宁夏/银川-2025-07-01 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院安保服务采购 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 安保服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | *******.** |
| 延续性项目本年预算（元）： | ******.** | 延续性项目第二年预算（元）： | ******.** |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 供应商具有省级公安部门颁发的《保安服务许可证》 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********保安服务 | 安保服务采购 | 根据学院对维护校园安全工作的要求，为宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院校区提供门卫执勤、校园巡逻、重点部位守护、大型活动安保、交通秩序维护、安防监控和消防监控室的值班、消防设施检查、故障报修、警务协查，全年**小时保证学院校园安全。 | * | ******.** | 标的**保安服务：根据学院对维护校园安全工作的要求，中标人委派保安员为宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院校区提供门卫执勤、校园巡逻、重点部位守护、大型活动安保、交通秩序维护、安防监控和消防监控室的值班、消防设施检查、故障报修、警务协查，全年**小时保证学院校园安全。 *.门卫执勤岗 （*）执勤地点：宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院北、南大门，校园安防监控室、消防控制室以及校方指定的其他位置。 （*）服务内容： *）负责对上述校门（厅）进行值守、检查、验证、登记，接访外来人员；对特殊情况必须进入校园的车辆经安全保卫处审批后进行登记准入。禁止无关人员及校外车辆进入校园。 *）负责询查进入校园的人员，拒绝行迹可疑的人员进入校园。 *）对携带（搬运）物品出入校门的人员、车辆进行检查、登记，防止未经相关部门负责人审批的货物运出校园或违禁物品进入校园。 *）对出入校门的非机动车辆进行管理，维护校门口交通秩序，防止共享单车或其它有问题的非机动车辆进出校园。 *）维护校门及周边治安秩序，负责门卫安全，发现违法和可疑行为及时处置并立即向学院安全保卫处、警务室报告。 *）对进入校门的抢险、救灾车辆,查明来意，并积极进行疏（引）导，同时立即向安全保卫处和相关部门报告。 *）值班安保人员除要做好值守、验证、检查、登记，协助相关部门做好来访人员的接待工作外，还要熟练掌握视频监控和消防自动报警系统的操作，做好公共区域防火日巡查。发现可疑人员配合学院警务室进行询查，并立即向保卫处报告。 *.校园巡逻岗 （*）巡逻区域：宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院校区。 （*）服务内容： *）检查校园内公共安全设施数量及完好情况。检查楼宇墙壁外悬挂附着物的安全情况；负责检查校园内公共区域设施的安全情况，防止被盗或损坏等。检查校园内沟渠湖泊是否存在安全隐患；检查校园室外水、电、气管（阀）、消防安全运行情况。发现异常情况及时处置并立即向安全保卫处和相关部门报告。 *）检查宣传栏、广告栏等公共设施上的张贴物内容，发现非法张贴物及反动宣传品、标语，要及时遮挡（掩盖），保护现场，并立即向安全保卫处和相关部门报告。 *）维护校园治安秩序，对校园内的可疑人员进行询问，发现有违法行为的人员要及时配合学院警务室控制，并立即向安全保卫处报告。 *）负责维护校园内交通秩序，制止机动车辆乱停乱放，对校园内停放的可疑车辆进行询查，发现异常情况进行守候并立即向安全保卫处报告。 *）对校园内未经许可的摊点或违章存在安全隐患施工建筑项目及时报告并协助相关部门清理、整改。 *）对校园内突发群体性事件第一时间进行控制，维护事发点秩序，并立即向学院警务室、安全保卫处报告，启动应急预案。 *）对校园内防火设施及防火情况进行日巡查、月检查，发现火情火险及时组织扑救并立即向安全保卫处报告。情况严重的，直接拨打***火警电话报警。 *）对校园内外发生的人员纠纷进行调解，发现打架斗殴和其它违法犯罪活动应立即制止，控制相关人员，同时向学院警务室、安全保卫处和相关部门报告。 *）按照学院要求维护好大型活动的治安、交通疏导和做好突发应急事件的处置及疏散工作。 **）安全保卫处临时安排的其它相关工作。 *.安防监控室值班岗 负责学院安防监控室的值班、故障报修、视频监控录像的查看、分析研判等工作。受理校园的报警和对所有监控点位发现的疑点问题及时处置、报告。 *.消防控制室值班岗 负责学院消防控制室的值班、处置警情、设备故障处置及报修、消防档案资料整理归档等工作，发现问题及时处置、报告；要求至少提供*个持由国家消防部门颁发的《建（构）筑物消防员四级（含四级）》及以上资格证及提供近*个月的社保缴纳证明，投标文件中提供人员证书及缴纳社保凭证复印件。 *.保安管理岗（项目负责人、保安班长） 负责管理培训保安队伍建设，每月定期开展反恐防暴、消防安全等业务技能培训，协助学院警务室、学院安全保卫处做好校园安全以及突发事件处置等工作。 *.岗位设置 **人（南、北门岗，每班每个门岗至少*人、监控室*人，计*人；巡逻岗每班*人，计*人；消防控制室每班*人，计*人；均实行三班二倒），需确保所有安防监控、消防、设备设施正常运行。 *.服务要求 （*）树立“服务第一，师生至上”的思想，切实维护学院与师生的人身和财产安全。 （*）管理严格，缜密严谨，以人为本，主动热情，张弛有度有理有节。 （*）人员须持保安证上岗，仪容整洁，文明执勤，规范操作，礼貌待人，卫生整洁。 （*）保安人员在岗执勤时，造成个人人身伤亡或财产损失的，学院不承担任何责任，责任均由中标人承担，负责妥善处理，因工作失误造成学院财产损失的，由中标方全部承担，并视情依法依纪依规承担法律责任。 （*）因中标方原因造成的劳资纠纷，由中标人承担全部责任。 （*）中标单位必须足额保证到岗保安人数，在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。 *.管理要求 （*）质量目标要求 *）依托安保行业标准，根据学院管理规定与服务要求，制定切实可行的校园保安服务提升质量方案、保安管理制度及考核办法、巡逻打卡规定、各类应急处置培训预案，突发事件反应迅速，处置得当。 *）依规办事，热情周到，文明值勤，严格管理，保障学院财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。 *）全年无责任事故及案件发生。因工作失误造成较大事故，立即终止双方合同。 （*）队伍建设与管理要求 *）负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、服装、器材、通讯设备、常用办公耗材等。 *）从学院安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和应急反恐防暴预案演练。 *）内部管理体制健全，设立驻校专职管理人员，全面负责日常保安队伍的规范和管理，协助安全保卫处做好其他相关工作。 *）保安应聘、录用、离职等档案规范管理，手续齐全，相应资料必须报保卫处备案。 *）加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件、违法行为的发生。 （*）人员素质要求 *）保安从业人员应熟知相关法律法规，必须严格遵守保安从业规范，遵守校园安全管理规定。 *）保安管理人员应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专业的保安业务培训，持有保安资格证，具备初中以上学历。项目负责人应具备退役军人或持高中以上学历，持有保安员证，有较强的管理和沟通能力，具有电脑操作应用能力，负责保安服务项目管理工作。 *）保安人员个人条件：中国公民，男性，年龄在**至**周岁，身高***厘米及以上；女性，年龄在**至**周岁，身高***厘米及以上。高中及以上文化程度，政审合格，身体健康，无传染病史，无违法犯罪记录。女性保安不超过*人。退役军人保安不低于*人，因个别岗位特殊要求，整体保安平均年龄不低于**岁。 *）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知学院的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的处理突发事件能力。 *）在岗保安人员上岗期间要求做到统一着装，并佩戴醒目标志。同时，中标方需将在校上岗的全部人员《保安员证》复印件或扫描件及花名册上报学院安全保卫处进行备案。 （*）日常工作要求 *）具备保安员的上岗条件及合法手续，经过保安专业训练。 *）工作认真、责任心强，能完成岗位职责赋予的任务，有一定的管理能力和语言表达能力。 *）熟悉校园安全防范内容及重点部位。能运用法律法规处理工作中出现的问题。会使用应急防暴器材及消防器材，具备预警和报警能力。 *）遵守《保安员守则》和学院相关规定，坚持原则，文明执勤，忠于职守，奉公守法。 *）服从学院安全保卫处工作指挥，遵守校园管理的各项规章制度。按规定着装，仪容严整，佩戴执勤标志、上岗证件和携带执勤装备。门岗交通指挥手势规范。不得在上岗期间抽烟、闲谈、玩手机、发视频等从事与值班无关的事宜。 *、器材保障要求: *）提供制式保安服装及必要的警戒装备。 *）提供不少于**部无线对讲机。 *）提供不少于*部执法记录仪。 *）提供不少于*辆两轮电动巡逻车。 *）提供不少于*辆四轮电动巡逻车。 *）提供不少*组校园防爆防恐器材八件套及存放柜。 | *年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 服务方案 | **.** | 投标人根据本项目采购需求拟定校园保安服务方案，保安服务方案全面度高，完整度高，内容详尽(包括但不限于管理培训、工作质量要求、人员年龄优化、各岗位职责、各类应急预案及流程等等)，科学合理性强，实施措施可操作性强的得**分；保安服务方案全面，完整，内容详尽，科学合理性，实施措施具有可操作性的得*分；保安服务方案全面完整、实施措施明确、但描述简单，基本符合采购需求的得*分；保安服务方案不够全面有待完善、内容简单的得*分；保安服务方案内容有明显缺项或不合理之处的得*分；无相关内容不得分。 |
| * | 质量保证措施及服务承诺 | **.** | 能针对采购人需求，制定涵盖临时保卫、突发任务响应、服务流程、执行细则等全流程方案；建立完善的人员分工、岗位职责及监督考核管理制度；提前模拟推演各环节风险点并制定应对措施；活动结束后提供高效清场服务及复盘报告；投标人根据项目实际情况拟定工作方案，目标明确、有详细质量保证措施、服务承诺。措施方案和服务承诺内容全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强，能完全满足本次项目质量控制要求的，得 ** 分；措施方案和服务承诺内容全面，阐述模糊但整体方案仍具有可行性，能够满足本次项目质量控制要求的，得*分；有质量保证措施和服务承诺，但内容不够全面，仅具备基本的质量工作保障性的，得*分；措施方案和服务承诺内容简单粗略，缺乏针对性，提出的措施有待完善的，得*分；未提供的不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标人提供 ****年 * 月至今承接的类似业绩（以合同日期为准），每有一项得 * 分，最高得 * 分,需提供清晰可见的中标通知书及合同复印件或扫描件并加盖公章，未提供或缺项的不得分。 |
| * | 管理制度 | **.** | 投标人根据采购需求提供自身现行的各项管理制度，包括但不限于保安员着装规范管理制度、器械设备管理制度、巡查巡逻管理、考核制度、往来人员登记管理办法、各岗位职责等。方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合本项目管理实际的，得**分；方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够贴合本项目管理实际的，得*分；方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的制度有待完善的，得*分；方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得*分；未提供的不得分。 |
| * | 突发事件预案 | **.** | 投标人提供突发事件应急预案，包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、群体事件、火情火灾处置等。应急准备和响应步骤科学合理、指挥小组机构设置明确责任到人，处理问题依法依规、有详实的处置记录，应急预案以及处置流程完整、有效、全面，可行性强能够完全确保工作正常开展的，得**分；方案中对现场各种突发情况的应急预案不够全面、完整，但是具有一定的可行性，可以确保工作正常开展的，得*分；方案中对现场各种突发情况的应急预案模糊，表述简略，提出的应急预案有待完善的，得*分；方案中对现场各种突发情况表述不完整、内容有缺失、可操作性差的，得*分；未提供的不得分。 |
| * | 人员培训考核 | **.** | 投标人提供完善的人员管理培训及考核制度办法（包括但不限于各类反恐防暴、各类安全业务培训计划以及安全工作守则、工作内容、工作态度等)。经常性开展各类业务培训。培训体系完善、培训设施好、种类齐全、针对性强、培训频次每年不少于**次以上的得**分；开展培训业务种类较全、方式简单，培训设施一般、部分有针对性、培训频次每年**次以上的得*分，开展培训业务种类、方式简单，培训设施欠缺、部分有针对性、培训频次每年*次以上的得*分，培训方案不完善，有简单的培训、考核方案框架，得*分，没有人员培训管理、考核方案的不得分。 |
| * | 合理化建议 | **.** | 投标人结合以往类似业绩项目经验，结合承担过的学校安保实际事件，用实例说明处理建议和意见，所提出的合理化意见或建议的内容表述细致，切实可行，能够充分结合本项目实际情况，能够充分帮助到本项目的进一步开展，提升保安服务标准和状况的得**分；所提出的合理化意见或建议的内容阐述全面，表述完整，与本项目实际相适应，有一定的建设性和实践性的得**分；所提出的合理化意见或建议的内容模糊，但整体建议仍具有可行性的得*分；所提出的合理化意见或建议的内容简单粗略、阐述不够详细，不贴合本项目实际的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 人员配置 | **.** | （*）投标人根据本项目采购需求拟定人员配置方案，内容详实完善，具有人员简历，能够确保服务于本项目的人员可靠、素质高，团队稳定，并有保证实现的详细措施的得*分；内容详实，有团队人员的文字简介，具有一定专业能力的得*分；内容简单，只提供了人员配置表得*分；未提供人员详细说明资料的不得分。 （*）投标人需提供清晰可见的《保安员证》扫描件或复印件，满足**人持有的得*分，满足*****人持有的得*分；**人以下或未提供证件、证件模糊不清的不得分。 （*）投标人拟投入保安人员具有退役军人，须同时提供清晰可见的退役军人证件及《保安员证》，满足**人以上持有的得*分，满足***人持有的得*分，*人以下或未提供证件、证件缺项、模糊不清的不得分。 （*）拟投入项目消防控制室值班员*人，*人同时具有《中级消防设施操作员证》的得*分，项目负责人持有《中级消防设施操作员证》得*分，满分*分。未提供或证件模糊不清的不得分。注：须提供以上所有人员的在职证明，证明材料清晰可见。 |
| ** | 企业实力 | *.** | （*）投标人具有《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》，每有*项得*分，最高得*分。 注：以上证明材料需提供清晰可见的复印件或扫描件并加盖公章，未提供或模糊不清的不得分。 （*）投标人具有*******质量管理体系、********环境管理体系、********职业健康安全管理体系认证，并在认证有效期内的，每有*项得*分，最高得*分。注：以上证明材料需提供清晰可见的复印件或扫描件并加盖公章，未提供或模糊不清的不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
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