比选文件

第一章比选公告

黔东南州应急管理局对贵州省黔东南州基层防灾工程造价审计机构采购项目进行比选，现欢迎具备相应资格条件的投标人对本项目进行投标。

一、项目基本情况

*.项目名称：贵州省黔东南州基层防灾工程造价审计机构采购项目。

*.采购内容：开展贵州省黔东南州基层防灾工程造价审计。包括但不限于严格依据现行《建设工程工程量清单计价规范》及地方配套文件等，采用资料比对、现场踏勘、参数复核等方式，全面审核工作程序的合规性和工程量计算的准确性；系统审查单价及取费标准的合法性；逐项核验清单特征描述的完整性；重点复核清单计价与招标文件技术标准的符合性；同步开展隐蔽工程影像资料与设计变更签证的闭合性审查，确保结算资料真实反映工程实体。最终出具工程造价审计报告。

*.服务期： ** 日历天。

*服务地点：采购人指定地点。

*.采购预算：**.**万元。

*.招标方式：比选。

*.项目规模：黔东南州自然灾害综合风险中等级以上的凯里市、黄平县、镇远县、岑巩县、天柱县、麻江县*县（市）及下辖**个乡镇（街道）应急救援队伍配备****件专业救援装备。其中，凯里市、黄平县、镇远县、岑巩县、麻江县*个县（市）级应急救援队伍配备森林（草原）火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等*大类**种装备***件；凯里市、黄平县、镇远县、岑巩县、天柱县、麻江县*县（市）下辖**个乡镇（街道）配备森林（草原）火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等*大类**种装备****件。

二、申请人的资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。

*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章）；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供****年度经审计的财务报告或近*个月的财务报表（复印件加盖投标单位公章）；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书）；

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月*日至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料或具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关承诺（格式自拟）（为其他依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商提供相应证明文件），（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）；

*.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供声明函）；

*.法律、行政法规规定的其他条件：

供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

（二）本项目所需特殊要求：项目负责人应具备二级及以上注册造价工程师职业资格证。

（三）本项目不接受联合体投标。

三、获取比选文件

获取文件方式及时间：凡有意参加投标者，请于****年*月**日*:**时至****年*月*日**:**时到黔东南州政府综合办公楼（凯里市北京东路**号）五楼黔东南州应急管理局办公室领取比选文件，报名需持法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件及营业执照副本复印件、资质复印件加盖公章现场获取比选文件。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

*.投标截止时间（北京时间）：****年*月*日**:**时

*.开标时间（北京时间）：具体时间另行通知

*.开标地点：黔东南州政府综合办公楼（凯里市北京东路**号）五楼黔东南州应急管理局会议室。

五、其他补充事宜：无

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购单位名称：黔东南州应急管理局；

采购单位地址：黔东南州政府综合办公楼（凯里市北京东路**号）五楼黔东南州应急管理局办公室；

联系人：郭女士；

联系电话：***********，************；

监督人：吴荣德；

监督人电话：***********。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

★投标人须知前附表是对投标人须知正文内容的补充和修改，如有矛盾，以前附表内容为准。

投标人须知正文

*.适用范围

本比选文件仅适用于黔东南州应急管理局组织的本次采购活动。

*.定义

*.*“采购人”系指黔东南州应急管理局；

*.*“供应商”系指向采购人提交响应文件的投标人；

*.*“签章”系指比选文件规定为签字或盖章。

*.合格的供应商

*.*具有法人资格，且有独立承担民事责任的能力；

*.*遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

*.*具有履行合同的能力和履行合同所必需的专业技术能力；

*.*有良好的财务状况和健全的财务会计制度；

*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.*满足本比选文件规定的要求。

*.一般要求

*.*供应商应仔细阅读比选文件的所有内容，并对比选文件的要求作出实质性响应并保证所提供的全部资料真实有效；

*.*响应文件的语言文字为中文汉字，外语必须译成中文汉字（除必需的数字、符号和技术用语外）；

*.*响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；

*．比选文件的澄清和修改

*.*澄清是指采购人对比选文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明；

*.*供应商如认为本比选文件存在任何含糊、遗漏、相互矛盾之处等情况，应在响应文件提交截止时间前*日的**:**时前向采购人寻求澄清，逾期视为无异议，并视作已承诺放弃对此方面而引起的质疑、投诉等相关权利。

*.*在投标截止前，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对比选文件进行修改，修改内容称为修改文件，是比选文件的组成部分。

*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的：采购人将在响应文件提交截止时间*日前，通知所有获取比选文件的供应商顺延提交响应文件的截止时间。

*.报价

*.*本投标报价为完成本项目的全部费用（包含税金、验收及其他相关一切费用）。合同价以中标价为准，中标价在竞标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

*.响应文件的递交

响应文件的份数（胶装，不能活页装订）：正本壹份，副本壹份，投标文件电子文档壹份（电子文档用*盘制作），响应文件正本和副本以及*盘装入同一个密封袋内加以密封，并在密封袋的密封处和骑缝处加盖投标单位公章。封面标明项目名称、采购人名称、投标人名称、“在年月日时分前不得开启”字样。递交文件不完整的作无效投标处理。

*.评标委员会组建

评标委员会由采购人抽人组成评标委员会。

*.比选程序

主持人按下列程序进行比选：

（*）宣布比选纪律；

（*）宣读参会单位；

（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（*）核验参加比选的投标人法定代表人或委托代理人本人身份证原件、核验法定代表人身份证明原件或被授权代理人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；

（*）检查投标文件的密封情况；

（*）投标人退场，评标委员会对所有投标人的资格进行审查及评审；

（*）确定成交候选人。

**．确定中标单位

采购人在评审后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中确定中标单位。

**．中标通知书

**.*中标单位确定后，采购人将于*个工作日内在黔东南州应急管理局官网公告成交结果，公告期为*个日历天。

**.*中标结果公示结束后向中标供应商发出《中标通知书》。

**.*采购人不向未中标的供应商解释未中标原因，也不退还响应文件。

**．合同签订

**.*成交供应商依据《中标通知书》与采购人签订采购合同，签订时间为《中标通知书》发出之日起**日内。

**.*比选文件(含修改文件)、成交供应商的响应文件(含书面答疑文件)均为签订采购合同的依据。

**．投标有效期

投标有效期为投标截止之日起**日历日。

特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购人既不要求也不许修改响应文件。

**．质疑与投诉

**.*质疑

①询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当在*个工作日内在线进行回复。

②质疑

供应商认为比选文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购人提出质疑，采购人应当在*个工作日内进行回复。

③相关要求

(*)供应商询问、质疑采取线上和线下共存的方式，即供应商既可以通过线上在线询问、质疑，也可以提交书面材料线下询问、质疑，具有同等法律效力。

(*)供应商在线询问、质疑提出，以及采购人作出回复的范围、主体、时限等要求按照政府采购相关规定执行。

(*)各采购人要高度重视在线询问、质疑回复工作，对于超过法定时限等可以不予受理的询问、质疑，也要回复说明理由，确保所有的供应商在线询问、质疑回复全覆盖。

**.*投诉

质疑供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向相关部门提起投诉。

第三章比选方法

一、投标人资格审查

二、符合性审查表

（一）评分细则及各项评标因素如下：

评分标准涉及需提供的资料、文件等必须是真实有效的，弄虚作假者一经查实其投标将做无效投标处理，同时将该投标人相关违法行为提交相关监督管理部门处理。

（三）评标总得分计算方法

评标总得分＝**＋**＋**

**、**、**分别为价格、商务、技术得分；

注：以上打分计算最终得分保留小数两位。

（四）排序原则

本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若得分且投标报价相同的并列，项目业绩分由高到低进行排序。若得分、报价、项目业绩综合得分仍然相同，按比选抽签排序靠前的作为合作方。

五、本比选办法的解释权为采购人。

第四章定标原则

一、考虑的因素：

（*）投标人的投标报价在采购人资金的预算内；

（*）投标人的资质情况（投标人的信誉、无不良记录、企业信誉良好等）；

（*）所报服务期及服务地点；

（*）投标人或生产厂商的财务经营状况；

（*）质量要求及适用性；

（*）投标人的售后服务承诺；

（*）投标人承诺的其他优惠条件；

二、评标和定标

（*）评标委员会将根据“比选文件”中确定的“比选办法”对具备实质性响应的投标进行评估、比较和定标。

（*）只对通过了资格审查和符合性审查的投标进行评定。

（*）评标委员会根据“比选办法”进行书面的量化评定，汇总后排名前*名为中标候选人。

三、中标标准

满足以下条件的投标人有可能中标：

（*）商务条件满足《比选文件》的实质性要求；

（*）能提供最佳的服务；

（*）具有丰富的经验和良好的信誉；

（*）具有良好的用户评价；

（*）能最大限度满足比选文件的实质性要求和比选文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。

四、中标人的确定

采购人根据评审委员会出具的评审报告中推荐的中标候选人排序确定成交人，并在黔东南州应急管理局官网进行公示。

第五章商务要求

一、服务期及服务地点

*、服务期：**日历天。

*、服务地点：采购人指定地点

二、验收标准、规范及方式

成果文件符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（****/********、****版）、《建设工程工程量清单计价规范》(************)、《贵州省政府投资项目管理办法》（第***号令）、《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》(****年第**号)等相关法律法规。

三、投标有效期

投标截止之日起**日历日。

四、付款方式

双方签订合同时约定。

五、履约保证金

本项目不设履约保证金。

六、其他

*、中标人应当为采购人提供技术咨询电话，解答采购人疑问，及时为采购人提出解决问题的建议。

*、应提供技术支持服务，实时响应，中标人接到采购人提出的问题保证及时处理，同时必须根据责任大小对所造成的损失承担相应责任。

第六章采购需求

开展贵州省黔东南州基层防灾工程造价审计。包括但不限于严格依据现行《建设工程工程量清单计价规范》及地方配套文件等，采用资料比对、现场踏勘、参数复核等方式，全面审核项目程序的合规性和工程量计算的准确性；系统审查单价及取费标准的合法性；逐项核验清单特征描述的完整性；重点复核清单计价与招标文件技术标准的符合性；同步开展隐蔽工程影像资料与设计变更签证的闭合性审查，确保结算资料真实反映工程实体。最终出具工程造价审计报告。

第七章响应文件格式及编制要求

一、响应文件的编制要求

（一）投标人应认真阅读比选文件的所有内容，按比选文件要求提供资料，并保证提供的全部资料的真实性，以使其对比选文件作出实质性响应；

（二）比选的语言：投标人提交的响应文件应以中文书写；

（三）投标人应按比选文件提供的格式编写其响应文件，投标人不得缺少任何比选文件要求填写的表格或提交的资料，并按要求签字和盖章；

（四）投标人应准备一份响应文件正本和两份副本。每套响应文件须清楚地标明“正本”“副本”字样。若正本和副本不符，以正本为准；

（五）任何行间插字、涂改或增删，必须由比选授权代表在旁边签字方可有效。

二、响应文件的格式

***项目

响应文件

项目名称：                            

采购人：                              

投标人：                            

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

目录

（投标人自拟）

备注：所有复印件需加盖单位鲜章，法定代表人授权委托书需法定代表人签章。

（一）资格部分

*.法定代表人身份证明书

兹证明先生/女士，身份证号码：系我单位法定代表人，在我单位担任（职务）。

单位名称：（加盖公章）

年月日

*.法定代表人授权委托书

（姓名）系（报价人单位名称）单位法定代表人，现授权我单位的（姓名）为我单位本项目的授权代理人，以本单位的名义参加黔东南州应急管理局的项目的造价审计机构采购活动。授权代理人在本次活动中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权代理人：（姓名），身份证号码：在我单位（部门）担任（职务）。

授权代理人无转让权，特此授权。

单位名称：（加盖公章）

法定代表人：（签字或签章）

年月日

*.企业营业执照副本

*.投标人依法缴纳税费和社会保障金的良好记录

*.参加本次活动前三年内，在经营活动中没有违法记录声明

致：

我单位（报价人单位名称）在参加本次活动前三年内，在经营活动中没有违法记录，特此声明。

若采购人在本项目投标采购过程中发现我单位在参加本次活动前三年内，在经营活动中有违法记录，我单位将无条件地退出本项目的采购活动，并承担因此引起的一切后果。

单位名称：（加盖公章）

法定代表人：（签名）

年月日

*.在“信用中国”网（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道查询情况截图

*.比选文件要求的其他资料

（二）拟投入人员部分

*.拟投入项目负责人相关证明材料；

*.拟投入其他从业人员相关证明材料。

（三）业绩部分

（四）报价函

致：

*.我公司已仔细阅读了（项目名称）比选文件的全部内容，自愿参照《贵州省建设工程造价咨询服务费参考标准》（黔造价协〔****〕**号）的规定，并且按下浮率作为本项目的投标报价；

*.如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

*.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

*.其他补充说明：

应答人：

法定代表人或委托代理人：（签字或签章）

电话：

传真：

（五）其他资料