福州市仓山霞镜小学保安服务项目方案征集公告

项目名称：福州市仓山霞镜小学保安服务项目

项目编号：***************

项目联系方式：

项目联系人：蔡丽娟、陈祥敏

项目联系电话：***************

采购单位联系方式：

采购单位：福州市仓山霞镜小学

采购单位地址：福州市仓山区建新镇百花洲路**号

采购单位联系方式：冯老师***********

代理机构联系方式：

代理机构：福建华真招标代理有限公司

代理机构联系人：蔡丽娟、陈祥敏***************

代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山镇洪山园路**号华润万象城（三期）***楼*层*****、**办公

一、采购项目内容

一、项目概况

*、福州市仓山霞镜小学学校保安服务项目。主要为校园提供安全保卫服务，具体包括：门岗值守；对外来人员、车辆的检查和查验；对学校各类物资进出的控制；对各类危险物品进出的控制；对车辆停放进行管理和规范；课间、午间及下班前进行安全巡视；校门周边治安防控；协助大型校事活动安全保障；消防安全管理；应急突发事件处置等。

*、保安人员数量：*人，每人每月预计****元，每月合计*****元，*年合计******元。

二、技术和服务要求

（一）工作目标

遵守纪律、服从指挥、忠于职守、爱岗敬业，责任心强，以“安全”为重心，“服务 ”为目的，维护校内秩序，保护公共财产和师生生命安全，营造文明、舒适、安全的校园环境。

（二）队伍建设与管理要求

*.*、从采购人安全实际出发，经常开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

*.*、内部管理体制健全，设立安保队长（项目负责人），全面负责日常安保队伍的规范化管理。

*.*、保持保安队伍的稳定，更换保安队长（项目负责人）的，应提前一个月以书面形式通知采购人，并经采购人面试同意后方可上岗；更换其他队员的，应提前叁天告知采购人，确保服务质量和服务标准不因人员变动而受影响，否则将视为旷工，不予计算工资。

*.*、拟派驻的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守校园安全管理规定，受过岗前专业培训，熟知采购人及学校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

*.*、本项目拟配备保安人员*人，包含*名保安队长（项目负责人），退役军人优先。*名保安人员应具有较好的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，会使用各类灭火器材和消防、监控等有关技防设备，并负责对派驻的保安人员进行业务指导、管理监督，确保安保人员在辖区内无违规、违纪事件发生，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定。传达落实采购人的服务要求与管理规定；定期向采购人安保部门汇报工作开展情况及治安信息，重大情况随时报告；配合学校处理校区内违规事件；组织开展安保业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用安保人员档案资料。

*.*、保安人员不得出现内部不团结或者挑衅他人，发生打架斗殴事件。

*.*、供应商须为保安人员提供统一工作制服、配备保安所需专业设备（钢叉、橡胶棍、盾牌、钢盔、防刺背心、防割手套、辣椒水、强光手电等）。

*.*、接受采购人及学校的监督管理，违反采购人及学校管理制度，可由采购人或学校做出相应处罚。

（三）配备保安人员标准

*.*、供应商须承诺拟派出的保安员到岗时全部持本人身份证原件。保安人员均符合《福建省保安服务管理办法》规定的保安人员必须具备的条件，取得《福建省保安员资格证》，符合国家有关法律及地方法规的规定，政审合格，无犯罪记录，同时符合满足：（*）政治素质条件：品行端正，政治可靠，遵纪守法、团结协作，训练有素、爱岗敬业，恪尽职守，忠于职守，身体健康，文明值勤，礼貌待人。具备敏锐警觉，具备处理突发事件的能力；（*）业务技能条件：具备基本法律知识及与保安相关的政策、规定知识；具备一定语言和文字表达能力。具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施 和相关防卫器械技能；掌握一定防卫和擒敌技能；具有 * 年以上保安从业经验。（*）保安人员条件：身高 ***** 以上，年龄*****周岁（退伍军人或身体强健工作能力突出的可放宽至**周岁），原则上为男性，其中低于**周岁的保安员数量不少于本校保安员总数的**%，双眼裸视*.*及以上，无残疾、无重听、无口吃、无色盲、无弱视，身体健康(无传染性疾病，精神正常)，五官端正，身体无纹身。

*.*、供应商须承诺：若成交，必须保证合同签订后*日内，所有设备及人员全部到岗并投入使用，成交人应事先核查并将该人员的证件、无犯罪记录等相关背调材料复印件提交给采购人。如合同签订后**个工作日内成交人所有人员、设备无法如约到岗、到位，采购人有权终止合同，并追究相关违约责任。

*.*、以上人员配置供应商须承诺提供所有保安人员健康证，保安人员食宿由成交供应商自行负责。

（四）岗位设置

*.*、门岗：白班保安须*人同时在岗，工作日上班时间：*:******:**。学生上下学时间，四人在校门外站岗。夜班保安*名工作日上班时间：**:**—次日*:**，周末**:**—次日*:**。

*.*、*名白班保安节假日、寒暑假及周末根据学校实际情况，安排轮班。

（五） 岗位职责及工作内容

*.*、门卫值勤时应着统一的保安制服，佩戴工作证，文明执勤，严格遵守规章制度，认真履行岗位职责，检查出入人员、车辆，办理来访人员会客手续和车辆登记，做好《外来人员进出登记》、《车辆进出登记》、《大宗物品进出登记》， 严禁大门口停放车辆、摆摊设点。值班人员在值班期间不允许睡觉，要密切注意校门周围的情况，发现问题要及时处理和报告。

*.*、因公来校联系工作，必须凭单位介绍信或经校方确认同意后方能放行；为我校服务的有关人员，凭有关证件和临时出入证进入；来访客人需经受访者证实同意，登记后进入校园；禁止捡破烂、做广告推 销等与校园无关的闲杂人员进入校区。严禁家禽、牲畜等进入校区，一经发现及时驱赶出校；严禁入校人员携带违禁、剧毒、易燃、易爆、挥发性等危险物品进入校门。

*.*、小汽车、电动自行车必须从东门进出校区；对驾驶小汽车者详细询问有关情况，证实后登记，离开校园时记录离校时间；大型施工车辆经校方同意，登记后方可进入，巡逻岗跟踪车辆行驶以及停放情况，如发现道路设施或卫生环境受到破坏应及时上报。

*.*、物品出校需填写物品出门条，经校方同意后才能放行，应阻止国有资产出校行为。

*.*、对不遵守《校门管理制度》、不接受门卫的检查，无理取闹，妨碍门卫正常执勤者，协助校方按有关规定处理。

*.*、值班室一律不得堆放与工作无关的物品，值班期间不做与工作无关的事，无关人员不准在值班室逗留闲聊。

*.*、管理好校区电动大门及门岗设施设备。爱护公共设施，及时清理值班室及周边卫生，保持工作环境整洁。

*.*、巡逻岗职责

（*）按照学校要求，每天定时定岗开展巡查，中午及傍晚下班前要有保安员进行巡逻。

（*）根据学校安排进行课间巡逻，维护课间秩序，监督师生行为，及时制止不文明或危险行为。课间操期间应流动巡逻，确保学生在大规模活动中的安全。

（*）发现和处理突发事件，如校园欺凌、意外事故等，并及时向学校安全部门报告。

（*）在巡视校园时，要检查校园门、窗、水、电使用及安全情况，发现问题及时处理并报告校区管理人员，杜绝长流水、长明灯，做到节约用水用电；重点关注楼梯、楼道、厕所等容易发生安全事故的地方。清理校园内的闲杂人员，确保校园环境安全，并按要求进行各项登记，发现问题要及时汇报学校。

（*）对在值班过程中出现的紧急情况(如寻衅滋事、聚众闹事等紧急情况)，要采取必要的处置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报告学校保卫处、校领导。如发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好现场保护工作。

*.*、保安站岗，明确分工任务，注意车辆和行人的安全。

*.**、认真如实做好值班登记（存档备查），认真做好值班工作交接

*.**、当班保安员应随时服从学校的安排，完成临时紧急的事务。

（六）工作标准

为了维护正常的教学生活秩序，使学校师生财产免受破坏和损失，切实保障师生员工人身安全。特制定如下工作标准:

*.*、认真学习有关法律和治安保卫常识，服从学校管理，严格执行学校的各项规章制度，积极维护校内秩序，确保校园安全稳定。

*.*、保安人员必须热爱学校，责任心强，服从安排，有吃苦精神； 身体健康，精神饱满，能胜任工作岗位；必须坚守岗位，不迟到、早退、脱岗、 串岗、睡岗，不擅离职守。

*.*、保安人员值班前和值班期间不得饮酒、不得玩手机，不得在岗位上做与工作无关的事情。

*.*、保安人员值勤时要着统一规范的制服、器械执勤时文明礼貌、热情服务、认真负责。

*.*、严格控制外来人员进入校园，外来人员入校必须认真核实，做好访客登记和信息查验。

*.*、外来车辆进入校园要办理登记手续或访客查验手续，学校师生 车辆凭通行证出入校园，出租车不得进入校内，无通行证的机动车辆不得驶入校内。

*.*、严格执行校内人员进出校门禁制度，根据采购人门禁时间，学生外出需经班主任或学校领导批准方可放行。

*.*、严格检查出入人员携带的物品，凡公物出校，要主管单位出具证明（私人贵重物品要凭本人证件）登记后方可放行。

*.*、禁止校门两侧摆摊设点，禁止各种商贩进入校园。

*.**、随时观察校门口的治安情况，对突发事件及时报告处置并第一时间保护现场。

*.**、严禁易燃、易爆、有毒物品或违禁物品出入校门，如有发现要及时控制并报告。

*.**、不得让精神病患者、流窜人员进入校内。

*.**、不得出现内部不团结或者挑衅他人，发生打架斗殴事件。

*.**、爱护公共设施，做好值班室和周边的卫生，保持干净整洁。

*.**、门卫交接班时，要互相询问交班情况和巡逻记录情况，移交值班记录。

*.**、做好领导交办的其他工作。

（七）考评细则

采购人每月对成交工作服务进行考核，考核标准按照《保安服务考核表》执行。

服务考核表

被考核单位：考核月份：

（八）服务费用

*.*、供应商的报价应包括全部安保服务（含校园大门口管理服务）所需投入保安专业设备费、服装费、保安人员工资、保安人员食宿、社会保险费、办公费、培训费、税金、公众责任保险费、管理费、风险费及政策性文件规定等各项费用，成交后不增加任何费用。

*.*、采购人如要求成交人临时加班，可根据学校实际情况予以调休。

*.*、学校若另有规划或变动，采购人有权根据实际情况调整服务预算。调整后的服务时间、人员配置及费用增减，需双方按照公平原则另行协商确定，并签署补充协议，以确保整体安保服务的连续性和质量不受影响。

备注：本项目所有保安的工资、社会保险费等一切费用均由成交人自行承担，与采购人及招标人所属学校均无关。

（九）其他要求

*.*、合同期届满后，若采购人提出延长服务期，成交人应在不改变任何条款的前提下继续服务，直到采购人新的安保合同开始履约为止。期间双方应签订补充协议。否则，采购人有权不予发放成交人当月的安保服务费。

*.*、平稳过渡

在本采购项目合同执行前，原有保安公司负责学校保安服务。成交人必须与原保安公司共同做好学校安全保卫各项目平稳过渡的交接工作，原保安公司所聘用的保安人员，如有愿意留在原学校继续从事保安工作的，在符合本项目规定的保安人员条件和要求的前提下，成交人应予以优先录用。

（二）所需递交材料

***需要单独提供的材料:

*.经营许可的工商营业执照复印件一份。

*.法人及代理人身份证复印件一份（正反两面）。

*.法人授权书原件(若代理人与法人为同一人，无需提供此件)。

*.公安部门颁发的在有效期内的《保安服务许可证》复印件一份。

***需要装订成册，并密封提供的材料：

*.应征方案（含电子文件）。

（三）方案征集提交材料具体要求：

*.征集内容：包含但不限于完整准确的报价、服务方案、人员配置方案、设施管理方案、技术参数、技术和服务要求、商务条件等，以及其他有利于本项目实施的方案（若有）。

*.纸质材料一式四份，统一用**纸打印，单独装订成册，不得写单位名称，不得做任何记号，否则将按作废处理。

*.纸质材料装订成册后装袋密封（包括纸质材料*份及可读介质*盘或者光盘*份），方案文件必须密封，外包装须加盖单位公章。

*.本次征集设计费用自理，所有征集的设计方案将无偿提供给采购人使用。

*.方案有下列情况之一的将被视为无效：

①未在规定时间内递交报名资料的；

②方案征集稿逾期送达的；

③提交的文件不符合本文件规定的内容、格式或装订要求的；

④图片和文字辨认不清、内容不全的；

⑤应征方案体现单位名称或能够识别单位信息或有其他记号的；

⑥将设计任务转包其它单位的；

⑦属抄袭作品的。

（四）方案征集程序：

*.递交材料截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）,供应商可通过现场递交或者邮寄方式送达，逾期不予受理。

*.递交材料地址：福州市鼓楼区洪山镇洪山园路**号华润万象城（三期）***楼*层*****、**办公（福建华真招标代理有限公司）

（五）评选办法

方案评审由招标代理机构协助采购人组织有关专家进行，对满足具体要求条件且按时送达的有效应征方案进行综合评价和比较论证，评选出一个最佳方案作为招标参考。

（六）附则

*.参与本次征集的方案所有权均归采购人所有。采购人有权毫无保留地自由使用应征单位提供的方案。

*.应征单位参加本次征集活动所发生的一切费用自理。

*.所有参加单位提交的文件在评审后不予退回。

*.最终入围方案征集的单位不得参与本项目后续采购活动。

*.本次征集活动的解释权归采购人。

*. 若没有供应商递交方案的或递交方案不足三家的，此次方案征集项目终止，由采购人视情况决定是否再次发布征集方案公告。

二、发布公告的媒介

福建省国资采购平台（*****://****.******.***/）

福建华真招标代理有限公司网(****://***.******.***/)