河北/衡水-2025-06-23 00:00:00
省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程施工监理(***标段)
省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程施工监理(***标段)招标公告
*.招标条件
本招标项目省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔****〕***号）文件批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发(****)**号）文件批准、施工图设计已由黑龙江省交通运输厅《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发[****]***号）文件批准，项目业主为拜泉县交通规划建设发展中心，建设资金来自一般债券，项目出资比例为***%。招标人为拜泉县交通规划建设发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*建设地点：拜泉县；
*.*建设规模：省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程，该项目施工监理***标段总里程**.***公里，项目起自省道前进至胡吉吐莫公路***+***处(北安拜泉界)，自东向西方向沿旧路布线，经国富镇、上升乡，止于省道前进至胡吉吐莫公路****+***处，全长**.***公里。采用二级公路标准建设，设计速度**公里/小时，一般路段路基宽度**.*米，路面工程为沥青混凝土路面；新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路*级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(***********)执行；
路面：******平方米；交叉：与公路交叉**处，与其他道路交叉**处；桥梁：全线设置中桥**.**米/*座（维修利用）、小桥***.**米/*座（其中，拆除重建**.**米/*座；列入危桥改造计划**.**米/*座，已于****年**月建成通车，本次完全利用；抬高利用**.**米/*座；维修利用**.**米/*座)；涵洞：***.**米/**道；
*.*监理服务期限：**个月，其中：施工阶段（含施工准备阶段）监理服务期**个月，缺陷责任期阶段监理服务期**个月。计划开工日期：****年*月**日，计划交工日期：****年**月**日。上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同条款的相关约定执行。
*.*招标范围：本次招标按一级监理机构设置，设总监理工程师办公室*个。全长**.***公里，包括路基、路面、桥涵、交叉、交安、绿化、临时工程等设施的施工期（含施工准备阶段）、验收与缺陷责任期的施工质量、进度、投资、协调、安全、环保等监理服务及试验检测服务；
*.*本项目监理划分两个标段：本次招标***标段，招标控制价为***万元；
*.*质量标准：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（***********）,工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（******/******），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔****〕**号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良；
*.*安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故,各类生产安全责任事故死亡人数为零；
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：
*.*.*资质最低要求
（*）投标人须具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级（含乙级）及其以上资质，并无不良业绩。
（*）具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的***计量认证证书。如投标人名称与试验检测机构名称不一致，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人具备试验检测资质。
注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(****://********.***.**/ )”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
*.*.*业绩最低要求
投标人近五年内（****年*月*日*投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）至少独立完成过一项不少于**公里的二级及以上等级公路（包含路基、沥青混凝土路面）施工监理项目。
注：上述施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理。业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
*.*.*总监理工程师资格要求：
总监理工程师*人，满足下列要求：
投标人拟派总监理工程师须具备交通运输主管部门核准的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在****年*月*日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行从业登记，同时具备公路工程相关专业高级工程师职称。（注：①公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。②投标人在社保系统中打印的拟委任的项目总监理工程师在****年*月*日～递交投标文件截止时间前*个月的社保缴费明细。
*.*.*试验室主任资格要求：
试验室主任*人，满足下列要求：
①具有道桥相关专业中级及以上职称；
②具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书（检测专业同时包含公路、材料、桥梁、交通安全设施）
（注：投标人在社保系统中打印的拟委任的项目试验室主任在****年*月*日～递交投标文件截止时间前*个月的社保缴费明细。）
*.*.*信誉要求
（*）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅****年度或交通运输部****年度公路监理企业信用评价中认定为*级信用评价等级的投标人提出投标申请。
（*）近三年（****年*月*日*投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）或“信用中国（黑龙江）”网站（****://***.*********.***.**/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
*.招标文件的获取
*.*潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（*****://*******.***.***.**/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等材料。下载时间为****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，下同）。
有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。
*.*潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”下载。
*.投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人不统一组织现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
*.*投标文件递交的截止时间为****年**月**日*时**分止（北京时间）。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）。
*.*网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决。
重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件，如需填报价请用“*”代替。第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件（公共资源平台要求的格式），由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
*.踏勘现场和答疑安排
潜在投标人通过“黑龙江公共资源交易网”下载招标文件，招标人不统一组织现场踏勘。招标人不召开投标预备会。
投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
*.发布公告的媒介
本项目同时在黑龙江公共资源交易网（*****://*******.***.***.**/）及黑龙江省交通运输厅（****://**.***.***.**/）上发布。
*.中标候选人公示
招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（****://*******.***.***.**/）及黑龙江省交通运输厅（****://**.***.***.**/）上进行公示，公示期为*日，公示内容包括：
（*）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；
（*）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（*）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
*.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：齐齐哈尔市交通运输局
监 督 人：吴楠
电 话：************
招 标 人：拜泉县交通规划建设发展中心
地 址：齐齐哈尔市拜泉县
联 系 人：单祺然
联系电话：***********
招标代理机构：黑龙江省祝融项目管理咨询有限公司
地 址：哈尔滨市香坊区王兆街**号（锦江之星后院粉色楼）***室
联 系 人：穆女士
电 话：*************
电子邮件：**********@***.***
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与标准 |
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评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）在黑龙江省交通运输厅****年度公路监理单位信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先 （如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （*）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
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*.*.* *.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： *.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； *.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； *.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： *.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； *.投标人未提出不同的支付办法； *.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *.投标人在投标活动中无欺诈行为； *.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； *.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
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条款号 |
评审因素与标准 |
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*.*.* |
资格 评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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条款号 |
评审因素与标准 |
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*.*.* |
分值 构成 （总 分 ***分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分 |
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*.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 所有有效的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家（包含*家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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*.*.* |
评标 价的 偏差 率计 算公 式 |
偏差率＝***%×（投标人的评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留*位小数 |
评分标准
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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*.*.* （*） |
技术建议书 |
**分 |
监理大纲 （或监理方案）和措施 |
**分 |
①内容、措施、可操作性一般的得* 分（含*分）； ②内容较完整、措施较全面、可操作 性较强得****分（不含*分）； ③内容完整、措施全面、可操作性强 得*****分（不含**分）。 |
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本工程监理工作的重点与难点分析 |
**分 |
①对本工程重点难点分析一般，针对性一般的得*分（含*分）； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强***分（不含*分）； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强****分（不含*分）。 |
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对本工程的建议 |
**分 |
①针对性一般、可操作性一般的得*分（含*分）； ②针对性较强、可操作性较强***分（不含*分）； ③针对性强、可操作性强****分（不含*分）。 |
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*.*.*（*） |
主要人员 |
**分 |
总监理工程 师任职资格 与业绩 |
**分 |
满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得**分，加分情况如下：
①总监理工程师提供独立完成过的不少于**公里二级及以上公路沥青混凝土路面施工监理项目业绩（以标段计）中任职总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）的证明材料，每有*项加*分，最多加**分。（应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法规定的，则该业绩加分时不予认定。） |
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*.*.* （*） |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=**偏差率×***×**； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*+偏差率×***×**。 其中：*是评标价所占的权重分值，**是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；**=*.*；**=*.* 评标价最低得分为*分。 |
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*.*.*（*） |
其他因素 |
业绩 |
**分 |
类似项目业绩 |
**分 |
满足资格审查条件（业绩最低要求）得**分，加分情况如下： 近*年（****年*月*日*递交投标文件截止日）独立完成过的不少于**公里的二级及以上沥青混凝土路面施工监理项目（以标段计）业绩，每增加*个项目，加*分，最多加**分。（企业业绩业绩应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“部业绩”）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“省厅业绩”）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。） |
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履约信誉 |
*分 |
信誉评价等级 |
*分 |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得*分，加分情况如下： 信誉满足资格审查条件得*分； ****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业**级信用评价等级的，加*分； ****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业*级信用评价等级的，加*分； ****年度在黑龙江省交通运输厅和****年度交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用****年度黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部监理企业信用评价结果。 投标人****、****年度在黑龙江省交通运输厅和****、****年度交通运输部均无监理企业信用评价的，若无不良信用记录，按*级对待，加*分。 其他情形不加分。 注：①加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分*分。 ②如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定。 |
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*.各评分因素（包括各评分因素细分项）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定,评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
*.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。
*.投标人所附企业加分业绩应为近五年（****年*月*日~投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）内完成的公路工程施工监理项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
*.如单个业绩能同时满足加分条件（人员业绩和企业业绩）要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
*. 总监理工程师和投标人的施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理。
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函*操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册及设投标人操作视频。
