框架协议

征集人：娄底市财政局

入围供应商：

根据《中华人民共和国民法典》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关规定，就框架协议征集项目有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就有关事项订立如下框架协议；

一、本合同签订依据

*、《中华人民共和国民法典》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《征集文件》等有关规定。

*、入围供应商的投标文件。

二、服务内容

*、采购项目名称：娄底市财政局财政投资评审业务框架协议采购项目

*、政府采购编号：娄财采计【****】****号

*、项目内容：选取一定数量符合要求的供应商承担对娄底市范围内投资项目的预算（含工程量清单）、结算等进行评审。

*、确定第二阶段入围供应商的方式：第二阶段成交价格由征集人根据入围最高限价及入围机构项目投标报价、审核进度、质量以及服务便利性、用户评价等因素，结合项目特征、专业需求从第一阶段入围供应商中通过直接选定确定入围供应商。

*、征集人或者服务对象范围：娄底市财政局

*、框架协议期限：从****年* 月*日至**** 年*月*日止；

三、服务标准

*、入围供应商应严格按照《财政投资评审管理规定》（财建〔****〕***号）、《湖南省财政投资评审管理实施办法》（湘财办〔****〕**号）《娄底市本级财政投资评审管理暂行办法》（娄政办发〔****〕**号）《娄底市本级财政投资评审项目委托造价咨询中介机构管理暂行办法》等相关文件规定进行评审。

*、对项目预（结）算等的真实性、准确性、完整性等审核。

*、对项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核。

*、在收到施工图预算书或竣工结算书及相关资料时组织开展评审工作，并在约定时间向征集人反馈结果。

*、供应商应对重大不确定事项和争议事项组织专业技术人员复核，进行详尽调查并及时将结果提交征集人。

*.*供应商需建立市场询价机制，对项目单位报送的材料询价进行复核并留存复核资料。

*.*供应商在评审过程中有权对项目单位相关支付票据、凭证进行调阅。

*.*项目评审结束后向委托方出具正式评审报告。

*.*入围供应商提供评审成果文件，应符合现行国家、省、市及行业主管部门有关规定、标准、规范的要求。

*.*入围供应商提交的评审成果文件，须加盖供应商单位公章、造价工作人员的执业（从业）资格印章及法定代表人印章。

*.*入围供应商从事评审活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

*.*入围供应商须对评审成果负全部法律责任。

*.*本项目入围供应商在评审过程中产生的现场勘查费、食宿费、差旅费、交通费等相关费用均自行承担，不得向项目单位及征集人提出任何要求。

四、服务费

*、付费原则：《娄底市本级财政投资评审项目造价咨询委托付费暂行办法》文件规定。

*、付费标准：评审付费额综合考虑送审金额、项目难度、评审质量考核等因素，计算公式为：评审付费额=基本付费额*难度系数*评审质量考核系数。基本付费额按入围供应商入围报价下浮率最终确定。单个项目委托评审基本付费额×难度系数的最低标准为****元；预算项目委托评审付费最高不超过**万元，结算项目委托评审付费最高不超过**万元。特殊情况另行协商。

五、征集人（甲方）的权利和义务

*、负责选定第二阶段入围供应商。

*、负责对入围单位进行考核。根据项目审核情况等对入围中介机构进行考核，对考核较差机构进行清退。

*、负责对入围供应商及其派出人员完成的评审事项及工作结果进行审核验收评价。

*、有权要求入围供应商及其派出人员协助配合评审终结阶段相关工作。

*、根据入围供应商的有关要求，协调处理项目评审工作实施中的相关事宜。

六、入围供应商（乙方）的权利和义务

*、有权根据相关法律法规、行业准则，对征集人委托项目依法独立、客观、公正地开展评审。

*、在实施项目评审过程中，需要征集人协调建设单位提供的评审资料交接、延伸评审事项，可以向征集人提出，并由征集人协调、协助处理。

*、享有本协议约定收取评审费用的权利。

*、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

*、入围供应商提供的服务团队人员须在征集人处进行资格审查和备案，从服务团队中选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，人员专业备案结果将作为第二阶段评审项目委托的依据，在本协议履行期间不得自行更换服务人员，未经备案的服务人员不得在征集人处从事项目评审服务。

*、入围供应商及其派出人员在工作中有义务接受征集人的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从征集人的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。

*、入围供应商在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整，证据充分适当，评审结果报告格式规范、评审事实表述清楚、评审评价恰当、问题定性及法规适用准确。

*、入围供应商及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向征集人汇报，不得隐瞒。

*、入围供应商及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向征集人提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。

**、入围供应商及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行“一票否决”。

**、未经征集人同意或组织，不得擅自与项目建设、设计等单位核对项目有关事项。

**、入围供应商及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清。

**、存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知征集人，并予以回避。

**、入围供应商及其派出人员在工作中不得以征集人及其人员名义从事与委托事项无关的活动。

**、入围供应商及其派出人员不得使用征集人委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的。

**、入围供应商不得将征集人委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。

**、入围供应商对其出具的成果文件真实性、合法性、完整性、准确性负责，对其出具的评审报告、意见独立承担法律责任。

**、入围供应商必须在本协议约定的时间内按征集人要求完成相关工作，除特殊情况外，由于入围供应商原因导致工作延期给征集人造成的损失由入围供应商承担。

**、入围供应商人员在工作过程中的出行等安全责任由入围供应商负责。

七、用户反馈和评价机制

入围供应商必须按要求进行人员备案。征集人定期依据制定的考核管理办法对供应商进行考核、评比、管理。

八、入围供应商的清退和补充规则

*、清退规则：

在下列情形下征集人有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：

*）入围供应商实质性违反本合同约定的；

*）入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；

*）入围供应商资质吊销或注销的；

*）入围供应商泄漏征集人或项目单位的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理的；

*）征集人针对项目审核时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审核时限超出委托时限或质量不合格的。

*）入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理。

*）入围供应商拒绝接受征集人和相关部门指导和监督的；

*）入围供应商在审核过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

*）在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。 因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应予赔偿。

**）入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限响应及完成，无正当理由，未按时完成的将依规解除合同。

**）与项目单位存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

**）故意刁难项目单位，故意拖延咨询时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门 进行处理；

**）执行纠错机制，即因咨询项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。

**）确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

**）如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。

**）本协议有效期*年，到期后自动终止。

**）补充规则：本次采购第一阶段将选定≤**家单位。（在服务期内当剩余入围供应商不足入围供应商**%且影响框架协议执行时，征集人进行补充征集供应商）。

九、违约责任

*、不符合征集人规定的质量要求。

*、不符合征集人规定的时效要求。

*、本协议如发生违约，甲、乙双方依规妥善处理。如协商不成，各方有权向当地仲裁机构申请仲裁或向当地人民法院起诉。

十、争议解决方式

本合同发生争议，征集人与入围供应商应及时协商解决，协商不成时，双方当事人同意向征集人所在地人民法院提起诉讼。

十一、合同生效及其它

*、由于不可抗力因素致使合同无法进行时双方应及时协商解决。

*、本合同双方签字并盖章后立即生效，一式陆份,征集人三份,入围供应商三份。

*、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

甲方（公章〉：

地址：

法定代表人或委托代理人：

签字日期：年月日

乙方（公章）：

地址：

电话：

法定代表人或委托代理人：

签字日期：年月日