投诉人：南宁大风吹电子科技有限公司

地址：南宁市白沙大道**号龙光玖誉城悦城**栋****号

投诉事项*：代理机构答复不合理，招标代理机构称项目为服务类采购项目，产品标注“国产定制”表明符合国产化要求及技术标准，且成交供应商响应文件技术要求偏离表已对招标文件技术参数作出逐条响应。然而，中标公司报价表中众多产品未按招标文件要求填写品牌、产品型号及制造商，仅写“国产定制”。尤其是演播室虚拟切换系统投标价格高达**万多，如此重大金额的产品仅以“国产定制”概括，其真实可靠性存疑。即便技术要求偏离表有响应，也不能掩盖未按要求明确产品信息的事实。中标公司报价表众多产品仅标注“国产定制”，未按招标文件要求填写品牌、型号及制造商，招标代理机构称“国产定制”表明符合国产化要求及技术标准，且响应文件技术要求偏离表已逐条响应。但“国产定制”过于笼统，无法确定产品真实可靠性，尤其演播室虚拟切换系统投标价**万多，如此模糊标准难以保证能满足项目实际需求，不能认定为实质性响应招标文件。证据：招标文件（明确要求填写产品品牌、型号及制造商）、中标公司竞标报价表（大量产品标注“国产定制”），招标代理机构这种无视招标文件明确要求的答复，有偏袒中标公司之嫌。
投诉事项*：代理机构答复不合理，对于监看电视机未写具体型号的问题，招标代理机构称成交供应商监看电视技术参数已响应要求，标注“国产”表明符合国产化要求及技术标准，且供应商仅需承诺所投产品属于节能认证目录范围并提供有效证书。但按相关规定，政府强制采购的节能产品需明确产品型号以确定是否属于认证范围。中标供应商未提供具体型号，无法确定其产品是否在认证范围内，投标文件实质性内容表述不明确。中标公司监看电视机只写品牌创维，规格型号写“国产”，虽提供《节能产品认证证书》，但未明确具体型号，无法确定是否属于认证范围。招标代理机称供应商仅需承诺所投产品属于节能认证目录范围并提供有效证书，且证书覆盖多系列产品未限定单一型号。然而，不明确具体型号就无法确认产品是否合规，招标代理机构以此判定质疑不成立，有失公正。证据：《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、中标公司投标文件（监看电视机规格型号标注“国产”及《节能产品认证证书》）。招标代机构以证书覆盖多系列产品为由，认为满足法定要求，忽视了文件对明确产品型号的要求，是对质疑的敷衍，有徇私之嫌。
投诉事项*：代理机构答复不合理，招标代理机构称本项目为政府采购服务类的竞争性磋商项目，不适用于《中华人民共和国招标投标法》，采购文件未设置最低限价，报价通过磋商小组一致评审。但中标公司无人机和相机手持稳定器的报价严重低于市场价格，投标产品真实性值得商榷。即便项目不适用该法，如此离谱的低价也可能存在以次充好、弄虚作假骗取中标的情况。招标代理机构未对低价的合理性进行调查，仅以评审通过为由认定质疑不成立，明显是对不合理报价的纵容，涉嫌徇私舞弊。事实与理由（一）招标代理机构未严格审查投标文件。对于中标公司投标文件中存在的诸多不符合招标文件要求的情况，招标代理机构未进行严格审查，以模糊的理由判定质疑不成立，未能保障招标活动的公平、公正、公开原则，损害了其他投标人的合法权益。（二）对低价投标缺乏有效监管。对于中标公司明显低于市场价格的投标报价，招标代理机构未进行合理质疑和调查，未充分考虑低价背后可能存在的质量问题和弄虚作假行为，其行为有悖于政府采购的初衷和要求。

法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（二）项、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条第(二)项。
处理结果：投诉事项*部分成立，投诉事项*、*成立，认定该项目成交结果无效，责令采购人重新开展采购活动。

合山市财政局

****年**月**日