芜湖市政府采购项目

简易招 标 文 件

(工程)

项目编号：*****************

项目名称：无为市****年美丽宜居村庄建设项目*姚沟镇南湖行政村兴滩自然村

招标人：无为市姚沟镇人民政府

代理机构：芜湖森磊工程管理有限公司

****年*月**日

目 录

第 一 章 投标邀请书

第二章投标人须知前附表

第 三 章 投标人须知修改清单

第 四章 评分办法

第 五 章 招标须知

第 六章 响应文件格式

第一章

无为市****年美丽宜居村庄建设项目*姚沟镇南湖行政村兴滩自然村招标公告

项目编号：*****************

一、项目名称：无为市****年美丽宜居村庄建设项目*姚沟镇南湖行政村兴滩自然村（本项目投标文件须为纸质文件）

二、采购人：无为市姚沟镇人民政府

联系人：方主任

联系电话：***********

采购人地址：无为市姚沟镇境内

三、项目基本情况

*、招标内容:主要建设内容为水泥路、入户路、游步道、小菜园、圈养围栏、水跳、木桩驳岸、特色矮墙、栈道等工程，详见图纸及工程量清单。

*、项目预算：******.**元

*、投标限价：******.**元

*、资金来源：财政资金

*、实施地点：无为市姚沟镇境内

*、实施时间：**日历天

*、项目性质：工程

四、投标人的资格条件

*.投标人资质要求：须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

*.项目经理资质要求：须具备市政公用工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。

*、联合体投标：不接受

五、招标文件的获取及其他

*、报名时间：****年*月**日**:**起至****年*月*日**:**（北京时间，节假日除外）；

*、报名方式：凡有意参加的，报名须携带法人授权书原件、授权人或法人身份证原件和复印件、营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、建造师安全*证，以上证书需提供复印件并加盖单位公章）。报名地址：姚沟项目办（联系人：方主任，联系电话：***********）

六、投标截止时间和开标时间：****年*月*日**:**时。

开标地点：芜湖森磊工程管理有限公司，地址：无为市万厦都市经典*号楼***

七、保证金及开户信息

本项目免收投标保证金。

八、招标代理机构及联系方式

招标代理机构名称：芜湖森磊工程管理有限公司

招标代理机构联系人：陆工

电话：***********

无为市姚沟镇人民政府

芜湖森磊工程管理有限公司

****年*月**日

第二章投标人须知前附表

第三章投标人须知修改清单

由招标人根据需求增加

第四章 评标办法

（一）确定方式：

*、本项目采取最接近基准价法确定成交候选供应商，评标委员会从质量和服务均能满足招标文件实质性要求的供应商中，按照本招标文件的招标规则产生*名实质上符合要求的供应商作为成交候选供应商，经采购人确认后网上公示，公示期为*日。

*、本项目有效供应商不足*家竞争，应当重新招标。

（二）评审内容

招标规则办法：

本项目所有供应商不高于控制价的报价为有效报价，否则为无效报价，无效报价不参与基准价计算。

本项目采取最接近基准价法，具体如下：

*值： 由采购人或其委托代理机构在开标现场从采购人确定的*个值中，取随机抽取其中一个值为本项目的*值）。

本项目采购人确定的*值范围：*.**、*.** 、*.**、*.** 、*.** 。

*值：①若为*（含）**家（不含），所有有效报价的算术平均值为*值；②若为*家（含）***家（含），去掉一个最高报价（报价相同的，只去掉*个）和一个最低报价（报价相同的，只去掉*个）后，其余有效报价的算术平均值为*值；③若为**家以上，则随机抽取**家单位后从随机抽出的**家单位中去掉一个最高报价（报价相同的，只去掉*个）和一个最低报价（报价相同的，只去掉*个）后，其余有效报价的算术平均值为*值。*值一经确定，不因质疑投诉等事项而改变, 除算术计算错误外。

基准价=控制价×*×*.* + *×*.*

选择有效报价中最接近基准价的*家进入响应文件资格性和符合性评审审核环节（即基准价*响应报价=︱*︱，即绝对值*最小的两家；若出现基准价*响应报价=︱*︱（绝对值*相同的），则全部进入响应文件资格性和符合性评审审核环节。由评标委员会进行响应文件资格性和符合性评审审核，响应文件资格性和符合性评审审核不合格的依次递补，直至有*家合格为止。最接近基准价且响应文件资格性和符合性评审审核合格的*家供应商为成交候选供应商，响应报价最接近基准价的确定为第一成交候选供应商，次接近基准价的确定为第二成交候选供应商；若出现基准价*响应报价=︱*︱（绝对值*相同的），现场系统摇号确定成交候选供应商的排序。

以上各种数值计算均四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入。

评标委员会对经评审的最接近基准价的前*名成交候选供应商进行资格性评审、符合性评审。下列要求中有一项不符合资格性和符合性评审审核标准的，响应文件资格性和符合性评审审核不合格（资格性和符合性评审审核材料应放在响应文件格式指定位置，否则资格性和符合性评审审核不合格）。评标委员会通过系统替补最接近基准价的供应商，按同样程序进行资格性评审、符合性评审，直至选出符合招标文件的*名成交候选供应商。

有不符合下列审查标准情形之一的，做无效响应处理：

有不符合下列评审标准情形之一的，做无效响应处理：

（三）评审报告由评标委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评标委员会在评审报告中按照招标文件规定确定成交供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或采购人授权的评标委员会确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。

（四）成交结果公告：公告内容应包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、服务期限、服务要求以及评标委员会成员名单。

（五）其他

*、在响应文件的资格和符合性审核、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对采购人和代理机构施加影响的任何行为，都将导致成交资格的取消。

*、成交供应商提供包括施工方案的施工组织设计给采购人审查后实施。

五、招标须知

一、说明

*.定义

*.* “招标人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的招标人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

*.*“投标人”系指响应招标文件要求、参加采购活动的法人、其他组织或自然人。

*.参与投标的费用

*.*无论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与采购活动有关的全部费用。

*．招标委托

*.* 如投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《授权委托书》。

二、招标文件

*．招标文件的组成

*.* 招标文件由招标文件及在招标过程中发出的澄清或者修改文件组成。

*.*投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制响应文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。

*.偏离

*.*本条所称偏离为响应文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

*.*招标文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。

*. 招标文件的澄清、修改

*.*采购代理机构或招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交响应文件截止时间前通知被邀请参加的投标人，招标人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

*.* 发出澄清或修改文件的日期距规定的递交响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交响应文件截止时间。

三、响应文件

*.一般要求

*.* 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求依法真实编制响应文件，并对其递交的响应文件承担法律责任。

*.* 投标人提交的响应文件及投标人与采购代理机构、评标委员会就有关招标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。

*.* 计量单位应使用我国法定计量单位。

*.* 响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的响应文件概不接受。

*.* 投标人应按招标文件中提供的响应文件格式填写。

*.响应文件的组成

*.* 响应文件包括下列内容：详见第六章

*.* 根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其响应文件不予退还。

*.报价

*.*投标人应当根据招标文件要求和范围，以人民币报价。

*.*响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。

*.*除投标人须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。本项规定接受备选方案的：

（*）投标人在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果投标人在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。

（*）在评审时，评标委员会仅对主选方案进行评审。

*.*采购项目预算见投标人须知前附表，投标人的报价不得超过采购项目预算。

**.投标人符合招标文件规定的证明文件

**.*投标人应提供符合招标文件规定的资格条件要求的证明材料。

**.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。否则将视为非实质响应而被拒绝。

**.货物符合招标文件规定的证明文件

**.* 投标人须提交证明其拟供货物及其服务符合招标文件规定的响应性文件，作为响应文件的一部分。

**.* 证明货物及其服务与招标文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（*）货物主要性能和参数的详细说明；

（*）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。

**.保证金

**.*投标人须知前附表规定交纳保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的要求提交保证金，保证金有效期应当与规定的响应文件有效期一致。

**.* 未按规定提交保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。

**.* 采购代理机构在成交通知书发出后*个工作日内退还未成交投标人的保证金。

**.*发生以下情况保证金将不予退还：

（*）投标人在本章规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（*）投标人在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

（*）成交投标人无正当理由不与招标人签定合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；

（*）中标公告前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；

（*）招标文件规定的其他情形。

**.响应文件有效期

**.*响应文件有效期见投标人须知前附表，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，响应文件有效期从规定的递交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。

**.*特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。

**.串通行为

**.*有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：

（*）投标人直接或者间接从招标人与采购代理机构获得其他投标人的响应情况，并修改其响应文件的；

（*）投标人直接或者间接从招标人与采购代理机构、评标委员会成员处获得评标委员会组成人员情况的；

（*）招标人与采购代理机构授意投标人撤换、修改响应文件的；

（*）投标人之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；

（*）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动的；

（*）投标人之间事先约定由某一特定投标人成交的；

（*）投标人之间商定部分投标人放弃递交响应文件或者放弃成交的；

（*）投标人与招标人与采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为的。

（*）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

四、响应文件的递交

**.响应文件的修改和撤回

**.*在开标时间前，潜在投标人对招标文件有疑问且要求招标人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知招标人，招标人对招标文件的修改或答疑回复将于本投标须知前附表规定的时间以书面形式发出,投标人自行上网查阅，并须填写本招标文件规定格式之回执，附在投标人响应文件内。如无答疑回复，则不需填写回执。

**.*为使投标人有合理的时间按补充文件准备响应文件，招标人可能根据具体情况酌情延长投标截止日期。

**.响应文件的递交与接收

**.*响应文件应按招标文件的要求与格式编写。

**.*响应文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。

**.*投标人编制和提交响应文件所需费用自理。

五、评标委员会和评审

**.评标委员会

**.* 招标人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建评标委员会，其成员由评审专家和招标人的代表组成。评标委员会负责对响应文件进行审查、评价以及推荐成交投标人。

**. 资格核查

**.* 评标委员会根据规定的投标人资格条件要求，对响应文件进行资格核查。投标人不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。

**.*评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件以便核验。

**.响应文件的符合性审查

**.*评标委员会对响应文件进行符合性审查，响应文件有下列情况之一的视为无效响应：

（*）应交未交保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；

（*）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（*）不满足招标须知规定的实质性要求的；

（*）报价超过采购项目预算的；

（*）同一投标人提交两个以上不同的响应文件或者报价的，但招标须知允许提交备选方案的除外；

（*）响应文件有效期不足的；

（*）不符合法律、法规和招标文件规定的。

（*）未按招标文件要求提交资格证明文件；

(*)提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；

(**)资格证明文件未按招标文件要求加盖投标人单位章、签字的；

(**)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。

**.响应文件的澄清

**.*评标委员会在对响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者更正不得超出招标文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

**.*计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的响应文件，对投标人起约束作用，投标人不接受修正的，其响应文件将被拒绝。

**.*投标人应按评标委员会通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。

**、投标人有下列情形之一的,不得成为成交投标人:

（*）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

（*）法律法规和招标文件规定的其他情形的。

**.招标终止

**.* 招标时，出现下列情况之一，本次招标终止：

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）投标投标人的报价均超过了招标控制价，招标人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

**.* 评标委员会应将招标终止理由通知所有参与招标的投标人。

**. 保密要求

**.*评标委员会以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。

六、成交结果信息公布与投标人质疑

**.成交信息的公布

**.* 招标结束后，成交结果信息将在网上公布。

**.询问及质疑

**.*投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人或采购代理机构提出询问。招标人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。

**.*投标人若认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向招标人或采购代理机构提出：

（*）关于招标文件的质疑，应在递交响应文件截止时间前提出。

（*）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

（*）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。

**.* 投标人提出质疑的，应当提供质疑书原件。招标人向质疑投标人签收回执。

**.* 质疑书应当包括下列内容：

（*）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；

（*）质疑事项；

（*）事实依据及相关证明材料；

（*）相关请求及主张。

**.* 质疑书应当由质疑投标人法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权书。

**.* 招标人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的投标人。

**.*投标人对招标人或采购代理机构无正当理由拒绝受理质疑的，可书面向政府采购监管部门反映情况；投标人对招标人或采购代理机构的答复不满意，或招标人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序提出投诉。

**.成交通知

**.* 成交投标人确定后，采购代理机构将以书面形式向成交投标人发出成交通知书。成交通知书对招标人和成交投标人具有同等法律效力。

**.* 成交通知书是合同文件的组成部分。

**.*成交投标人在收到采购代理机构的成交通知书后十日内，应按照投标人须知前附表的规定，向招标人提交履约保证金，没有提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不予退还。

**.签订政府采购合同

**.* 招标文件、成交投标人的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

**.* 成交投标人应当在成交通知书发出之日起三十日内与招标人签定政府采购合同。

**.* 成交投标人应当按照政府采购合同约定履行义务。成交投标人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

**.*政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

七、责任承担

**.*在政府采购活动中，投标人需承担的相应责任及违规处理，按照《政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第**号令）的规定执行。

八、其他规定

**.*招标文件的其他规定见投标人须知前附表。

第六章 响应文件格式

项目

投

标

文

件

投标人：（盖单位公章）

法定代表人： （盖章或签字）

日期：年月日

目录

*、投标函

*、法人代表授权委托书

*、报价表等

*、营业执照副本副本复印件、资质证书、项目经理（建造师证书和安全*证）、安全生产许可证(须加盖投标单位公章)

一、投标函（格式）

投标函

致：（代理机构名称）

*、根据你方招标工程项目编号为（项目编号）的（项目名称）工程招标文件，经考察项目现场和研究上述工程招标文件的投标须知、项目建议书、合同条款、相关技术要求及其他招标资料后，我方愿意以投标（大写）元（小写），并按上述项目建议书、合同条款、技术要求及贵单位提供的其他招标资料要求承包上述工程的施工、竣工并承担任何质量缺陷保修责任。

*、我方资质为。如我方中标，我方保证本工程不转包、分包。

*、如我方中标，我方拟派为本工程项目施工负责人，其资质为，在本工程竣工前不予变更。

*、如我方中标，我方保证按合同中规定的开工日期开始施工，在投标工期日历天完工并交付全部工程，并确保该工程竣工验收质量达到标准。

*、如果我方中标，我方将按照合同条款的规定提交履约保证金，并对此共同地和分别地承担责任。

*、我方同意所提交的响应文件，从招标文件规定的投标截止期开始，在投标有效期内有效，在此期间内如中标，我方将受此约束。

*、你方的中标通知书及招标文件和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

*、我方将与本投标函一起，提交人民币/元作为投标担保（含投标保证金）。

投标人：(盖单位印章)：

单位地址：

法人代表（签字或盖章）：

邮政编码：电话：传真：

开户银行名称

开户银行账号（基本账户）：

开户银行地址：开户银行电话：

二、授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书（适用于授权委托人参加投标）

本授权委托书申明，我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名) 为我方代理人，参加 (招标人名称) (项目名称) 的投标活动。代理人在本项目的投标、开标、评标、及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （盖章或签字）

代理人身份证号码：（须提供身份证正反两面复印件）

性别:

年龄：

投标人： (盖单位公章)

法人代表： （盖章或签字）

签发日期:年 月 日

法定代表人证明

（法定代表人姓名）系（供应商名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。

特此证明。

附：法定代表人身份证号码：。

供应商：（盖单位公章）

年 月 日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

三、报价表（格式）

投标人全称 (盖单位印章)

法人代表：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

四、营业执照副本副本复印件、资质证书、安全生产许可证(须加盖投标单位公章)、项目经理（建造师证书 和安全*证） （必须提供）