关于颍河治理一期工程监理标 的澄清修改公告

（一）招标文件澄清 问：对招标文件评分标准表总监理工程师资历和业绩“具有水利水电相关专业高级及以上技术职称的得* 分，否则不得分”我单位基于以下法律依据和行业规范提出以下问题： 一、依据与理由 *.违反《职称评审管理暂行规定》的“能力本位”原则 《职称评审管理暂行规定》（人社部令第**号）明确，职称评审以品德、能力、业绩为核心，允许通过继续教育、转岗培训等方式补充专业能力。例如，安徽省规定，水利水电专业分为科研设计、工程建设、运行管理三类，允许跨类型申报（如原从事土木工程但转行至水利水电领域）。安徽省建设工程专业职称申报有关问题解答中对专业转评的要求为：专业技术人员申请转评，须在现任专业技术岗位工作*年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩方可参加同一级别的职称考试或评审，并按新系列（专业）标准条件申报材料。招标文件仅以职称证书专业为唯一标准，忽视了申报人通过实际工作积累的跨专业能力（如参与水利水电项目经验、相关技术成果），违背了职称评审的“能力本位”原则。 *.职称证书专业的局限性 部分职称证书因历史原因未标注专业（如早期评审），或申报人通过破格评审获得职称（如安徽省允许“在水利艰苦岗位工作满**年且符合其他条件”的中专学历人员申报高级职称）。 *.职业资格证书与职称的等效性 招标文件仅认可职称证书专业，将排除持有相关职业资格证书且实际从事水利水电工作的专业人员。安徽省建设工程专业职称申报有关问题解答中规定：一级建造师，一级注册建筑师，一级造价工程师，勘察设计注册工程师、监理工程师等等可视同为工程师，用来申报相应专业的高级工程师专业技术资格。根据省人社厅《关于在部分职业领域建立技术类职业资格和职称对应关系的指导意见（试行）》（皖人社发〔****〕**号），住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源和社会保障部《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔****〕**号）、《监理工程师职业资格制度规定》（建人规〔****〕*号）等文件精神，专业技术人员取得相应职业资格可按照文件对应相应系列、层级和专业的职称，被聘任在相应专业技术职务岗位上，符合晋升条件的，不需另外换证，可持证书和有关材料，申报高一级职称。 二、建议 *.建议允许申报人提供以下材料作为专业能力佐证 如技术职称证书未填写专业的以学历专业为准。 *.明确“相近专业”的认定标准 将“水利水电相关专业”扩展至土木工程、环境工程、机械工程等相近领域，并允许通过补充材料（如项目经验、职业资格证书年限）证明专业能力。 答：招标文件评分标准表总监理工程师资历和业绩“具有水利水电相关专业高级及以上技术职称的得*分，否则不得分”，按照《安徽省水利水电工程建设监理招标文件示范文本（电子招标投标，****年版）》并结合了本项目特点和实际需求设置，不予修改。 （二）本项目招标文件及附件与本澄清修改公告不一致的，以本澄清修改公告为准。