平度市人民政府东阁街道办事处平度市东阁街道市容环境秩序辅助管理服务项目中标公告
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一、项目名称：
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平度市东阁街道市容环境秩序辅助管理服务项目
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二、项目编号：
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*************************
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三、分包名称：
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无分包 平度市东阁街道市容环境秩序辅助管理服务项目
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四、招标公告发布日期:
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**********
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五、开标时间:
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********** **:**
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六、采购方式:
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分散采购 服务类
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七、中标情况：
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中标人（公司名称）：
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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中标金额（元/优惠率）：
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*******
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中标人地址：
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青岛市胶州市扬州路**号
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八、评标委员会成员名单：
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王海生, 郭玉峰, 王建东, 胥刚, 胡遵华
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主要中标或者成交标的信息表
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企业名称
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名称
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服务范围
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服务要求
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服务时间
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服务标准
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报价(元)/费率
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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平度市东阁街道市容环境秩序辅助管理服务项目
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*.*服务范围
主要对市政道路、广场、公园的市容环境进行辅助管理。（具体道路、广场、公园见附表）市政道路的市容环境管理区域以路为轴线，以路两侧建筑物的临街墙根为界（含此地带内所有人行道、路面、空地及绿化带等市政、交通设施，沿街门店、墙面乱贴乱画等）。
*.*服务内容
（*）对违章设置户外广告招牌（含道旗广告、充气拱门、横幅、灯箱广告等不符合法律规定的户外广告）要及时发现、劝阻和上报。
（*）对乱摆卖、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱涂写、乱开挖、超门店经营等违法行为要及时发现、劝阻和整治。
（*）防止践踏绿化带、破坏绿地及其他市政设施等违法行为的发生。
（*）防止占道经营、机动车占用人行道和绿化带等情况发生。
（*）防止闲散人员在绿化带、人行道、市政设施、公园和市政广场不文明居留等有损市容市貌形象或违背社会公德，违反公序良俗行为的发生。
（*）劝阻流浪乞讨人员、擦车乞讨人员、算命卜卦人员和沿街兜售商品、派发广告宣传单和卡片等行为。
（*）对乱倾乱倒余泥渣土，焚烧垃圾的行为要及时发现、制止和上报。
（*）看护市政、交通等公共设施，制止损坏、偷盗等行为。
（*）对违反城市管理的其它行为及时进行制止和处置，重大问题要在及时制止、处置的基础上，及时向综合执法中队报告。
（**）对流浪犬等无主宠物及时发现、报告。
（**）对露天烧烤行为及时发现、劝阻和上报。
（**）对油烟扰民、噪音扰民、擅自车载喇叭播放广告等现象及时发现、劝阻和上报。
（**）负责数字化城管案件的处理、上报。
（**）对私采乱挖矿产资源、砂厂石子场违法加工、非法占地建设、非法运输矿产资源、破坏土地、建设违章建筑等违法行为进行巡查，及时发现、制止并上报。
（**）对非机动车的停放进行管理，确保停放到指定地点。
（**）密切配合综合行政执法中队其它执法业务的开展。
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*.*管理质量要求
（*）、管理范围内无违法设置的户外广告、招牌（含道旗广告、充气拱门、横幅、灯箱广告、私自张贴的各类小广告等）。
（*）、管理范围内无乱摆卖、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱涂写、乱开挖、超门店经营、流浪乞讨、算命卜卦、沿街兜售商品、派发卡片及车压人行道、绿化带等城市乱象。
（*）管理范围内无露天或搭棚或利用其它简便设施睡觉、居住的不文明滞留行为。
（*）管理范围内无破坏（偷盗）市政设施和破坏绿化的行为。
（*）管理范围内无占路经营、机动车占用人行道和绿化带等情况。
（*）管理范围内无占用公共场所、人行道、绿地违规举办展销、促销等活动。
（*）管理范围内不得有乱倾乱倒各类垃圾、渣土和焚烧垃圾的行为。
（*）管理范围内施工工地必须按有关主管部门的要求及规定时限进行施工。
（*）管理范围内无流浪犬等无主宠物。
（**）管理范围内无露天烧烤现象。
（**）管理范围内无油烟扰民、噪音扰民和擅自车载喇叭播放广告等现象。
（**）管理范围内的数字化城管案件及时处理，不得出现超期件、返工件等不符合市数字化管理中心要求的案件。
（**）管理范围内无私采乱挖矿产资源、砂厂石子场违法加工、非法占地建设、非法运输矿产资源、破坏土地、建设违章建筑等违法行为。
（**）管理范围内非机动车停放整齐有序。
（**）严格按照东阁街道及综合行政执法中队的相关工作要求开展具体工作。
（**）完成东阁街道安排的其他临时性应急工作任务。
★*.*人员配备
*、巡查管理人员配备数量：**名。
项目管理人员自行配备。
*、岗位设置和素质要求
（*）巡管员
爱城管工作，责任心强；②初中文化及以上；③年龄**岁***岁，身体健康；④满足一线巡查管理工作要求。
（*）项目管理人员
*）项目经理：①热爱城管工作，责任心强，从事相关工作三年以上；②大专文化以上（含）；③年龄**岁***岁，身体健康；④满足项目管理工作要求。
*）监督员：①热爱城管工作，责任心强；②高中（中专）文化以上（含）；③年龄**岁***岁，身体健康；④满足监督工作要求；⑤有良好的驾驶经验并持有驾驶证。
*）办公文员：①热爱城管工作，责任心强；②大专文化以上（含），能熟练操作电脑办公软件，满足文员办公要求；③年龄**岁***岁，身体健康。
以上人员必须经派出所审查合格，才能聘用，经专业培训才能上岗，并不得兼第二职业。
★*.*装备、工具的配置
设备要求*、成交人必须承诺符合以下设备要求 项目 最低配置要求车辆巡查自行车或电动车各*辆/*人保障执法用车面包、皮卡等共*辆（含日常运行费用）拍摄执法记录仪**台通讯对讲机按照*部/单位管理区域标准配备，单位管理区域数量根据具体合同确定，对讲机通信距离不少于 ** 公里。录音笔**台办公电脑、打印机、电话、传真机、复印机以满足办公需要配备办公桌、文件柜空调着装冬、夏装、鞋各*套/人帽子*顶/人雨衣、反光衣各*套/*人装备防刺背心、防刺手套、头盔、钢叉各**套强光手电以满足工作需要配备小铲子以满足工作需要配备其他所需工具根据需要配备*、成交人须为巡管员免费提供自行车等交通工具及护身工具和其它采购人认为需要的设备。 *、成交人设置一处办公场所。需具备文员办公室、有可容纳全体巡管员教育、培训、学习，满足集中管理的需要。 *、所有巡查车辆、自行车、服装（冬、夏装，大檐帽、雨衣、反光衣）要按照采购人要求统一标识，规范、清晰。 *、所有工作设备成交人须在中标后一个月内按采购人要求配备齐，否则视为成交人违约，采购人有权解除合同，成交人需赔偿因解除合同给采购人带来的损失。
*.*巡管员基本工作标准
(*)巡查管理
巡管员应以组(*人以上)为单位，采取电动车、骑自行车或徒步的方式对管理范围内进行不间断巡查，对违反市容秩序管理的行为人及时进行劝阻，使行为人自觉遵守城市管理规定。
(*)快速处置
主要是针对管理范围内违反市容环境管理的行为，采取有效措施进行清理与解决。
(*)及时报告
主要是针对巡管员行使了市容秩序管理职责，遇到不能有效解决、需要执法保障的违反城市管理事宜，由乙方管理人员立即采用电话方式(或书面报告)及时向甲方报告，由甲方协调相应部门(权属单位)来处置。
（*）工作时间
*.每人每日工作*小时，所有人员每周工作至少*天（含），最多*天（含）。每天班次（含每班次配备人数比例）安排采购人可根据工作实际调整，成交人须无条件接受。
*.每年*月*日至**月**日，巡管工作时间为每天*：**时至**:**时；**月*日至次年*月**日，巡管工作时间为每天*时至**时。巡管员交接班实行无缝隙交接，保证管理区域巡管工作时间内不间断的（包含节、假日期间）有效管理。
*.考核单位可根据工作实际，调整每天班次（含每班次配备人数比例）安排，受考单位必须无条件接受。
*.*工作标准
（*）管理质量要求
*、管理范围内无违法设置的户外广告、招牌（含道旗广告、充气拱门、横幅、灯箱广告、私自张贴的各类小广告等）。
*、管理范围内无乱摆卖、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱涂写、乱开挖、超门店经营、流浪乞讨、算命卜卦、沿街兜售商品、派发卡片及车压人行道、绿化带等城市乱象。
*、管理范围内无露天或搭棚或利用其它简便设施睡觉、居住的不文明滞留行为。
*、管理范围内无破坏（偷盗）市政设施和破坏绿化的行为。
*、管理范围内无占路经营、机动车占用人行道和绿化带等情况。
*、管理范围内无占用公共场所、人行道、绿地违规举办展销、促销等活动。
*、管理范围内不得有乱倾乱倒各类垃圾、渣土和焚烧垃圾的行为。
*、管理范围内施工工地必须按有关主管部门的要求及规定时限进行施工。
*、管理范围内无流浪犬等无主宠物。
**、管理范围内无露天烧烤现象。
**、管理范围内无油烟扰民、噪音扰民和擅自车载喇叭播放广告等现象。
**、管理范围内的数字化城管案件及时处理，不得出现超期件、返工件等不符合市数字化管理中心要求的案件。
**、管理范围内无私采乱挖矿产资源、砂厂石子场违法加工、非法占地建设、非法运输矿产资源、破坏土地、建设违章建筑等违法行为。
**、管理范围内非机动车停放整齐有序。
**、严格按照东阁街道及综合行政执法中队的相关工作要求开展具体工作。
**、完成东阁街道安排的其他临时性应急工作任务。
（*）队伍管理质量要求
*、必须服从东阁街道的管理，必须按东阁街道的工作要求开展工作。
*、不得发生与工作相关的“吃、拿、卡、要”等违法行为。
*、不得发生有责纠纷及其它事情。
*、不得出现员工到考核单位发生劳务、劳资纠纷的情况。
*、不得出现仪容不整，着装不整，值勤标志佩戴不齐的情况。
*、不得出现工作态度粗暴、野蛮、语言不文明等言行举止。
*、不得出现拒绝签名确认等不配合监督检查的情况。
*、不得有因个人私情照顾等徇情的行为。
*、当班时间不得从事与职责无关的工作。
**、城管巡管员必须统一着装。
*.*服务成果要求
满足《平度市东阁街道市容环境辅助管理标准与考评细则》有关规定，使管理服务区域内市容管理“整洁＋美观”、“文明＋有序”。
第一章、对数字化城市管理案件必须及时认真跟踪清理，及时上报处理结果。
第二章、成交人须对其在服务期内所发生的生产、安全和交通事故负责，采购方不承担任何责任。
*.*质量标准
本项目服务质量标准要求达到《平度市东阁街道市容环境辅助管理标准与考评细则》所规定的工作要求执行。
*.**后续服务要求
（*）成交人应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的工作作风监管制度、安全生产责任制度、劳动保障体系和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，确保人身财产安全。
（*）成交人（及其工作人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维稳等内部工作，不得发生违法乱纪、扰乱治安、越级上访等事件。
（*）成交人巡管人员制式服装(冬、夏)、鞋、反光衣、雨衣、大檐帽、强光手电筒和交通警示器具等工作工具、材料配备齐全，整洁完好，保证工作期间的正常使用需求。
（*）成交人自行解决其工作车辆、设备等机械停放和保管，并负责其安全、维护和保养工作，保证工作期间的正常使用需求。
（*）成交人负责安排员工参加工作服务的上岗培训和定期学习，达到相应岗位上岗资格，掌握安全规程，并逐渐提高工作素质和管理水平。
（*）采购人负责提供工作人员的住宿、饮食等生活所需。
（*）成交人负责处理在履行本合同服务期间发生的一切安全事故并承担因此产生的所有费用。
（*）要求成交人有全面完善的工作规程、岗位培训、岗位责任、自检自查、监督纠错、登记备案、考核评比、表彰激励等项目管理制度，并有详细的实施方案、承诺全面落实。
（*）在重大节日、公益活动、迎接检查或临时处理突发性问题时，成交人必须积极主动配合采购人认真做好重要时段、路段或应急任务期间的工作。
*.**考核办法
（*）考核办法：按采购人主管部门的考核办法实施，采取日常检查、月度考核、公众监督等多样化手段进行。采购人对存在的问题采取以下方式处理：（*）扣款；（*）责令清理、恢复、赔偿；（*）对工作绩效进行量化考评并排名；（*）解除合同。具体见附件：《平度市东阁街道市容环境辅助管理考核办法》、《平度市东阁街道市容环境辅助管理标准与考评细则》。
（*）成交人应在中标公告发布日起**天内将作业人员聘用情况、设备购置配备情况和作业服务方案及其交接计划等交由采购方验收，验收发现的问题由成交人在限期内整改完毕再交由采购方验收，采购方验收合格后确认成交人正式接管服务。
（*）本合同终止（或解除）或本合同服务期满后不再续签合同时，成交人应在接到采购方通知后１个月内向采购方提出最终验收移交申请，并做好合同始、止过渡期的服务交接工作，达到服务质量标准和移交、验收等要求，将全部服务工作和采购方设施设备及时移交采购方，并处理好与作业人员劳资关系。
*.**其他需说明的事项
（*）投标人自行实地勘察；
（*）采购人有权对中标候选人进行实地勘察；
（*）成交人在合同执行期间，须接受采购人及其上级主管部门的监管；
（*）采购人有权对本项目的资金投入情况进行监督，签订合同后中标单位须在进场前向采购人提供作业人员名单，如有变动应在*个工作日内提交更改名单至采购人进行备案，此名单与本项目招响应文件和成交人每月发放的人员工资、补贴、津贴和购买社保等情况将作为重要监管依据；
（*）成交人须对其在服务期内所发生的生产、安全和交通事故负责，采购人不承担任何责任；
*.**报价要求
（*）、投标总报价以人民币报价，为一年的服务费用，报价包括：人员成本费（含人员劳动报酬、福利待遇、社会保险、补贴补助等费用）、人员培训费、服装、设备材料费用、办公费用、企业利润、税金以及不可预见风险预备金等一切费用。
（*）、采购人要求的设备及水、电、油耗与设备维修保养费用全部计取，采购人不另行增加费用。
（*）、合同总价必须按本项目中标价执行，投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险；
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服务期限为一年。一年期满后，可根据考核结果和实际需要续签合同，但合同期限最多不超过三年，期满后重新确定。
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严格按照甲方及招标文件要求提供服务
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资格审查符合性评审结果
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序号
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投标人名称
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审查结果
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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通过
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山东长平保安服务有限公司
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通过
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山东志成保安服务有限公司
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通过
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山东中青保安服务有限公司
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通过
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山东众邦保安服务有限公司
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通过
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评审结果
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排序
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供应商名称
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评委*(技术标)
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评委*(技术标)
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评委*(技术标)
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评委*(技术标)
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评委*(技术标)
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技术标得分
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商务标得分
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综合得分
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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山东志成保安服务有限公司
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山东中青保安服务有限公司
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供应商未中标原因
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序号
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供应商名称
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未中标原因
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山东长平保安服务有限公司
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评审得分较低
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山东志成保安服务有限公司
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评审得分较低
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山东中青保安服务有限公司
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评审得分较低
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山东众邦保安服务有限公司
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评审得分较低
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报价公示
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投标单位
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投标报价（元）
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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山东长平保安服务有限公司
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山东志成保安服务有限公司
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山东中青保安服务有限公司
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山东众邦保安服务有限公司
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业绩公示
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序号
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项目名称
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详细信息
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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青岛新河生态化工科技产业基地保安及镇容环境辅助管理项目
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平度市凤台街道****年市容环境秩序辅助管理服务项目
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平度经济开发区市容环境秩序辅助管理服务项目
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古岘镇****年镇容环境辅助管理项目
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平度市白沙河街道市容环境秩序辅助管理服务项目
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铺集镇镇域综合环境整治服务
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获奖公示
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序号
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获奖名称
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详细信息
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青岛警诚蓝盾保安服务有限公司
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质量管理体系认证证书
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职业健康安全管理体系认证证书
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环境管理体系认证证书
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九、联系方式：
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采购人:
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平度市人民政府东阁街道办事处
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地址：
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平度市人民东路***号
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联系人：
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王主任
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联系方式：
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代理机构：
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青岛润鼎工程管理咨询有限公司
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地址：
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平度市凤台街道北京路*****号
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联系人：
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刘工【********】
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联系方式：
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***********
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公告期限
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********* * *********
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十、代理费
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标准：
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参照国家标准
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金额（万元）：
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*.**
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********** **:**
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中小企业、残疾人企业、监狱企业：
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中小企业声明函(*).***
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