长沙天心经济开发区管理委员会：天心经开区财税大数据平台建设采购需求公开

为进一步提升天心经开区财税治理能力与信息安全水平，积极响应国家关于核心技术自主可控的战略要求，结合我区产业大数据分析平台实际运行情况及财源建设工作开展的需要，拟建设天心经开区财税大数据平台。

（一）方案背景

近年来，国家高度重视关键领域技术自主化与数据安全建设，明确提出加强信息系统安全，推动核心技术自主可控。在此背景下，加快产业大数据分析平台的技术改造，既是落实国家战略的必然要求，也是保障财税数据安全、提升治理效能的重要举措。

当前我园区产业大数据分析平台部分核心硬件设备及软件系统依赖开源技术，存在潜在安全风险与运维成本高、兼容性不足等问题。同时，现有平台在数据加密、权限管控等方面仍需强化，难以满足新形势下财税管理的精细化、智能化需求。通过建设天心经开区财税大数据平台，可有效实现技术自主可控，降低系统风险，为园区财源建设提供更安全、高效的技术支撑。

（二）基本思路

以“自主可控、安全高效”为目标，从软件重构、功能扩展两方面推进项目建设，具体内容如下：

（*）软件系统重构

基于技术自主可控的操作系统及数据库，对平台底层架构进行重构，对原有产业大数据分析平台模块进行代码适配，修复依赖开源技术框架的兼容性问题，确保业务逻辑完整性和功能连续性。

（*）功能模块扩展

新增数据分析平台，通过自定义报表工具，能够根据实际需求零代码快速生成多维度分析报表，并提供交互式数据钻取功能，提升分析灵活性。

项目建设内容（天心经开区财税大数据平台建设具体有以下*大内容）：

（*）应用支撑平台

主要包括数据治理平台、数据交换平台和数据分析平台三个部分内容的建设，以及包含老数据的迁移。结合天心经开区现状建立数据交换通道，满足天心经开区财税经济数据分布存储多样性的需求，通过应用支撑平台采集财税数据，为应用系统的部署、运行和管理打好基础。

（*）财税分析应用

根据天心经开区现有财税数据，搭建财税平台的分析及应用板块，摸清财源家底，监控财源动态，构建分行业、分税种等在内的各类专项查询，满足日常快速数据查询分析应用需求，加强对税务数据的明细挖掘。

（*）移动***端应用

打造掌上财源管理便捷工具，将**端重点功能内容适配手机端进行展现方便领导和部门人员查询数据，主要包括企业画像管理、税收分析管理、重点税源管理等。

国家及行业相关标准。

系统具体功能模块描述
（*）基础应用支撑平台

（*）财税分析平台

（*）移动***应用

履行合同时间、地点：

（*）服务时间：自合同签订之日起，**个工作日内完成软件上线并试运行（具体以合同约定的时间为准）。

（*）服务地点：长沙天心经济开发区管理委员会，具体按采购人要求执行。

付款方式

（*）付款人：长沙天心经济开发区管理委员会

（*）付款方式：合同签订后，工程师进场实施后甲方向乙方支付合同金额的**%；项目上线验收完成后甲方支付乙方合同金额的**%。

（*）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和实际情况，配齐必要的软件和服务等，并详细列明项目所需的项目调试、试运行测试、验收、培训等所有人工、管理、财务、税金等所有费用，一旦中标，在项目投标或实施中出现任何遗漏，均由成交供应商提供，采购人不再支付任何费用。

*、服务要求：

*.*在研发与部署过程中，供应商至少安排*名专职技术人员提供*×*小时的技术支持，负责项目研发及实施工作，及时沟通与解决突发状况，并提供*×*小时的远程技术支持。

*.*现场实施人员要求：现场实施人员须服工作安排。法定工作时间按采购人作息时间出勤，并遵从相关工作制度。非法定工作时间，在接到通知后*小时内到达现场。

*.*人员配置：供应商应提供参与本项目的项目管理人员、项目实施人员、测试与验收人员、质量管理人员、售后技术支持人员的名单，包括资质和联系电话等。供应商参与本项目的人员一旦确定后，未经采购人同意不得随意更换。

*.*响应时间：在项目建设期内，中标供应商须提供*×*小时的远程技术支持，*小时内响应，*小时内到达现场，重大问题**小时内恢复；对于在短时间内不能解决的问题，成交供应商将立即提供应急措施和应急方案，不另行收费。

*.*系统巡检：成交供应商须每季度巡检*次，包括对系统运行日志、数据库负载、运行环境清理检查。每季度巡检过后，成交供应商应做好相应的资料收集工作，并出具相应的巡检报告给采购人。

*.*改进建议：提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，并根据情况进行实施。

*、项目调试及试运行：

本项目由成交供应商负责整个系统的开发、调试及试运行，试运行不少于*个月。由此所产生的一切人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由成交供应商承担。调试及试运行期间所发生的一切安全和质量事故及费用，均由成交供应商自行承担。

成交供应商须向采购人提供本项目所有相关文档（包括但不限于系统需求分析文档、项目实施文档、运维操作手册、培训文档、用户操作手册、数据字典、系统运行报告等系统相关资料）和相关培训。

*、培训要求

*.*提出全面的培训计划和课程内容安排，以及培训所需时间、人数，并征得采购人同意后实施；

*.*培训教员应至少具有三年相同课程的教学经验；所有的培训教员必须用中文授课，并提供相应的视频、音像教程；

*.*培训所需设备、系统环境、文字资料和讲义等相关用品由成交供应商提供，所有的资料必须是中文书写；

*.*培训费用：包括培训费、教材费等费用均由成交供应商负责；

*.*确保系统管理人员及维护人员能够熟练掌握系统的操作、维护管理、系统故障处理；能够对系统级的错误进行初步判断；能够对系统运行情况进行监控；能够完成日常维护工作。确保采购人相关人员能够熟练、准确的使用应用软件系统。

验收要求：

*.*验收前，成交供应商应提交本项目的所有成果以及项目有关全部资料。本项目文档成果包括但不限于标准规范文档、项目需求规格说明书、项目设计文档、数据库设计文档、系统操作手册等。

*.*本项目为采购人定制开发的软件产品，其知识产权、源代码归采购人所有，成交供应商须向采购人移交相应技术资料和完整的建设文档，验收时成交供应商须向采购人提供源代码。

*.*国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，成交供应商须为验收提供必需条件，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*.*验收过程中产生纠纷的，由市场监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因，造成的不良影响及检测费用由成交供应商承担。

*.*项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格。仍不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

*.*本项目承载和产生的数据资源归采购人所有，未经采购人书面授权，成交供应商无权在本项目之外使用上述数据资源，否则采购人有权追究成交供应商法律责任。

*.*本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）文件要求验收。

*、保密要求

*.*中标供应商须严格遵守各项保密规章制度及采购人相应的保密工作制度及纪律，服从采购人的工作安排，有义务和责任保证在网站实施和运维过程中数据和应用系统安全。

*.*本项目实施和运维过程中，对接触、知悉的秘密和采购人确认的敏感资料、信息和数据，严格保守和保管，保证未经采购人书面许可不得以任何方式任何途径披露, 保证未经采购人书面授权不被任何方式使用。

*.*本项目规定的保密义务期限为：中标供应商获取到采购人相关信息之日起至采购人公开本项目相关保密资料之日止，中标供应商在保密期限内承担保密义务。中标供应商若违反保密义务,应向采购人赔偿全部损失。

*、知识产权及数据相关约定

*.*中标供应商须保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生第三方专利权、商标权或其它知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标供应商承担全部责任，并赔偿采购人损失。

*.*本项目承载和产生的数据资源、相关资料和技术方案等归采购人所有，中标供应商无权在本项目之外使用，否则采购人有权追究其法律责任。

*.*本项目所产生的数据，其所有权归采购人所有。数据保管责任方主体为采购人，中标供应商需从平台安全及技术角度协助采购人进行数据保管。

*.* 中标供应商在运行维护服务期满退场时，须提交本项目全部资料给采购人，包括但不限于产品资料、技术文档、监测报告、运维报告、巡检台账、管理系统账号密码等。

*、本项目应遵循天心经开区信息化项目管理办法等相关制度规定。

*、供应商不得提供虚假材料和虚假参数响应，成交供应商应在成交后按采购人通知的时间将评审标准相关的证书、参数及功能证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则取消成交资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为成交供应商自动放弃成交资格，由此导致的所有损失由成交供应商自行承担。

*、开标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。