广西/河池-2025-07-03 00:00:00
质疑供应商：九江鸿兴图书有限公司
地址：江西省九江市瑞昌市横港镇莫家南路***号
联系人：梁家英联系电话：************
邮编：****** 电子邮箱：**********@**.***
贵公司对****年薄改项目*东兰县中小学信息化设备购置（*、*分标)（项编号：***********************）的质疑函我们于****年*月**日收悉，对于贵公司质疑函中所提及的质疑事项，我公司高度重视，并于接到质疑函的同一时间，将该质疑函报送采购人，现受采购人委托对贵公司提出的质疑事项进行回复。
一、针对你公司提出的质疑进行答复如下：
质疑事项*：**英寸智慧黑板技术参数存在排他性，***要求“*****酷睿≥**代**或同等”限定品牌；摄像头数量≥*个、视场角≥***度等参数指向特定产品。
质疑事项*答复：我公司核查认定：“或同等”条款具备合法合规性，招标文件明确要求 “或同等性能” ，参数采用“*****酷睿系列(或同等)”表述，本质为功能性要求，未限定唯一品牌，符合“非歧视”原则。
技术开放性：市面上可对标***** **代**处理器性能的品牌存在充分竞争，投标人可自行选择满足性能参数的产品进行投标响应。
摄像头参数的设置合理性：**英寸智慧黑板在学生点名等需要调用摄像头功能时需满足教室前后排学生清晰可见，≥***°广角及≥*摄像头为教学刚需。摄像头数量优势：≥*个摄像头可分别覆盖讲台、学生区域等不同区域：视场角优势：*** 度广角可避免传统摄像头的 “盲区”，例如教室后排角落或两侧学生的面部表情、举手动作等，确保远程巡课等功能中能同步获取完整课堂信息。
市场普适性：超过至少*个品牌均满足该参数，无品牌排他性，请广大潜在投标人充分尊重和理解采购人的实际需求。
法律依据*：《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
法律依据*：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
贵公司质疑事项*缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回处理。
质疑事项*：评分标准中认证要求存在排他性，认为********/********等认证与设备核心功能无关，限制竞争。
质疑事项*答复：我公司核查认定，认证与项目货物要求和实施需求具备关联性，理由如下：
********认证：响应财政部《绿色数据中心采购需求标准》（财库〔****〕**号），要求设备供应商承担碳减排责任；
********认证：保障教学设备无有害物质（如铅、汞），符合《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（** **********）；
知识产权认证：规避教学软件版权纠纷，保障学校合法权益。
同时，此处为加分项，不属于投标门槛，没有设置投标限制，投标人或所投核心产品制造商任一满足均可，不存在市场垄断。
法律依据*：《政府采购需求管理办法》
第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。
技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。
采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
法律依据*：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第五十五条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×***
评标总得分＝**×**＋**×**＋……＋**×**
**、**……**分别为各项评审因素的得分；
**、**、……** 分别为各项评审因素所占的权重(**＋**＋……＋**＝*)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
贵公司质疑事项*缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回处理。
质疑事项*：云桌面系统技术参数存在排他性，******* 诊断工具条款排斥*****系统；“手机扫码登录”指向特定厂商。
质疑事项*答复：我公司核查认定：因东兰县现有教学设备利旧需求，部分系统基于*******开发，需兼容现有设备的生态，对现有设备充分利旧使用。投标人可采用虚拟机技术在*****系统实现*******支持，未排斥其他技术路线。同时本条参数条款非实质性响应参数，允许负偏离。
手机扫码登录具备通用性，该功能借助标准***接口，市面上多个平台均可实现，存在充分竞争，无厂商绑定，不存在指向性。同时本条参数条款非实质性响应参数，允许负偏离。
法律依据*：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；
（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；
（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；
（八）拟签订的合同文本；
（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；
（十）采购资金的支付方式、时间、条件；
（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；
（十二）投标有效期；
（十三）投标截止时间、开标时间及地点；
（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；
（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；
（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
法律依据*：《政府采购需求管理办法》
第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。
第七条 采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。
采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。
第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。
技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。
采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
第十条 采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。
面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于*个，并应当具有代表性。
综上，贵公司所质疑事项均缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回处理。
贵公司如对本次答复不满意，根据中华人民共和国财政部令第**号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
广西永信万凯项目管理有限公司
****年*月*日
附件信息:
-
*质疑函.*** (*.* *)
