政府采购项目

采购实施计划书

项目名称：琼中县营根镇营根二队人居环境整治提升以工

代赈建设工程

采购单位：琼中黎族苗族自治县营根镇人民政府

编制单位：琼中黎族苗族自治县营根镇人民政府

编制时间： ****年 *月 **日      

编 制 说 明

一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。

二、编制的采购实施计划应当符合《办法》要求及政府采购的相关规定。

三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

一、合同订立安排

（一）开展采购活动的时间安排

****年*月下旬完成采购文件编制工作；****年*月下旬发布采购公告；****年*月上旬完成项目的采购评审工作；****年*月中旬完成与成交单位的采购合同签订工作。

（二）采购组织形式

□集中采购     ☑分散采购

（三）委托代理安排

选择采购代理机构的方式：遴选  

选择的采购代理机构名称：海南弘佰工程技术有限公司

（四）采购项目项目预（概）算及最高限价

包*预（概）算：*******  元

最高限价：*******  元

（五）采购包划分与合同分包

采购进口产品报财政部门核准安排：本项目不涉及进口产品   

（六）采购方式

*.包*

（*）采购方式

□公开招标

□邀请招标

□竞争性谈判

☑竞争性磋商

□询价

□单一来源采购

□框架协议采购

□其他采购方式：                            

选择采购方式的理由：本项目属于工程项目，根据琼中黎族苗族自治县营商环境建设局关于琼中县营根镇营根二队人居环境整治提升以工代赈建设工程初步设计及概算的批：“八、按照国家招标投标等政策规定，以工代赈项目可不招标。依法不进行招标的以工代赈项目，应当依照政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源等方式采购。”故该项目采用竞争性磋商方式采购。                         

（*）采购方式是否需要财政部门批准：

□不需要

☑需要，报批安排：                               

（七）供应商资格条件

*.包*

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

*.特定资格条件和其他法律法规规定的条件：

*.*在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照/商业登记证明”；④若为自然人：提供“身份证明文件”。以上均提供复印件加盖公章】；

*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供承诺函加盖公章】；

*.*具有履行合同必需的设备和专业技术能力【提供承诺函加盖公章】；

*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供承诺函加盖公章】；

*.*参加政府采购活动前三年内（注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），在经营活动中没有重大违法记录【提供承诺函加盖公章】；

*.*参加政府采购活动前三年内（注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），无环保类行政处罚记录【提供承诺函加盖公章】；

*.*供应商须具备有效的安全生产许可证，且具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质，或根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》[建市〔****〕** 号] 的规定已换发新证取得相应的资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力【提供资质证书、安全生产许可证复印件加盖公章】；

*.*拟派项目负责人（项目经理）须具备市政公用工程专业二级或以上注册建造师执业资格，要求未担任其他在施建设工程项目的项目负责人（项目经理）【提供项目经理注册证及在本单位（或其不具有独立法人资格的分公司）缴纳的****年**月至今任意一个月的社保证明材料（网上打印的社保清单需有加盖社保管理单位电子印章或税务机构电子印章）（新入职人员以入职时间提供缴纳社保证明为准）复印件加盖公章及无在建承诺函】；

*.*项目管理机构其他配备人员：项目技术负责人*人、施工员*人、专职安全生产管理人员*人、质量员*人、劳资专管员*人、资料员(可兼任)*人、机械员(可兼任)*人。

（*）项目技术负责人：具有市政类相关专业中级或以上工程师职称；

（*）施工员：取得省级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的施工员岗位资格证书；

（*）专职安全生产管理人员：取得省级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的安全员岗位资格证书（已取消安全员岗位证的地区可以用安全考核 * 证替代安全员岗位证，响应文件中需提供相关证明材料）；

（*）质量员：取得省级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的质量员岗位资格证书；

（*）劳资专管员：具有本单位颁发的任命书；

（*）资料员：取得省级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构位颁发的资料员岗位资格证书；

（*）机械员：取得省级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构位颁发的机械员岗位资格证书；

注：以上关键岗位人员应提供如下信息：

①提供相应证书（职称证或岗位证书（可以使用电子证书)）；

②提供在本单位（或其不具有独立法人资格的分公司）缴纳的****年**月至今任意一个月的社保证明材料（网上打印的社保清单需有加盖社保管理单位电子印章或税务机构电子印章）（新入职人员以入职时间提供缴纳社保证明为准）复印件加盖公章。

*.**信誉要求：近三年（****年**月**日至今）供应商无以下情形：

（*）供应商被海南省建设行政主管部门认定的责令其不得参加投标的行为；

（*）供应商的投标资格被暂停或取消，处于被责令停业、财产被接管或冻结或破产状态；

（*）重大工程质量问题。若存在上述问题，按废标处理【提供承诺函加盖公章，格式自拟】。

*.**供应商应在海南省住房和城乡建设厅海南省建筑工程全过程监管信息平台完成《海南省建筑企业诚信档案手册》，并打印信息平台生成的诚信档案手册，其中内容含项目名称、项目地址、派驻的项目班子关键岗位人员等投标项目信息【提供网页截图加盖公章】；

*.**供应商必须为未被列入“信用中国” 网站( ***.***********.***.**)重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购网” ( ***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为记录名单、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）失信被执行人名单的响应人【提供承诺函加盖公章】；

*.**单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标【提供承诺函，格式自拟】；

*.**本项目不允许转包、分包；

*.**法律、行政法规规定的其他条件。

（八）竞争范围

*.包*

☑公开方式

□邀请方式，依据：                               

（九）评审规则

*.包*

□最低评标价法，选择该评审规则的理由：          

☑综合评分法，选择该评审规则的理由：            

二、合同管理安排

（一）合同类型

*.包*

□买卖合同

□建设工程合同

□技术合同

□物业服务合同

☑委托合同

□其他：                               

选择合同类型的理由：按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定

（二）定价方式

*.包*

☑固定总价，要求：投标人的投标报价是包括人工、管理、保险、利润、税金等费用，以及合同包含的所有风险、责任等一切费用的总报价，在项目实施过程中，如发现有漏项，中标单位应无条件、无偿补齐，所发生的费用，视为已包含在报价之中，且并不因此影响项目进度                         

□固定单价，要求：                     

□成本补偿，要求：                     

□绩效激励，要求：                     

选择定价方式的理由：              

（三）合同文本的主要条款

*.包*

（*）标的名称：琼中县营根镇营根二队人居环境整治提升以工代赈建设工程

（*）采购标的质量：合格

（*）数量（规模）：详见施工图及工程量清单

（*）履行时间（期限）：***日历天

（*）地点和方式：琼中县营根镇营根二队

（*）包装方式：本项目为工程项目，不涉及此项

（*）价款：以成交价格为准

（*）付款进度安排：

（*）资金支付方式：

£☑财政直接支付 □财政授权支付 □其他支付方式

（**）验收、交付标准和方法：

（**）知识产权：

（**）质量保修范围和保修期：

（**）违约责任与解决争议的方法：

（四）履约验收方案

*.包*

（*）履约验收主体

√采购人：琼中黎族苗族自治县营根镇人民政府 

□采购代理机构：                       

□本项目的其他供应商：                 

□第三方专业机构：                     

□专家：                               

□服务对象：                           

□其他：                               

（*）履约验收时间

（*）履约验收方式

☑一次性验收。受托人履约完成，采购人按采购合同约定验收条件进行一次性验收。

□分节点验收。

□分期验收。

（*）履约验收程序

£□组建验收小组。

£□归集验收依据。

£□制定验收方案。

£☑验收实施。

£□出具验收意见。

（*）履约验收内容

按招标文件和投标文件的内容及国家、地方和行业的相关政策、法规实施。

（*）履约验收标准

按招标文件和投标文件的内容及国家、地方和行业的相关政策、法规实施。

（*）履约验收其他事项

按招标文件和投标文件的内容及国家、地方和行业的相关政策、法规实施。 

（五）风险管控措施

（*）国家政策变化应对措施：*、及时了解、掌握并落实最新的国家政策。*、以优化配置社会保障和公共福利资源、解决各类民生问题为导向。*、相关人员积极参与主管部门或权威机构举办的政策培训，增强业务能力学习。  

（*）实施环境变化应对措施：*、加强对规划设计的管理。*、减少与平衡相关的主体利益的冲突。*、组建高素质的人才队伍。*、加强财务控制和合同管理。  

（*）重大技术变化应对措施：*、前期充分考虑技术标准、技术路线、设备选型、工程质量、系统性能等因素的变化，充分进行试验，优化设计方案。*、了解项目市场，必要时聘请第三方机构或专家对技术标准等因素进行评估。

*、加强建设成本控制，充分考虑项目后续应用和维护性能。

（*）预算项目调整应对措施：*、前期完善预算编制，使预算编制全面、准确、细化。*、考虑项目全生命周期成本、市场情况发生变化以及采购任务变化等情形。*、加强建设成本控制，充分考虑项目后续应用和维护性能。  

（*）因质疑投诉影响采购进度应对措施：*、前期完善预算编制，使预算编制全面、准确、细化。*、考虑项目全生命周期成本、市场情况发生变化以及采购任务变化等情形。*、加强建设成本控制，充分考虑项目后续应用和维护性能。

（*）采购失败应对措施：*、招标文件编制遵循公平公正的原则，不存在倾向性。*、加强监管评审专家审行为规范。

（*）不按规定签订或者履行合同应对措施：*、采购人和供应商在规定时间签订政府采购合同。*、签订的政府采购合同不可背离采购文件实质性要求。 *、加强合同管理和验收管理，减少供应商提供假冒伪劣产品、将政府采购合同转包、擅自变更、中止或者终止合同等情形造成的风险。  

（*）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施： 

 *、采购人和供应商在规定时间签订政府采购合同。*、签订的政府采购合同不可背离采购文件实质性要求。*、加强合同管理和验收管理，减少供应商提供假冒伪劣产品、将政府采购合同转包、擅自变更、中止或者终止合同等情形造成的风险。