云和县农村经营体制改革服务中心（云和县农村审计服务中心、云和县农村产权流转服务中心）
2025-04-10
浙江/丽水
产权|出让|拍卖|挂牌
云和县农村经营体制改革服务中心（云和县农村审计服务中心、云和县农村产权流转服务中心）
浙江/丽水-2025-04-10 00:00:00
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云和县农村经营体制改革服务中心（云和县农村审计服务中心、云和县农村产权流转服务中心）
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丽水市委编办 责任编辑：
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| 单位名称 | 云和县农村经营体制改革服务中心（云和县农村审计服务中心、云和县农村产权流转服务中心） | 法定代表人 | 刘悟男 |
| 住所 | 云和县凤凰山街道中山街***号 | ||
| 开办资金（万元） | * | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | * | 期末数（万元） | * |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实农村经营体制改革管理工作，巩固完善农村基本经营制度的政策研究。负责农村集体资产管理、农村宅基地改革和管理、协调推进乡村治理体系建设等工作。 | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 云和县农业农村局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在县农业农村局的领导下，认真贯彻国家有关法律、法规、政策和规定，按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动，有关情况具体如下。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）、农村集体资产监管工作开展情况。浙农经管系统。与杭州金安易公司对接导出村集体账本历史数据并委托村级财务代理服务中心录入浙农经管系统，完成历年原始数据前移导入工作。年初根据省里的新会计制度，与村级财务代理服务中心对接后代理会计们结束旧账，建立新账套。每月根据系统导出的***指标分数，查漏补缺提升分数。截止目前，我县***排名已由年初的倒数一二到了中等。全面推行村集体财务收支预(决)算制度。为优化村级支出结构，规范村集体收益分配，根据“年初有计划、年中有督查、年终有决算”的工作要求，我县继续积极开展村集体财务收支预(决)算制度，已于*月落实全县**个股份经济合作社编制村级财务预算方案。截止目前，全县村集体财务收支预算方案编制工作已完成。“三资”监管整改台账报送。根据省农业农村厅转发《农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》的要求，组织开展村经济合作社运行方面突出问题自查自纠并建立问题整改台账，对专项检查中发现的问题建立台账、及时反馈，一月两次上报报表，同时督促责任单位分类失策，逐件落实整改。债务化解。根据《关于在乡村振兴领域开展“三清一促”专项行动的实施意见的通知》（浙纪发〔****〕**号）文件精神及《中共丽水市委组织部丽水市农业农村局关于印发<村级债务化解工作指引>（试行）的通知》文件要求，进一步做好村级债务化解工作。*月**日发布《关于上报****年村级债务化解指标》的函，要求各乡镇（街道）上报化解债务指标，做好村级债务化解工作，同时严控新增债务发生。截止**月**日，我县共化解村级问题债务***.**万元，非经营性债务由***余万，化解至***.**万元。公款竞争性存放。按照《关于印发<云和县村集体资金竞争性存放办法>的通知》（云农发〔****〕***）文件要求，今年已开展每两年一次的公开招投标，确定了云和农商银行为竞争性存放中标银行，并于日常督促村集体前往中标银行对闲置资金进行定存，做到应存尽存。截止目前，**%以上的村社将村集体的闲置资金转为定期存放，有效实现资金利用效益最大化。“三清一促”。通过“三清一促”专项行动着力整治突出问题、防范化解风险、查处典型案件、规范权力运行、推动建章立制、提升治理效能，取得了一定的成效。截止目前，已累计化解问题债务***.**万元、整改问题工程数***个、清理问题合同数***个、推动解决强村公司问题数**个，综合整改率已经达到***%，查处腐败和作风问题**起**人。行政村规模优化调整。*.完成涉调村集体资产清产核资工作。于*月**日起，停止了崇头镇张家地村、王荫山村和石塘镇石塘村、叶高坪村的*个村经济合作社财务支出，同时开展账务结账工作；指导村级会计代理中心及时向*个村提供相关财务报表，开展账实核对等清产核资业务；组织专业人员实地到崇头、石塘*个镇指导涉调村集体资产清产核资工作，及时了解、解答镇、村有关村规模优化调整工作的问题。目前，*个镇*个村都已提交了村规模优化调整集体资产清产核资报告，*个镇政府也作了批复确认，并分别在*个村进行公示。统一涉调村经济合作社合并相关业务处置。按照县两办《关于开展行政村规模优化调整工作的实施意见》(云委办发〔****〕**号)，召开相关工作组人员会议，对涉调村经济合作社合并、集体资产融合等相关条款、政策进行解读，同时对组织合并、资产处置等具体业务细节作了指导。*.指导合并后新村经济合作社有关业务。印发了《关于行政村规模优化调整过渡阶段涉调村集体资产管理业务操作指导意见函》，就村规模优化调整后新村经济合作社过渡阶段的财务支出审批、社员代表人数计算、新村经济合作社法定代表人确定进行指导。指导乡镇申领《村集体经济组织登记证》、《经济组织代码证》，开设新村账户；建立新村账套进行并村运行，注销原账号及做好资产处置验收。社员证试点改革工作。*月**日印发《云和县村集体经济组织成员资格认定试点工作实施方案》，并根据此方案认定工作的提供符合社员证办理条件的****人。全县**个村社可以依据此方案开展社员身份的界定与社员证的发放，****年*月***月社员证共发放***件。（二）、新型农业经营主体培育情况。农民专业合作社工作。云和县农民专业合作社总数***家，****年完成县级示范等级以上合作社“浙农财管”系统申请**家，并完成开展视频培训会议两次。通过对全县合作社情况摸底调查，积极对接市场将管局做好合作社经营异常名录移出工作。家庭农场工作。截至目前，云和县家庭农场总数***家。按照申报原则，深入开展家庭农场示范创建活动，****年完成评选**家县级示范性家庭农场，并对获评的家庭农场给予*万元奖补。并积极引导家庭农场完成“一码通”登记。通过示范引领，带动全县家庭农场规范化、标准化发展。农创客工作。云和县农创客总数***名，****年培育农创客***名，超额完成年度任务。完成上报**名云和县领军型农创客工作。推荐云和县疆来家庭农场、云和县金采油茶种植专业合作社申报****年省级农创客共富基地工作。农业社会化服务组织。云和县农业社会化服务组织总数**家。随着现代农业的快速发展，农业社会化服务组织在促进农业现代化、提高农业生产效率、优化农业产业结构等方面发挥着越来越重要的作用。****年推荐云和县康田农业服务队代表参与市级示范性农业社会化服务组织申报工作。（三）、农村指导员工作开展情况。根据工作部署，****年云和县共有农村工作指导员**人，其中省派*名，市派*名，县派**名，实现了所有行政村全覆盖派驻，据统计全县农指员牵头谋划实施的“造血型”经营性收入“一村一项目”**个，预计这些项目****年能增加村级经营性收入***.**万元，其他项目**个，预计投入资金总额****.*万元，牵头帮扶低收入农户****户，帮助派驻村和农户销售农产品***万元，上党课***次，全年共走访调研农户****户，牵头化解矛盾**起，牵头举办培训班**次，宣传政策和指导技术***次。县委组织部和县农业村局专门制定了《云和县农村工作指导员（第一书记）工作指引》手册，省建设集团结对云和县元和街道梨庄村，****年共拨付资金***万元，用于支持结对村基础设施改造、项目建设等，为了帮助村集体逐步建立持续造血能力，还为梨庄村谋划了工业园区厂房屋顶光伏项目，建成后可为村集体提供年化*%上的投资收益，仅****年上半年就收益**万元。实施订单农业是省交投集团结对紧水滩镇大源村帮扶工作的一张金名片，在落实好集团***万元资金的基础上，全年实现了销售额***万元以上，指导员还利用个人的影响力从社会渠道筹措资金超过**万元。指导员在抗台防汛、重大活动期间和村两委干部、党员护佑平安稳定，同时做特殊困难群体的“贴心人”，定期对村低保低边特困群体开展走访慰问，通过“共富家园”行动为留守老人改善居住环境，****年市人民医院帮扶小组成员和下乡义诊团队一行对浮云街道溪口村进行专题健康宣教和义诊活动，医疗团队共接诊***余人次，发放药物***余份，价值*.*万余元，深受群众欢迎。（四）、离任村会计生活补助工作开展情况。根据《关于做好全县村级离任会计定期生活补助通知》（云农发〔****〕*号）文件精神，经各乡镇人民政府、街道办事处核查、公示，我们和县委组织部对乡镇、街道上报的村级离任会计名单进行汇总和核对，并于****年*月**日至****年*月*日在云和县政府网进行公示，公示期满无异议,****年度全县符合**年以上离任村会计生活补助条件的共***人，发放补助资金**.****万元。(五)、村级财务审计工作开展情况。根据省农业厅对村级财务审计的要求，****年我们通过政府采购网购买服务方式确定杭州恒汇会计师事务所（普通合伙）为中介审计服务单位，对全县**个股份经济合作社****年*月－****年**月的村级财务收支开展了审计监督工作。(六)、农业标准地工作。我县根据省政府、省农业农村厅关于推进农业标准地改革工作部署精神，进一步规范农村土地经营权流转，优化土地要素合理配置，提高农业生产效率和效益。云和县紧水滩镇双垟村准地情况。地块位于双垟自然村，耕地面积为**.**亩，产权由农户流转至股份经济合作社。经过农田项目改造投入***余万，种植雪梨，亩均产量****斤，带动农户**户，增收**万元。云和县紧水滩镇金水坑标准地情况。地块位于紧水滩镇金水坑村，耕地面积为**.**亩，产权由农户流转至股份经济合作社。经过农田项目改造投入***余万，种植雪梨，亩均产量****斤，带动农户**户，增收**万元。云和县石塘镇长汀村准地情况。地块位石塘镇长汀村，耕地面积为***.*亩，产权由农户流转至股份经济合作社。经过农田项目改造投入***余万，种植雪梨，亩均产量****斤，带动农户**户，增收***万元。云和县元和街道梅湾村标准地情况。梅湾村有三大地块，耕地面积分别为***.**亩、***.**亩、***亩，产权由农户流转至股份经济合作社。经过农田改造种植雪梨，带动农户增收。云和县崇头镇坑根村标准地情况。地块位于农业用地约****亩，经改善该地块的基础设施，有效发挥智能化的养殖效率，经济效益从将之前****元/亩提升到****元/亩，带动收益农户***户，带动增收**万元。除此之外，石塘镇规溪村、长汀村、竹子坪村、安溪乡黄处村皆有标准地块，均用于种植雪梨，带动农户增收，同时提高耕地利用率，截止年底全县共流转土地****.*亩。(七)、土地流转工作。为加强农村土地流转监管，切实引导农村土地规范有序流转，巩固完善农村基本经营制度，高质量发展农业适度规模经营，更好支撑现代农业经营体系建设，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》，依法建立健全土地流转合同信息备案机制。截至****年**月**日，我县农村产权流转交易基本情况如下：浙江（丽水）生态产品交易平台完成收储共***宗（不包含砂石料的项目），平台上架发布***宗，完成成交**宗，成交金额****.****万元；其中村集体经营性资产成交**宗，成交金额***.****万元；闲置宅基地和房屋成交**宗，成交金额***.****万元；农村产业项目经营权（雪梨基地土地流转）成交**宗，成交金额****.****万元，农村土地经营权成交**宗，成交金额为****.****万元，林权成交*宗，成交金额为**.****万元。(八)、开展村级公益事业“一事一议”项目落实。负责全县减轻农民负担工作，协助县财政局做好“一事一议”及助推美丽乡村项目勘察、立项、评审、材料审核、项目验收、款项拨付等工作。****年安排一事一议项目**个，村级自筹**.*万，县级财政资金***万元，省级财政资金****万元，其他筹措自己***万元，投资金额****.*万元。 | ||
| 三、存在的主要问题 | *、村级债务因历史问题化解难度大；*、在建工程长期挂账结转困难；*、因资产指倒数第二位，云和县浙农经管***指数全市排名第六位。*、村级财务人员专业知识薄弱、村级报账审核口径明显收紧、对“三资”管理制度及报账制度的理解和执行不够到位等原因，导致报账缓慢。*、经济发展放缓，做农业的人少，特别是年轻人做农业更少，政府扶持资金短缺，新型主体培育存在有心无力的问题。*、一年一审的村级审计，因资金缺少，聘请专业审计人员难度大，本地审计队伍能力难以提升。*、农村土地流转因法律意识淡薄、信息不对称、监管不到位、经济放缓等因素难以大面积流转。*、市里要求各县清廉村居评选达到**%，但云和县因村主要领导因违纪违法、村党组织三年内两次被评定为后进党组织、重大越级访、群访问题党员干部因参与黄赌毒等原因无法达到。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）农村“三资”管理。一是进一步推动村级闲置资金存放工作。为更好地推进村集体资金规范存放，盘活村集体存量资金，提高村级收益，经与农商行对接，村级大额资金存放额度降至**万元（含），我们将做好摸排工作，鼓励村级大额资金在*****元的村做好闲置资金存放工作。二是持续加强农经队伍建设，落实村级三资管理机制体制。通过举办三资业务能力提升培训班，培训对象涵盖农经员，农业统计员，三资代理人员和村干部，通过组织业务培训，加强乡村人员管理农村集体资产能力。（二）农村工作指导员。做好农村工作指导员（第一书记）工作指导，完成第十三批指导员派驻工作，形成省、市、县指导员报表，组建农村工作指导员联路站，强化工作交流，定期召开会议，通过抱拳组团等方式将指导员优势充分发挥。完成****年离任村会计生活补助发放。完成****年**个股份经济合作社审计工作。（三）农村产权流转。继续推进“云和农村集体产权”网上交易平台进行线上交易流转，通过线上流转交易，激活农村集体产权，使村集体资产有效盘活。（四）新型经营主体培育工作。根据市局下达年度农业经营主体培育目标任务，培育提升农创客、家庭农场、社会化服务组织培育、提升。不定期开展新型农业经营主体安全生产检查，对发现问题进行现场指导督促整改。（五）农村宅基地管理与改革工作。一是加强农村宅基地科学规划，按照务实、常用、可操作、能落地的总要求和适当集中布局的原则编制土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划等规划“多规合一”村庄规划，使宅基地审批依据规划有序进行。科学编制区域布局村庄规划，实现农村建房选址“一本规划、一张蓝图”，让土地资源配置更加优化、建房选址更加精准高效。完善集中建房区建设机制。拟制定《关于有序推进农村村民集中建房点建设的实施意见》，明确准入条件、实施流程、组织领导等内容，配套出台建房严控区域无房户（住房困难户）保障政策，引导逐步形成规范有序的建筑布局与乡村风貌。（六）其他工作。开展村级集体经济审计工作，保障村集体经济组织和农民的合法权益；落实村级“一事一议”项目评审，督促项目落地。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年*月*日法人变更。 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
