为一般技术参数，共***项，完全满足磋商文件的得**分，***每有一项负偏离扣 *.**分，扣完为止”，而“第三章 技术、服务及其他要求”中“*.*.技术要求”中的技术参数与性能指标中“未带“★”“▲”条款的为一般技术参数，共***项”并非***项。以上评分要求未细化、未量化，存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：采购文件中“第五章 磋商办法”中“*.*.*.评审细则及标准”中“实施方案”要求“供应商需根据本项目实际情况制定项目技术方案，内容包括且不限于：①建设目标、②重点业务流程、③系统集成方案、④试运行方案、⑤交付与培训方案等方面内容。 针对本项目所在地具体实际情况进行分析及制作方案，方案详实且理解准确、完整、合理且满足采购需求的得**分,以上内容每缺一项扣*分；每有一项存在缺陷扣*.*分。（注:内容存在缺陷指: 项目名称不符，内容与项目需求不一致、阐述内容仅罗列了上述要点，没有进行相应的说明、缺少具体的实施措施、方案内容缺少关键节点、仅有框架或标题、未能体现出本项目的特点或与实际需求不相符、安排无条理性、进度计划安排混乱或超期、明显复制其他项目内容或套用其他项目方案、不利于项目实施等任意一种情形。”以上要求“针对本项目所在地具体实际情况进行分析及制作方案，方案详实且理解准确、完整、合理且满足采购需求的得**分,以上内容每缺一项扣*分；每有一项存在缺陷扣*.*分。”，如供应商提供的实施方案详实但理解不够准确、完整、合理但不完全满足采购需求是否不得分？且以理解不够准确、不完全满足采购需求等不属于上述规定的缺陷。以上要求存在歧义。以上要求未量化细化，无明确评审的标准。且评分标准划分不够清晰明了、表述不规范、含义不准确、采用无明确判断标准的模糊表述，未细化、未量化，没有具体明确判断标准，给予评标委员会成员较大的自由裁量权。同时违反了《政府采购需求管理办法》第九条的规定。以上评审标准的描述无客观的判断指标，属于评审因素指标未量化，扩大了评标委员会的自由裁量权。

投诉事项*：采购文件中“第五章 磋商办法”中“*.*.*.评审细则及标准”中“实施人员”要求“以上人员提供有效期内的证书复印件及人员在职证明（****年任意*个月工资发放银行流水证明复印件或劳动合同复印件）并加盖供应商公章，不满足以上要求不得分。”以上要求提供人员在职证明（****年任意*个月工资发放银行流水证明复印件或劳动合同复印件）属于变相限制供应商从业人员规模条件，构成以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项*：采购文件未按照规定设置评审因素，“实施方案”“实施人员”设置、“售后服务方案”“履约能力”评分条款缺乏量化依据、主观性过强、以特定业绩限制投标人，将新成立的公司无相关业绩的供应商排除在外；以上要求其目的是为控标。属于以不合理的条件限制或者排斥供应商。

投诉事项*：购文件技术、服务及其他要求中未依法依规设定评审因素，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：本项目评审专家在评审过程中应熟悉和理解采购文件，对采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定的情形应当立即停止评审。本项目不知评审专家在评审过程中是不熟悉和理解采购文件，还是明知采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定情况下进行评审。难道国家相关的法律法规可以不予以遵守。请相关部门核实，并依法处罚。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（一）项的规定，受理后发现投诉不符合法定受理条件，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（一）项、第（二）项，投诉事项不成立，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

喜德县财政局

****年**月**日