关于对汕头市政协第十四届四次会议第********号提案的答复

致公党汕头市委会：

　　贵单位提出的《关于立足“山海城融合”主题，打造汕头海湾旅游地标的提案》（********号）收悉。经研究，现答复如下。

　　一、提案基本要求

　　北山湾旅游度假区位于濠江区达濠半岛东北部，依山面海，山势平缓，东临南海，海床平坦开阔，天然岩石林立；南山湾位于濠江出海口，其地理位置独特，是国内为数不多能看到日出和日落的海湾，水清、沙柔，海滩长达*.*公里，至今还保持着原生态的风貌。立足“山海城融合”主题，挖掘并整合濠江区海岸线资源，提升北山湾、南山湾旅游项目品质，推动更多的潮汕文化资源纳入旅游线路，有助于分流南澳岛游客、缓解海岛游压力，促进自驾车旅居车旅游与乡村旅游、生态旅游、康养旅游、体育旅游等有机融合，为游客提供一站式滨海生活目的地和趣味化、新奇化的旅游体验，打造城市新地标和区域旅游高地。建议：一是融合山海自然生态体验，打造一站式滨海生活目的地。二是规划游客综合服务中心，提升景区文旅服务品质。三是加持沉浸式互动体验项目，形成趣味化、新奇化港湾。四是整合达濠渔村渔港文化，探索娘屿湾文化艺术集散地与南山湾野奢露营地。

　　二、我区办理情况

　　近年来，我区立足“山海城融合”发展理念，在市委、市政府和市文化广电旅游体育局的指导支持下，我区文旅资源开发与产业发展水平有了显著提升，主要有以下实践亮点：一是文旅品牌创建提质。依托“侨乡文化+田园生态”特色，指导东湖社区成功创建国家**级旅游景区，通过修缮华侨旧居、活化古驿道及“东湖米仓”咖啡驿站、举办“东湖菊花节”等举措，年接待游客逐步增加。“醉美南滨•荧光草地音乐汇”于****年入选广东省第二批粤式新潮流文旅消费新业态热门场景；珠浦社区入选省文化和旅游特色村；区文化广电旅游体育局重点打造“山海城侨”主题精品线路，串联礐石风景区、北山湾、东湖侨乡等特色节点，于****年推出的“潮风侨韵滨海游”入选省级乡村旅游精品线路。二是节庆**赋能产业升级。我区连续举办六届达濠鱼丸美食文化节，汇聚本土特色非遗美食，提供推广本地农产品展示展销平台，不断释放旅游经济潜力；举办山海濠江骑行节，融合英歌舞表演及“濠丸”**互动，提升游客体验与品牌传播力。三是重点项目夯实发展根基。近年来，我区以巩固和提升省级全域旅游示范区为目标，加强项目谋划推进力度，大力推动重点涉旅项目落地开工和建成运营，先后建成濠江区格兰云天•海上传奇酒店、东兴濠添大厦修缮工程项目（新濠添酒店）、南滨绿地公园和石林湖公园建设工程项目、汕头市巨峰景区建设工程项目（一期）、中海黄金海岸水上乐园项目（二期）、中海环宇天地商业综合体项目、中海潮悦酒店项目、潮宏基城际酒店项目、南滨音乐文化空间项目。目前南滨片区卓悦风情街（潮博里）项目、滨海街道林后美食街项目已完成主体工程；中海五星级酒店、金碧湾林公馆等项目正在加快建设进度，以进一步丰富濠江旅游业态，强化文旅重大项目带动效应，为文旅产业注入强劲动能。

　　（一）南山湾片区开发情况

　　南山湾片区具有丰富的自然生态风光，南山湾海域隶属于广澳湾范围，广澳湾海域东接达濠岛马耳角，西连潮阳区海门角，南临南海，北靠濠江区和潮阳区，海湾面积***.**平方公里，海岸线总长**.*千米，海滩长度约**.*千米。****年*月，市生态环境局印发《汕头市广澳湾美丽海湾建设方案》，以汕头市广澳湾美丽海湾建设为抓手，立足得天独厚的海洋资源和生态优势，系统推进综合治理，构建临港新型工业化与海洋生态文明建设协同发展的典范湾区，为南山湾片区的保护建设提供了坚强的政策保障。南山湾旅游综合区西片区目前已建成中海龙虎滩旅游区，先后被评为国家****级旅游区、广东省体育旅游示范基地、汕头市青少年社会实践教育基地，并且作为举办濠江区“全民健身日”水上运动项目体验活动、****年全国冲浪*系列赛等体育赛事场地。景区还打造“***海洋生态保护”公益日活动、“***中国旅游日”系列活动、端午节畅洗龙须水活动、中秋潮俗烧塔赏月文化节、国庆风筝节等知名品牌活动，中海水上乐园二期于****年五一假期开始正式营业，扩大乐园范围，增加游玩项目，成为粤东地区规模最大的水上乐园项目，逐步形成濠江区乃至汕头市旅游观光、休闲度假的胜地。

　　（二）北山湾片区开发情况

　　依托北山湾滨海资源，我区近年来不断探索以“山海城融合”为核心，推动打造汕头海湾旅游新地标。在文旅产业方面，聚焦北山湾公共泳场，以“山海联动”为特色，打造多元化体验场景，北山湾公共泳场内提供滨海休闲服务，配备了淋浴设施，设有可容纳****辆车的大型停车场。通过“旅游+体育”模式，在北山湾公共泳场积极开展各类体育赛事活动，目前已成功举办我区多届沙滩体育节，****年*月广东省帆船大师赛也在北山湾海滩举办。在打造自然与城市共生方面，我区通过完善交通网络实现北山湾片区与其他片区的高效串联，同时落实*路、**路公交线路覆盖主要景区，形成“快进慢游”的交通体系。区域内龙光集团开发的熙海岸花园、碧海阳光花园等项目，配套蓝鲸天地商业综合体（已引入肯德基、万客佳超市）、韩山师范学院附属学校及全龄段智慧社区设施，实现“居住—消费—教育”的城市功能闭环。

　　三、下一步工作措施

　　（一）强化要素保障，夯实开发基础

　　统筹用地规划与资源，结合汕头市濠江区北山湾、南山湾片区控制性详细规划修编工作等，优先保障文旅设施、酒店集群、运动场馆等重点项目用地指标，同时，积极与市投控集团对接，探索北山湾片区开发路径，加大南山湾片区招商力度，同步优化海岸线生态保护与开发强度平衡，持续完善补齐片区文旅设施短板，确保“山海城”融合空间布局落地和要素齐备。

　　（二）多元场景开发，激活文旅动能

　　依托北山湾、南山湾优质沙滩资源，开发“海上运动+生态观光”产品体系，串联北山湾周边侨乡及山地资源、中海龙虎滩旅游区拓展田园采摘、房车露营等亲子休闲项目，探索形成“侨乡美景—登山观海—滨海漫步—田园野趣”的立体游线。

　　（三）体育赛事赋能，打造滨海旅游**

　　持续推动举办沙滩体育节、帆船大师赛、*系列冲浪赛等各类体育赛事，以赛事流量带动旅游消费。同步开发“体育旅游精品线路”，联动景区、酒店推出“赛事+住宿+观光”套票，实现“以赛聚客、以赛兴旅”。

　　（四）强化品牌营销，扩大区域影响

　　协助支持中海龙虎滩旅游区扩大宣传推介，巩固提升中海“粤东地区规模最大的水上乐园”品牌形象，推动中海五星级酒店等涉旅项目加快建设，谋划打造“海韵潮乡”汕头龙虎滩国家级旅游度假区，进一步做强滨海旅游品牌，丰富滨海旅游内涵，满足来濠旅客的多样旅游需求，成为拉动濠江滨海旅游发展新引擎。

　汕头市濠江区人民政府

　　****年*月**日