宁夏/银川-2025-06-30 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区机关事务管理局太阳岛住宅区安保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 太阳岛住宅区安保服务项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，投标供应商为自然人的提供自然人身份证明（企业须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件或者三证合一复印件加盖公章）；②法人授权委托书和委托代理人身份证（法定代表人直接投标的可不提供，但须提供法定代表人身份证明书和身份证）；③供应商在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。（代理机构在投标截止后对参与项目的供应商信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准，无法查询的行政事业单位或自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书）；④具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；⑤依法纳税社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书；⑥参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；⑦提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。⑧供应商应具有公安部门核发的《保安服务许可证》⑨本项目为专门面向中小企业采购，供应商需提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********保安服务 | 保安服务 | 做好太阳岛住宅区来访登记、接待、湖面巡视巡查、车辆出入管理、消防监控巡查等突发事件的处置及住宅区外围的巡逻、治安、警戒、救援等任务，并做好防火、防盗、防震、防破坏、防治安、防刑事案件等的发生。 | * | *******.** | 标的**保安服务：二、服务标准 *.安保人员要严格遵守领导干部住宅区服务中心制定的规章制度，服从领导干部住宅区服务中心领导，认真履行岗位职责，照章办事，文明执勤，规范操作，恪尽职守； *.坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁。处理问题时态度要和气，不急不躁，依法操作，遇到争执时，应及时向领导干部住宅区服务中心相关科室汇报； *.对出现的突发事件应及时汇报并配合领导干部住宅区服务中心相关科室进行处置。对已经发生的刑事、治安案件或火警等事故，采取应急措施及时报警，保护好现场。若发现现行作案的违法犯罪行为，应当制止并及时送交所在地公安机关处理； *.安保人员须及时向领导干部住宅区服务中心提出工作中发现的治安隐患、整改意见及其它安全方面的合理化建议，领导干部住宅区服务中心应及时采纳并进行整改，消除隐患。 *.设置应急备勤人员，全天**小时应急备勤，保障处理突发事件应急处突的安保力量； *.依托行业标准，根据领导干部住宅区服务中心管理规定与服务要求，制定切实可行的安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力； *.依法办事，文明值勤，严格管理，保障服务区域财产和人员不受侵害，维护正常工作秩序； *.从安全实际情况出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练； *.安保人员档案管理规范，手续齐全，做到安保人员政审合格率、岗前培训率、持证上岗率、劳动合同签订率均达到***%;忠实履行合同中的权利及义务，客户满意率达到**%以上，有效投诉处理率***%,人员在岗率***%。 三、服务要求 ★(一)安保人员要求： *.中标单位必须提供所派遣安保人员的健康体检报告，并签订劳动合同，严格政审并将政审资料上报领导干部住宅区服务中心核实，认真扎实完成岗前培训工作。 *.安保人员配置标准：按合同约定配置安保人数；年龄配置比例不低于*:*:*(**岁以下，*****岁，*****岁);男女比例不低于*:*;退役军人占比不低于**%。 *.安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报领导干部住宅区服务中心备案，禁止离职安保进入住宅区。 *.安保人员变动更换需提前向领导干部住宅区服务中心报备，并上报变动人员政审资料，经领导干部住宅区服务中心同意后才能进行变动更换，安保人员不能频繁变动更换，一年内变动更换人数不能超过合同约定安保人员总人数的**%,并在投标文件中作出承诺；人员变动更换后，及时做好住宅区安防系统相关安保人员信息的删减和录入。 *.安保人员需熟练使用监控、门禁、访客、消防设施等系统设备，熟知太阳岛住宅区常规车辆，熟悉住户及参与服务的工作人员。 *.严格按照太阳岛住宅区安保服务项目相关采购文件要求和《怡好园太阳岛安保服务质量考核方案(试行)》关于安保岗位设置、安保职责、管理要求、安保人员要求等规定，聘用正规的安保人员，维护好住宅区正常办公、生活秩序，搞好治安防范，对住宅区内出现的治安事件应采取必要措施及时制止，对发生的刑事、治安案件或自然灾害等事故，应采取紧急措施，保护好现场，同时向领导干部住宅区服务中心报告，并及时报公安机关等部门处理(拨打***、***等)。 *.安保服务单位负责对安保人员进行经常性的管理教育，业务培训，不断提高安保服务质量，领导干部住宅区服务中心有权对安保人员执勤情况进行检查、监督和业务指导。除不可抗拒的自然因素外，住宅区的安保工作必须遵守国家《安保服务管理条例》等有关规定，严格履行安保责任义务，无条件接受《怡好园太阳岛安保服务质量考核方案(试行)》的考核和处罚。 *.派遣的安保人员在执勤时，应着装整洁，仪表端正(必须统一着装、戴手套),要有礼节礼貌，做到依法执勤和文明执勤，严禁酒后上岗。 *.安保人员的招聘、录用、工资、福利、医疗等劳动关系均由中标单位自行负责。 **.协助领导干部住宅区服务中心建立健全防火、防震、防盗、防治安犯罪等突发事件应急预案。 **.安保负责人要服从领导干部住宅区服务中心的协调和管理。发生紧急情况时，当值安保员要及时向领导干部住宅区服务中心相关科室负责人员汇报情况，同时启动应急预案。 **.指定专人协助领导干部住宅区服务中心与辖区派出所、消防等相关部门定期召开联席会议，互通情况，查漏补缺，联防联控，确保住宅区安全。 **.安保人员严禁带亲朋好友到住宅区参观、拍照以及在值班室滞留。 **.安保人员不得随意拷贝、删除监控资料，若需拷贝、删除或第三方调阅监控录像资料，需由领导干部住宅区服务中心书面同意；监控报警、消防等技防设备交由中标单位安保人员日常维护。如需维修更换，需向领导干部住宅区服务中心提出书面申请。 **.安保人员应严守保密规定，住宅区及住户信息严禁以任何方式外泄，发生泄密事件，将依法追究法律责任。 **.中标单位派遣的安保人员因工作或其它事由发生的人身伤害、安全责任事故、财物损失、经济纠纷、劳动争议赔偿等均由中标单位自行负责。 | 一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 响应报价 | **.** | 供应商的价格分统一按下列公式计算： 响应报价得分＝（评审基准价/投标报价）×**。 评审过程中，如评审委员会发现供应商的报价明显低于其他响应报价，使得其响应报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定该供应商以低于成本报价竞争，其响应应作无效处理。 评审基准价是指满足采购文件要求且响应价格最低的报价。除低于成本价的响应报价被拒绝外，最低报价得**分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。结果保留到小数点后两位。 |
| * | 业绩 | *.** | 近*年内（****年*月至投标截止日，以合同签订日期为准）承担过类似项目的，每提供*个业绩得*.*分，最多得*分。 注：投标文件正副本中需附相关中标通知书或合同有效复印件加盖单位公章，未按要求提供的不予计分。 |
| * | 项目需求响应情况 | **.** | 采购文件中带“★”条款为实质性响应条款，不能满足采购文件实质性响应条款的，按无效投标处理。 本项基础分为**分，除实质性响应条款外，供应商技术或商务响应低于采购文件规定的相应要求的，每有一项减*分，减完为止。 注：*、供应商须在商务、技术要求响应表中逐项列明响应情况，未列明视为低于采购文件规定的相应要求，予以扣分。 *、供应商中标后*日内所有安保人员须到岗且到岗人员必须满足采购文件要求，供应商须做出相关承诺并加盖公章，不提供视为不满足采购文件实质性响应条款，按无效投标处理； |
| * | 管理制度 | **.** | 供应商根据采购需求提供自身现行的各项管理制度，（包含但不限于组织架构、着装规范管理制度、行为规范管理制度、器械设备管理制度、巡查巡逻管理、往来人员登记管理办法、岗位职责等)： （*）方案包含但不限于以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且能考虑甲方的特殊性，完全符合本项目管理实际的得**； （*）方案包含但不限于以上全部内容，内容全面，阐述内容清晰，整体方案可行性高，能够贴合本项目管理实际的得**分； （*）方案覆盖以上全部内容，内容全面、阐述基本详细，提出的制度有待完善，但整体方案仍具有可行性的得*分； （*）方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、 有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、 套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的得*分； （*）未提供不得分。 |
| * | 服务方案 | **.** | 供应商根据本项目的实际情况提供针对本项目需求的总体工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目整体安保服务的工作计划、实施步骤、工作流程等内容进行评审： （*）提供的安保实施方案内容详尽完善，针对本项目服务的工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，总体工作方案逻辑缜密，贴合项目实际情况进行表述的，得**分； （*）提供的安保实施方案内容全面具体，针对本项目服务的工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤明确、工作计划拟定合理，总体工作方案逻辑清晰，结合项目实际情况进行表述的，得**分； （*）提供的安保实施方案内容完整，针对本项目服务的工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，总体工作方案逻辑顺畅，结合项目实际情况表述内容少的，得*分； （*）提供的安保实施方案内容片面，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，总体工作方案逻辑混乱或简单照抄采购文件需求和评分标准内容，结合项目实际情况表述内容少或未结合项目实际情况进行表述的，得*分； （*）未提供相应内容的不得分。 |
| * | 人员培训方案 | **.** | 供应商针对本项目实际情况，提供本项目拟派人员的培训方案，评委针对方案中的培训计划（岗前培训、在岗培训、定期管理）、培训方式、师资力量等内容进行评审： （*）培训内容与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕服务主题重点突出、具有可实践性，培训计划科学合理，理论性课程与实践性课程安排比例合理，培训课时安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，有详细的培训计划和培训方式，可操作性强，培训时间、地点、内容、培训对象清晰的，得**分； （*）培训内容与本项目采购需求相互对应，围绕服务主题具有可实践性，培训课程设置合理、培训内容贴近工作实际，理论性课程与实践性课程安排比例合理，有培训计划和培训方式，具有可操作性，培训时间、地点、内容、培训对象明确的得*分； （*）培训内容符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程，课时能够满足工作人员服务内容，课程由理论和实践相结合，有培训计划和培训方式，缺乏针对性，得*分； （*）培训内容与采购需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，培训模块之间的逻辑关系不清晰；理论性课程与实践性课程安排比例不够合理的，培训计划和培训方式内容不完整，培训时间、地点、内容、培训对象等内容不完善，或简单照抄采购文件需求和评分标准内容的得*分； （*）未提供相应内容的不得分。 |
| * | 突发事件预案 | **.** | 针对本项目制定各项应急预案，包括但不限于：①自然灾害；②事故灾害；③暴力入侵事件、群体事件；④公共卫生事件；⑤应急资源储备等。 （*）对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中编制具体详实的应急预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接，能有效应对突发事件，能在较短的时间及时到达现场并妥善处理问题，得**分； （*）对本项目的特征及采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程细致便于操作的，得**分； （*）对本项目的特征及采购需求情况进行分析，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程便于操作的，得*分； （*）未对本项目的特征及采购需求情况进行分析，覆盖面较小，应急工作流程简单粗略或简单照抄采购文件需求和评分标准内容的，得*分； （*）未提供相应内容的不得分。 |
| * | 质量保障措施及服务承诺 | **.** | 供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施及服务承诺，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、自主监督机制、服务质量考核机制、服务承诺等内容进行评审： （*）质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、自主监督机制详细完善、服务承诺内容全面、可行性高的，得 ** 分； （*）质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、自主监督机制完整、服务承诺内容全面的得*分； （*）质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有简单的自主监督机制及服务承诺的得*分； （*）质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、或简单照抄招标文件需求和评分标准内容的，得*分； （*）未提供相应内容的不得分。 |
| * | 合理化建议 | **.** | 供应商结合以往类似项目经验，结合本项目实际，提出其他合理化意见或建议： （*）所提出的合理化意见或建议的内容表述细致，切实可行，能够充分结合本项目实际情况，能够充分帮助到本项目的进一步开展，提升保安服务标准和状况的得 ** 分； （*）所提出的合理化意见或建议的内容阐述全面，表述完整，与本项目实际相适应，有一定的建设性和实践性的得*分； （*）所提出的合理化意见或建议的内容简单模糊，但整体建议仍具有可行性的得*分； （*）所提出的合理化意见或建议的内容简单粗略、阐述不够详细，不贴合本项目实际的得*分； （*）不提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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