根据中央、省、市、县关于做好****年度衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）项目安排有关要求和虞城县****年衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）项目库内容，结合我县****年各级衔接资金到位情况，虞城县****年计划投入各级衔接资金*****万元，实施各类巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务项目***个，通过产业发展、就业创业、乡村建设行动等项目的实施，不断增强脱贫人口和监测对象户自我发展能力，保障和改善民生、缩小发展差距，全面提升群众收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现群众稳定持续增收，与乡村振兴有效衔接。具体计划如下：

一、投入资金计划规模

参照去年各级衔接资金到位情况，****年虞城县计划投入衔接资金*****万元，其中中央资金*****万元，省级资金****万元，市级资金****万元，县级资金****万元。

二、实施项目计划

****年我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴计划安排项目***个，计划投入衔接资金*****万元，其中产业发展类项目**个，计划投入资金****.***万元；就业创业类项目*个，计划投入资金****.**万元；乡村建设行动项目***个，计划投入资金*****.***万元；项目管理费*个，计划投入资金***万元。

（一）产业发展类项目

****年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业发展类项目计划安排资金****.***万元，计划实施项目**个。

*.虞城县****年产业扶持类项目（**个）

（*）实施地点：有关乡镇。

（*）建设任务：计划安排种植业项目*个、养殖业项目*个、产地初加工和精深加工项目*个，产业园区项目*个，帮扶车间项目**个，农产品仓储冷链保鲜物流设施项目*个，新型农村集体经济项目*个，小型农田设施项目*个，高质量发展庭院经济项目*个。

（*）资金安排：计划使用衔接资金****.**万元。

（*）时间进度：计划完成招投标时间****年*月，计划开工时间****年*月，完工时间****年**月，完成验收时间****年**月。

（*）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，资产类项目产权归村集体所有，资产收益一部分用于壮大村集体经济，一部分用于建档立卡脱贫户及监测对象，项目受益脱贫户及监测对象*****户以上，能进一步促进农业增产，促进农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高群众满意度。

（*）责任单位：县农业农村局、相关乡镇。

*.虞城县****年小额信贷贴息项目（*个）

（*）实施地点：全县**个乡镇。

（*）建设任务：为符合条件的脱贫户及监测对象实施小额贷款贴息，财政按银行同期基准利率对脱贫户小贷贷款进行财政全额贴息。

（*）资金安排：计划使用衔接资金**.***万元。

（*）时间进度：项目实施时间****年*月******年**月。

（*）绩效目标：项目实施完成后，切实解决有发展能力的建档立卡脱贫户发展产业缺资金问题，减轻脱贫家庭还息压力，助其发展种植、养殖和加工等脱贫产业，增加脱贫家庭收入，巩固脱贫成果，提高群众满意度。

（*）责任单位：虞城县金融扶贫服务中心。

（二）就业创业项目

****年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴就业创业类项目计划安排资金****.**万元，计划实施项目*个。

*.虞城县****年脱贫户、监测户外出务工一次性交通补助项目

（*）实施地点：全县**个乡镇。

（*）建设任务：对符合条件的脱贫人口和三类监测对象跨省就业和县外省内务工进行一次性交通补助，每人最高不超过***元，对县内务工人员进行劳务补贴，每人不超过***元。

（*）资金安排：计划使用衔接资金****.**万元。

（*）时间进度：项目计划实施时间****年*月，完成时间****年**月。

（*）绩效目标：项目实施完成后，提高脱贫户及监测对象劳动力转移就业的积极性，帮助有就业能力和愿望的脱贫人口实现就业增收,拓宽脱贫家庭增收渠道，增强脱贫人口内生发展动力，确保脱贫家庭稳定增收、防返贫。

（*）责任单位：虞城县农业农村（乡村振兴）局。

*.虞城县****年雨露计划和短期技能培训项目（*个）

（*）实施地点：全县**个乡镇。

（*）建设任务：为全县符合条件的脱贫户及监测户职业教育学生进行补助每人每学期资助****元、短期技能培训进行补助每人每期资助****元。

（*）资金安排：计划使用衔接资金***.*万元。

（*）时间进度：计划开始时间****年*月，完成时间****年**月。

（*）绩效目标：项目实施后，强化提升脱贫人口就业能力，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，持续增加群众收入，使脱贫户稳定增收，进一步提高脱贫人口的获得感和满意度。

（*）责任单位：虞城县农业农村（乡村振兴）局。

*.****年虞城县帮扶就业基地附属设施配套项目

（*）实施地点：全县**个乡镇。

（*）建设任务：对全县**个乡镇的***个帮扶就业基地附属设施配套，进行线路维护等，确保其正常运行。

（*）资金安排：计划使用衔接资金**.**万元。

（*）时间进度：计划开始时间****年*月，完成时间****年*月。

（*）绩效目标：确保全县***个就业基地附属设施正常运行，有利于加强对扶贫就业基地的监管，保障扶贫就业基地不闲置，充分发挥其带贫作用，群众满意率达**%。

（*）责任单位：虞城县农业农村（乡村振兴）局。

*.****年虞城县农村垃圾治理、保洁公益岗位项目

（*）实施地点：全县**个乡镇。

（*）建设任务：用于全县**个乡镇通过自建平台运行或购买第三方一体化市场保洁服务的方式，设置保洁公益岗位，对行政区域范围内进行日常保洁及生活垃圾捡拾清运处理等，达到“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。其中保洁公益岗位优先聘用脱贫户或监测户，每人每月工资收入不少于***元。

（*）资金安排：计划使用衔接资金**.**万元。

（*）时间进度：计划开始时间****年*月，完成时间****年**月。

（*）绩效目标：通过该项目的实施，为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现城乡环卫事业长效化、规范化、标准化管理，全面推进城乡环卫事业的均衡发展、协调发展，彻底解决城乡垃圾污染和环境卫生脏乱差的问题，群众满意率达**%以上。

（*）责任单位：**个乡镇。

（三）乡村建设行动项目

****年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴乡村建设行动项目计划安排资金*****.***万元，计划实施项目***个。

（*）实施地点：**个乡镇。

（*）建设任务：新修农村道路**公里；桥梁工程**座；下水道、污水管网等。

（*）资金安排：计划使用衔接资金*****.***万元。

（*）时间进度：不需要招标的项目计划开工时间*月**月，完工时间*月底之前；需要招标项目计划完成招投标时间****年*月**月，开工时间****年*月***月，完工时间****年**月，完成验收时间****年**月。

（*）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，通过项目实施，村内道路得到硬化，村基础设施明显改善，乡村道路等级逐步提高，农村配套桥梁建设，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度**%以上。

（*）责任单位：虞城县乡村振兴局、水利局、相关乡镇。

（四）项目管理费

****年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目管理费计划安排资金***万元，计划实施项目*个。

*.虞城县****年项目管理费（*个）

（*）建设地点：全县。

（*）建设任务：项目勘测设计、造价和监理等项目管理费用。

（*）资金安排：计划使用衔接资金***万元。

（*）时间进度：计划开始时间****年*月，完成时间****年**月。

（*）绩效目标：对统筹整合资金项目进行项目勘测设计、造价和监理等，确保工程质量，发挥工程最大效益。

（*）责任单位：虞城县农业农村（乡村振兴）局、有关乡镇。

三、采取措施

（一）加强组织领导。稳定实现“两不愁三保障”、脱贫户及监测对象稳定持续增收、防返贫和巩固拓展脱贫攻坚成果是我县****年脱贫攻坚的首要工作任务。我县将继续坚定不移地把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重点工作，将巩固拓展脱贫攻坚成果工作纳入政府目标管理，建立完善的目标管理体系，强化巩固拓展脱贫攻坚成果工作目标管理，认真落实奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的目标管理体系。

（二）严格资金项目使用。严格按照中央、省、市、县关于做好****年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金项目安排有关要求，认真开展资金项目工作，立足****年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴目标任务及巩固脱贫成效需要，合理测算****年资金规模，严格资金使用要求，全面优化财政涉农资金使用机制，确保资金使用精准度和效益，提高涉农资金配置效率和使用效益。

（三）强化项目推进机制。一是明确责任，细化分工。进一步加强资金使用管理，按照项目库、项目管理等有关制度要求，严格项目申报、审核和批复程序，推进巩固拓展脱贫攻坚成果资金项目建设。二是实行“一清单四机制”项目推进机制。项目批复实施主体对整个项目建设的全流程负责，并围绕巩固拓展脱贫攻坚成果项目交办清单细化责任，强力推进项目建设和资金支出进度，落实督查、整改、约谈、问责四项机制，县委、县政府督查室和督查巡查组对项目建设情况跟踪问效，追究责任。三是实行项目台账管理。把项目建设内容、投资金额、工程进度、支出进度、完成时限、责任领导、责任单位、责任人等逐一细化，实行“对标”、“对账”、对时、“对人”、倒逼措施、倒逼进度、倒逼落实，严要求、高标准、高质量，强力推进项目建设进度。四是坚持严查细管。为进一步提升项目建设水平，在项目建设和管理中全面推行“六制”，即项目内容和资金公示制、项目招投标制、项目工程监理制、项目验收考评制、县级报账制、责任追究制。通过“六制”落实，严格管理，狠抓工程质量和施工进度，确保我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目效益的充分发挥。

（四）建立常态化的资金监督检查机制。审计与财政部门发挥合力，按照部门责任分工对项目资金管理使用情况开展全方位、全过程、常态化的审计监督和财政专项检查。县财政部门按照“资金一笔一笔审核”和“项目资金零差错”的要求，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果资金审查和监督。村级脱贫责任组要深度参与资金监督管理。村级脱贫责任组发挥就近就地监管优势，对本村项目实施、资金使用、项目验收、项目报账、公示公告等进行实时监督。对不按规定使用管理资金、项目建设偷工减料、降低建设标准等违规违纪行为，村级责任组及其成员及时纠正、制止，必要时及时向县级以上（含县级）财政、乡村振兴、审计部门报告。

（五）培育特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果。将产业发展作为巩固脱贫成果的主攻方向和重要措施，进一步加大项目资金投入，注重发展长效产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高群众参与度和直接受益水平。继续坚持“南药材北果蔬”产业发展思路，探索多种产业带动模式，为进一步提升产业联农带农实效，通过龙头产业带动、到户产业扶持、落实产业奖补、入股保底分红、村集体收益二次分配、特色产业就业增收、致富能人带动等多种产业脱贫模式，促进群众持续增收防返贫。

（六）与乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的先决前提，乡村振兴为脱贫攻坚提供后续保障，****年是“十四五”规划第最后一年，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴有效衔接，从项目规划入手，壮大乡村特色产业，因地制宜支持产业发展、就业创业、农村基础设施和公共服务建设等，做好产业融合发展，发展现代农业、全方位、多维度地统筹布局、逐步促进一二三产业融合发展，增强农村发展内生能力。

（七）工作超前，及早主动。在巩固拓展脱贫攻坚成果项目安排上突出早准备、早规划、早招标、早施工、早完成，坚持高起点规划、高标准建设、高效益开发，精心组织，及早实施。一是早定边划界，定点定位；二是早规划，聘请具有规划资质的单位，立足实际、广听民意、吃透实情，周密论证，提前做好项目规划；三是早招标，项目批复后，项目业主严格按照项目招投标程序和要求，立即开展招标工作；四是早施工，项目招投标完成后，业主与中标单位签订工程施工合同，按照施工节点，合理安排，尽快施工，及早发挥项目投资效益。

（八）严格执行资金项目公告公示制度。严格按资金项目公告公示制度，认真落实“两个一律”公开的工作要求，及时在县政府门户网站公开各项财政资金安排分配结果、项目安排计划和项目资金相关政策制度，督促指导有关部门和乡村落实资金项目公告公示制度，接受社会和群众监督。

（九）实现全面防返贫。通过项目实施，把资金重点用于培育和壮大特色优势产业，兼顾必要的小型公益性生产生活设施建设和提高农村低收入人口自我发展能力、抵御风险能力等方面，坚持大力发展脱贫产业，全面促进就业，进一步拓宽群众的增收渠道，激发脱贫人口自我发展的内生动力，夯实脱贫人口稳定脱贫基础，壮大村集体经济，与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做到带动脱贫户及监测对象稳定持续增收。

附：****年虞城县衔接资金项目调整计划表

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国家级监督电话：*****

省农业农村厅监督电话：*************

商丘市农业农村局监督电话：************

虞城县农业农村（乡村振兴）局项目监督电话：************

虞城县财政资金监督电话：************