富宁县****年公平竞争审查工作自查报告

根据《文山州市场监督管理局关于开展****年公平竞争审查工作自查的通知》的文件要求，富宁县积极组织开展自查工作，现将自查情况报告如下：

一、****年公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织情况。一是对标对表省、州公平竞争审查工作重点，结合我县实际，明确公平竞争审查目标任务、重点工作、具体措施和有关要求，将公平竞争审查工作纳入法治政府目标管理绩效考核来约束和激励政府部门积极地推动公平竞争的落地，为全面建立公平竞争审查机制、开展公平竞争审查提供了基本遵循。二是召开联席会和培训会。今年共召开*次两次联席会和*次培训会。

（二）机制建设情况。为强化对我县公平竞争政策实施和反垄断反不正当竞争、公平竞争审查制度实施的组织领导和统筹协调，成立富宁县公平竞争委员会，整合原有的富宁县公平竞争审查工作部门联席会议和反不正当竞争部门联席会议职能，组织机构不断地建立健全，并根据相关文件精神和要求陆续建立健全了《公平竞争审查投诉举报受理回应机制》和《富宁县公平竞争审查协助审查机制》。各部门之间进一步实现有效衔接，提高整体的工作效能，推动建立政府政策措施“双重”审查制度，按照“谁制定、谁审查”原则，对新出台相关政策措施严格履行公平竞争审查程序，不断完善公平竞争审查机制。通过政府采购引入了第三方机构的介入，从客观、专业的角度，给政策制定机关指导、帮助，同时从内部机制的建立、工作流程的优化、工作能力的培训等方面促进政策制定机关对公平竞争审查的认识、工作水平和工作质量提升，弥补我县审查机制运行中的短板，持续强化审查能力建设，提高审查质量和效率等方面起到了显著作用。

（三）政策措施审查情况。有序清理增量的规章、规范性文件和其他政策措施。****年*月以来出台的涉及经营主体经济活动的政策措施，办公室发文要求各单位认真对增量文件进行梳理，对有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行了清理。截至目前，各单位通过清理，反馈的数据均未发现违反市场公平竞争的情况。

（四）妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理情况。组织全面清理全县妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。对我县存量文件全面清理。第三方机构对我县****－**** 年的发文目录清单进行评估，共抽取**文件进行评估，其中涉及市场主体经济活动政策措施 ** 份，违反公平竞争审查标准政策措施*份，涉及单位积极整改，废止*份文件，修订*份文件。

二、存在的问题

（一）公平竞争审查制度落实进度不平衡。部分部门对公平竞争审查制度重要性认识不足，重视不够，工作推进迟缓，存在以文件落实文件的情况，工作力度亟待加强。

（二）业务模糊，对政策理解不到位，审查工作不规范，审查质量有待提升。对公平竞争审查范围理解有偏差，将审查对象限定为规章和规范性文件，没有审查涉及市场主体的其他政策措施。没有严格按照审查流程开展审查工作，未按规定征求利害关系人意见或向社会公开征求意见，没有形成明确的书面审查结论或自我审查结论不规范，审查工作无痕迹。此外，对适用例外规定的情形把握不准确，审查质量不高。

（三）存量政策清理工作不彻底。存量政策清理涉及面广，时间跨度大。未制定具体工作计划有序推进清理，对存量政策措施的清理范围把握不准，有的部门人少事多，存在畏难情绪，导致清理工作不全面。

（四）上报清理情况不及时，存在拖拉现象，延误联席会议办公室的统计上报工作。

三、下一步工作打算

（一）完善工作制度机制。进一步健全公平竞争审查工作机制，鼓励实行机关内部特定机构统一审查机制。鼓励结合实际，对本行业、本领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题和具体表现进行类型化分析，研究制定行业性审查工作指南，提高审查质量。

（二）有序开展审查工作。一是加强第三方评估成果利用。根据开展的第三方评估结果，梳理目前全县制度实施存在问题以及违反竞争政策典型表现，及时建议有关政府部门予以纠正。二是要加大督促协调力度。根据我县实际，扩大联席会议成员单位规模，共同推进全县公平竞争审查工作落实。不定期组织召开联席会议，充分发挥相关责任单位的职能，强化各成员单位之间的协调、指导推进，加强督查检查，强化责任追究，避免其他单位的观望态度。

富宁县市场监督管理局

****年*月**日