湖南湘江新区管理委员会经济发展局：湖南湘江新区“十五五”发展规划采购需求公开

采购项目概况：

一是完善新区“十五五”规划思路和政策储备研究；二是起草党工委（区委）“十五五”规划《建议》。三是做好新区“十五五”规划专家咨询的组织服务工作，为科学编制“十五五”规划提供更多智力支撑。四是编制《总体规划》。在总结“十四五”规划完成情况的基础上，根据党工委《建议》，起草形成新区《总体规划》并充分征求意见，报新区党工委、管委会审议批准后向社会公布。五是参与组织编制专项规划。组织各牵头部门开展专项规划编制、衔接、报审和发布等工作。六是进一步谋划“十五五”重大项目。争取更多新区元素进入国家、省规划笼子。

最高限价（元）:*******

相关标准按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。

湖南湘江新区是****年*月经国务院批复设立的全国第**个、中部地区首个国家级新区，承载着建设成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆的重要职责。“十五五”时期(*********年）是面向****年基本实现社会主义现代化进程承上启下的五年，是湘江新区立足国家赋予的“三区一高地”定位，坚持推进“四个新区”“五区一极”高质量建设的全力攻坚期。

新区“十五五”规划编制工作主要包括以下部分：

*.提出湘江新区“十五五”总体规划发展思路和政策储备研究

基本思路是规划建议和纲要起草的重要参考，基于对新区若干重大问题和重大项目的深入调研，重新审视新区经济社会发展基础和所处发展阶段，提出未来五年经济社会发展思路，包括总体要求、主要目标、重点任务和主要举措。

*.起草湘江新区党工委关于“十五五”规划的建议（代拟稿）

全面深入分析新区“十五五”时期将面临的国际、国内发展形势和应对措施，在总结“十四五”时期新区经济社会发展取得的经验成果的基础上，形成指导编制新区“十五五”规划纲要的建议，重点包括发展目标、主要任务、重大举措等方面。

*.编制新区“十五五”总体规划

在总结“十四五”规划完成情况的基础上，根据党工委《建议》，起草形成新区《总体规划》，认真分析“十五五”期间新区发展面临的机遇和挑战，科学提出新区“十五五”经济社会发展的总体思路发展目标、重点任务、重大举措等。《总体规划》结合新区实际，做到特色鲜明、重点突出、操作性强，并加强与国土空间规划、专项规划和镇(街道)规划的衔接，确保一张蓝图绘到底。并充分征求意见，报新区党工委、管委会审议批准后向社会公布。

*、为推动“十五五”发展规划编制工作顺利完成，还需做好新区“十五五”规划专家咨询的组织服务工作，为科学编制“十五五”规划提供更多智力支撑；参与组织编制专项规划，组织各牵头部门开展专项规划编制、衔接、报审和发布等工作；进一步谋划“十五五”重大项目，争取更多新区元素进入国家、省规划笼子。

*.服务期限：合同签订之日起至****年*月份完成。

*.服务地点：采购人指定地点。

（一）高层次、高要求、高水平编制“十五五”规划，科学谋划新区未来五年乃至更长时期发展，事关全局、事关未来、事关根本，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和党中央决策部署、符合省市战略意图的前提下，深入分析“十五五”时期国内外环境变化，准确把握发展基础、发展条件以及未来发展面临的战略机遇和风险挑战，下好先手棋、打好主动仗，有效发挥规划对经济社会发展的战略导向作用，确保“十五五”规划的科学性、前瞻性和可操作性，编制能够落实上位发展规划、推动新区高质量发展、切合新区实际情况的“十五五”规划。

一是突出科学性。以上位规划精神为引导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，主动融入国家战略，符合新区发展实际，符合新区发展导向。

二是突出创新性。深刻把握新机遇、新挑战，创新突破规划理念，广泛听取吸纳企业群众、专家智库、有关部门等意见建议，确保提出的目标指标科学合理、对策举措切实可行。

三是突出针对性。先进理论和实践经验相结合，定量分析与定性分析相结合，横向比较与纵向比较相结合，实地调研与专家咨询互为支撑，切实结合湘江新区的发展现状，切实提高规划的科学性和可行性。

四是突出可操作性。科学设置目标指标，实事求是，目标指标化定量化。指标任务化举措化，突出新区特色、对标一流。任务项目化清单化，科学编排重点项目和重大工程。注重各规划之间的衔接协调。

（二）项目要求：

*.为保证项目高质、高效推进，编制单位需配置不少于*人的团队（含项目负责人），且所有团队成员需具有丰富的国家级新区或国家级园区或区县市的综合规划或产业规划编制经验，具有*年以上的相关工作经验（提供所有团队成员的相关经验业绩合同证明材料扫描件，业绩合同中如未体现团队人员姓名的，须提供委托单位出具的加盖公章的证明材料扫描件，并加盖供应商公章）；其团队成员中，至少有一位具有相关专业（经济学类、管理学类、金融学类等）高级职称，（提供职称证书证明扫描件，并加盖供应商公章）。在合同期内，派遣*名团队成员（为公司正式聘用人员且具备*年以上相关工作经验，提供劳动合同扫描件，并加盖供应商公章），在服务周期内常驻采购人办公地点办公提供驻点服务。成交供应商应负责做好相应的技术咨询服务，按采购人要求按时开展有关工作。（以上所有团队成员提供供应商为其缴纳的****年*月至****年*月任意一个月社保证明材料扫描件，加盖供应商公章。）

*.项目完成后，研究成果所有权属于采购人，未经采购人同意，成交供应商不得擅自对外发表、出版。

*.成果交付时间

*.湘江新区“十五五”总体规划发展思路和政策储备研究（合同签订后**日内）；

*.新区党工委关于“十五五”规划的建议（代拟稿）（****年**月前）；

*.新区“十五五”总体规划（****年**月前）。

*.本规划编制成果需经专家评审通过、湘江新区党工委、管委会通过。

*.项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）的规定验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收报告作为申请付款的凭证之一。

*.项目验收标准按合同履约完成相应工作，提交规划纲要成果文件，验收经专家评审通过，并最终验收经湘江新区党工委、管委会通过。

*.项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

*.结算方法

*.*付款人：湖南湘江新区管理委员会经济发展局（通过国库集中支付）

*.*付款方式：第一次付款：在签订合同后，成交供应商开具相应金额发票，采购人收到发票后二十日内支付合同金额的**%；第二次付款：全部成果经专家评审验收后，成交供应商开具相应金额的发票，采购人收到发票后二十日内支付合同金额的**%。第三次付款：项目全部完成经湘江新区党工委、管委会经验收合格后（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等），成交供应商开具相应金额的发票，采购人收到发票后二十日内支付合同金额的**%。

*.本项目采用费用包干方式，包括但不限于：《基本思路》、《规划建议》、《总体规划》的编制起草、调查研究、分析论证、业务资料费、人员成本费、交通费、通讯费、报告撰写费、利润税金、必要的保险费用和组织专家论证费用等全部费用的总和，该金额应符合国内行情并能保证完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。如一旦成交,在项目实施中出现任何遗漏,均由成交供应商负责,采购人不再支付任何费用。

*.如因政策变化或采购人其它原因需变动、在双方约定服务范围内增加编制内容的,采购人不再增加其他费用,成交供应商须完全配合。