政府采购合同文本（服务类）

合 同 书

项目名称：国家税务总局常德市税务局****年*****年其他服务项目

包 号：包*

合同编号：***********************

甲 方： 国家税务总局常德市税务局

乙 方：常德邦业实业开发有限责任公司

日 期： 年 月 日

合同条款前附表

一 合 同

国家税务总局常德市税务局（以下简称“甲方”）通过公开招标的方式采购，确定常德邦业实业开发有限责任公司（以下简称“乙方”）为《国家税务总局常德市税务局****年*****年其他服务项目》中标（成交）供应商。甲乙双方同意按照该项目招标（采购）文件约定的内容，签署《国家税务总局常德市税务局机关驾驶员、文印人员服务项目合同书》（合同编号：，以下简称“合同”)。

*. 合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（*）合同通用条款；

（*）报价表（总报价表）；

（*）招标（采购）文件；

（*）投标（响应）文件。

*. 合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

（*）机动车驾驶服务。负责局机关和派出机构的公务车辆驾驶，保障公务用车，确保行车安全，维护保养车辆，文明驾驶，提供优质服务。

（*）文员服务。主要服务内容包括：

①协助做好来客接待工作及组织局内外各种活动和会议；

②协助会议资料的装订、分发;会议过程的拍照记录；大会座次表、座签的制作、安排、校对等工作；

③协助完成各类非涉密文件（来信来函来访、传真、邮件）的收发、登记、转达、整理和归档工作。

④各类非涉密文件打印和文档编辑工作。

⑤负责打印机、复印机的维修联系、耗材管理、保养维护工作，确保打印机、复印机设备的高效利用。

⑥负责各个科室非涉密资料文件的销毁工作，并做好登记，防止涉密信息外流，确保销毁工作规范、彻底。

*. 合同金额

本合同金额为人民币壹佰玖拾叁万陆仟元整（¥*******.** ) ，每月费用为人民币壹拾陆万壹仟叁佰叁拾叁元叁角叁分（¥******.**）。

*.付款条件

*、合同以人民币结算，按月考核结果进行结算，每月结束后的**个日历日内，采购人根据《服务考核办法》的规定，作出考核结果结算，中标人根据采购人要求开具正式发票支付上月服务费用，总额不超过中标金额。如遇国家法定节假日等特殊情况，可顺延***个工作日。

每次办理付款时，供应商应提供发票、付款申请、合同约定的其他资料。供应商未提供上述资料的，采购人有权迟延付款，且不承担违约责任。涉及验收的，应同时提交采购人需求部门出具的验收意见。

*、本项目采用费用包干方式，按实结算。供应商应根据项目要求和现场情况，响应时应详细列明满足采购人服务需求的成本核算，包括《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》及相关法律、法规中规定的各类合法合规费用，如服务人员的薪酬、奖金、保险、服务费、风险金等费用（其风险金包括所有工伤伤残（含***级工伤）、意外伤害、就业补助、离职经济补偿、非工伤医疗期工资等），中标后在项目实施中不得低于响应时的成本核算标准履约。在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。因采购人工作政策变更、国家管理制度变化、技术革新等原因，可能导致实际服务需求变化或减少，服务人员的需求数量根据服务工作量进行调减的相应也会减少合同结算金额，供应商应充分考虑此因素带来的后果。

*. 合同签订及生效

本合同一式 肆 份，甲方 贰 份，乙方 贰 份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。

甲方：国家税务总局常德市税务局 乙方：常德邦业实业开发有限责任公司

法定代表人或授权代表签字（或签章）： 法定代表人或授权代表签字（或签章）：

盖章： 盖章：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

二 合同通用条款

*. 定义

本合同下列术语应解释为：

*.*“甲方”是指国家税务总局常德市税务局。

*.*.*“甲方采购部门”见“合同条款前附表”第*项“甲方采购部门”。

*.*.*“甲方需求部门”见“合同条款前附表”第*项“甲方需求部门”。

*.*“乙方”见“合同条款前附表”第*项“乙方名称”。

*.* “合同”系指甲乙双方签订的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

*.* “天”除非特别指出，“天”均为自然天。

*. 标准

*.* 乙方为甲方交付或提供的服务应符合招标（采购）文件所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

*.* 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

*. 服务

*.* 本项目的“服务”见“合同条款前附表”第*项“服务内容”。

*.* 乙方应保证所提供的服务符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。

*.* 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同约定的结果，达到本合同约定的预期目标。对任何情况下出现的问题，应尽快提出解决方案。

*.* 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。

*.* 除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

*. 知识产权

*.* 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、软件著作权、版权等）的起诉。

*.* 甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。

*.* 乙方不得利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，不得利用开发便利变相收费或搭车收费。

*. 保密条款

*.* 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。

*.* 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的软硬件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：

（*） 应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；

（*） 在开发过程中对数据的处理方式应事先得到甲方的许可；

（*） 未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；

（*） 未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如******）携带出甲方场所；

（*） 未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；

（*） 严禁在提交的软件产品中设置远程维护接口和后门程序；

（*） 不得进行系统软硬件设备的远程维护；

（*） 甲方以书面形式提出的其他保密措施。

*.* 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。

*.* 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。

*. 履约验收要求

*.* 甲方需求部门严格按照采购合同开展履约验收。验收时,应当按照本合同约定的技术、服务和安全标准，对供应商各项义务履行情况进行验收确认。未约定相关标准的，应当按照国家强制性规定、政策要求、安全标准和行业有关标准进行验收确认。验收结束后，应当出具验收意见，列明合同事项、验收标准及验收情况，由全体验收人员签字。

*.*具体履约验收要求详见招标（采购）文件。

*. 履约保证金

*.* 需提交履约保证金的项目，乙方应按照“合同条款前附表”第 ** 项“履约保证金及返还”提交履约保证金。

*.* 履约保证金的金额可用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

*.*如乙方未能按时支付合同约定的违约金、赔偿金、其他应付款项等的，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中扣除上述款项。乙方应在甲方扣除履约保证金后 ** 天内，及时补充扣除部分金额。若逾期补充的，每日应按应补充金额的万分之五（*.**%）支付甲方违约金。

*.* 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 履约保证金在合同履行期满后，扣除相应款项（如有）且双方无争议后，凭返还申请等资料一次性无息返还，详见“合同条款前附表”第**项“履约保证金及返还”。

*．履约延误

*.* 乙方应按照本合同的规定提供服务。

*.* 如乙方迟延履行合同义务，甲方将从应付合同金额中扣除误期违约金，每延误一天误期违约金按合同总金额的万分之三（*.**%）计收。乙方支付的误期违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。

*.* 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。

*.* 除不可抗力和根据合同规定延期取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。

*.* 逾期退还履约保证金的违约责任。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，应当自完成核实之日起**日内返还履约保证金。无特殊原因逾期退还履约保证金的，乙方可要求甲方按银行同期活期存款利率支付逾期利息。特殊原因逾期返还的，双方协商解决。

*. 违约责任

*.* 除本合同另有约定外，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，按每违反一次从应付款项中扣除合同总金额的百分之一（*%）作为违约金；此外，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。乙方支付的上述违约金、赔偿金等不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。

*.* 乙方没有按照时限要求提供服务，且在甲方指定的延长期限内没有采取补救措施，甲方有权自行采取其他方式进行补救，乙方除按合同第*条约定向甲方支付误期违约金外，另外甲方所发生的一切费用和甲方损失，甲方有权从应付的乙方的合同款项中扣除，不足扣除的乙方应另行支付。

*.* 除应支付甲方违约金等外，甲方有权根据合同或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。

*.* 如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方同意按照下列方式解决索赔事宜：

如果在甲方发出索赔通知后*个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后*个工作日内或甲方同意的延长期限内着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项中扣除索赔金额。

*.* 乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的，纳入国家税务总局失信名单。

对于影响恶劣的严重违法失信行为，推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。

*.* 如果乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的，自甲方做出认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝乙方参与税务系统政府采购活动。

不良后果指造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等网络安全事件。

*.* 对于本协议未约定的、招标（采购）文件（技术部分）中约定的违约处理条款，按招标（采购）文件（技术部分）相关约定执行；对本协议与招标（采购）文件（技术部分）约定不同的违约处理条款，以本协议约定为准。

**. 不可抗力

**.* 本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

**.* 如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期赔偿或终止合同的责任。

**.* 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后*日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。

**.* 如因国家政策变化、技术实施所需的客观环境发生变化、重大技术变化、国家调减预算、乙方在执行合同的过程中发生对履行合同有直接影响的重大事故或变故、甲方工作计划调整及推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止等原因，本合同不能继续全部或部分履行，甲方有权通知乙方解除本合同的全部或部分，双方将按已经实际履行并验收合格的合同内容进行结算。

**. 争端的解决

**.* 甲乙双方应首先通过友好协商解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始 * 天内仍不能解决，可以按合同约定的方式提起仲裁或诉讼。

**.* 诉讼应向甲方所在地人民法院提起诉讼。

**.* 诉讼费除人民法院另有判决外，应由败诉方负担。

**.* 在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，本合同的其它部分应继续执行。

**. 违约终止合同

**.* 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同。自甲方发出书面通知书之日起**日内，乙方应支付甲方合同总金额**%的违约金，并根据合同执行情况返还部分或全部已收取款项。乙方支付的违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。

**.*.* 乙方不履行合同业务或者履行合同义务不符合合同约定；

**.*.* 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；

**.*.* 因乙方人员自身技术能力、经验不足等问题造成甲方发生重大紧急故障，带来重大影响和损失的；

**.*.* 乙方对重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障、恢复正常运行的；

**.*.* 不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；

**.*.* 在合同服务期内，同一个应用系统在升级完善、运行维护支持服务过程中，出现*次经甲乙双方确认的用户投诉的；

**.*.* 乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品的，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的；

**.*.* 乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的。

**.*.* 乙方提供的服务侵犯甲方、第三方知识产权等合法权益的；

**.*.** 乙方或乙方人员造成甲方或第三方经济损失而拒不赔偿的；

**.*.** 乙方转让其应履行的合同义务，或未经甲方同意采取分包方式履行合同的；

**.*.** 乙方有其他严重违约行为的。

**.* 如果甲方根据上述第**.*条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

**. 破产终止合同

**.* 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

**.*该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。

**. 其他情况的终止合同

**.* 乙方在执行合同的过程中发生重大事故或变故，对履行合同有直接影响的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。

**.* 在服务期内，由于甲方工作计划调整，推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。

**. 合同修改或变更

**.* 合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，做出补充约定，并签订书面补充合同或变更协议。补充合同或变更协议作为本合同的一部分，与本合同具有同等效力。

**.* 除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

**.* 由于采购人项目统一规划等原因导致本项目停止部分服务的，甲方将启动合同变更程序，与乙方协商变更相关合同条款。

**. 转让和分包

**.* 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

**.* 未经甲方同意，乙方不得采取分包方式履行合同。经甲方同意分包履行合同的，乙方就采购项目及分包项目向甲方负责，分包供应商就分包项目承担责任。

**. 合同语言

**.* 本合同语言为中文。

**.* 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。

**. 适用法律

**.* 本合同按照中华人民共和国现行法律进行解释。

**.* 本合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典（合同编）》。

**. 税费

**.* 合同服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。

**. 廉洁条款

**.* 乙方禁止利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人、缴费人搭售硬件、软件、服务或进行其他变相收费行为。

**.* 乙方禁止“围猎”税务人员。禁止以获取不正当利益为目的，采取请吃、馈赠礼品礼金、邀请娱乐旅游消费、提供便利条件等非正常交往手段“围猎”相关税务人员及亲属。

**.* 乙方禁止违规聘用离职税务人员。离职税务人员：*年内离职的原从事过税收信息化及相关信息系统业务条线的税务人员。

**.* 乙方发现甲方存在不正当利益索取情况，有义务向国家税务总局湖南湘江新区税务局报告；

**.* 乙方违反廉洁条款的，将向国家税务总局上报为失信名单。

附件一：项目需求

一、项目名称：国家税务总局常德市税务局机关驾驶员、文印人员服务项目。

二、 合同履行期限：****年*月*日至****年*月**日，一采三年，合同一年一签。

三、采购需求：面向社会采购国家税务总局常德市税务局其他辅助性服务，包括但不限于机动车驾驶服务、文员服务。

（*）机动车驾驶服务。负责局机关和派出机构的公务车辆驾驶，保障公务用车，确保行车安全，维护保养车辆，文明驾驶，提供优质服务。

（*）文员服务。主要服务内容包括：

①协助做好来客接待工作及组织局内外各种活动和会议；

②协助会议资料的装订、分发;会议过程的拍照记录；大会座次表、座签的制作、安排、校对等工作；

③协助完成各类非涉密文件（来信来函来访、传真、邮件）的收发、登记、转达、整理和归档工作。

④各类非涉密文件打印和文档编辑工作。

⑤负责打印机、复印机的维修联系、耗材管理、保养维护工作，确保打印机、复印机设备的高效利用。

⑥负责各个科室非涉密资料文件的销毁工作，并做好登记，防止涉密信息外流，确保销毁工作规范、彻底。

四、总体要求：

五、人员要求

六、风险管控要求

七、考核及验收要求

*.*验收要求

*.* 服务考核标准

本项目为服务类项目，需根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行考核，结合考核情况和服务效果进行验收。特拟定考核验收方案及考核评分细则如下：

（一）考核方案

为加强对中标人提供的国家税务总局常德市税务局服务质量的监管，切实提高国家税务总局常德市税务局质效，参照国家税务总局对该项目服务质量考核的监管要求，结合国家税务总局常德市税务局实际工作情况，制定本考核方案。

（二）考核评分细则

*、服务保障力量考核（**分）

*、日常管理（**分）

*、服务质量与服务态度（**分）

*、服务保障（**分）

（三）考核结果运用

考评结果作为付款、合同续签的主要依据。

*、按月考核，考核**分（含）以上的不扣费用；考核**分（不含）以下的，每少*分扣除当月应支付服务费用的*%，依此类推。一年内（一个合同服务期）累计两个月服务考核低于**分的，视为不合格，采购人有权解除合同。

*、供应商中标后先签第一年的合同，待第一年服务考核合格后再签第二年合同；考核不合格的，不予续签下年度合同。

八、其他要求：

付款条件：

*、合同以人民币结算，按月考核结果进行结算，每月结束后的**个日历日内，采购人根据《服务考核办法》的规定，作出考核结果结算，中标人根据采购人要求开具正式发票支付上月服务费用，总额不超过中标金额。如遇国家法定节假日等特殊情况，可顺延***个工作日。

每次办理付款时，供应商应提供发票、付款申请、合同约定的其他资料。供应商未提供上述资料的，采购人有权迟延付款，且不承担违约责任。涉及验收的，应同时提交采购人需求部门出具的验收意见。

*.本项目采用费用包干方式，按实结算。供应商应根据项目要求和现场情况，响应时应详细列明满足采购人服务需求的成本核算，包括《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》及相关法律、法规中规定的各类合法合规费用，如服务人员的薪酬、奖金、保险、服务费、风险金等费用（其风险金包括所有工伤伤残（含***级工伤）、意外伤害、就业补助、离职经济补偿、非工伤医疗期工资等），中标后在项目实施中不得低于响应时的成本核算标准履约。在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。因采购人工作政策变更、国家管理制度变化、技术革新等原因，可能导致实际服务需求变化或减少，服务人员的需求数量根据服务工作量进行调减的相应也会减少合同结算金额，供应商应充分考虑此因素带来的后果。