宁夏/银川-2025-04-25 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 银川市公安局西夏区分局户籍档案数字化项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局西夏区分局户籍档案数字化项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目须与《宁夏户籍电子档案管理系统》无缝对接，实现历史户籍档案数字化加工后的成果，由《宁夏户籍电子档案管理系统》、《宁夏户籍档案管理系统》进行统一管理。供应商需提供无缝对接承诺书 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********档案管理服务 | 银川市公安局西夏区分局户籍档案数字化项目 | *、历史户籍纸质档案数字化加工 提供户籍纸质档案的数字化加工，自动关联人口信息以及档案著录等功能，并安排专人进行纸质档案数字化加工工作。包括户籍纸质档案进行交接、分类整理、档案拆分、档案裱糊、编写页码、档案扫描、图像处理、质量检查、目录录入、***文字识别、质量抽检、档案备份、档案装订、图像与索引挂接、工作量统计等各项工作。 *、户籍电子档案家谱树应用系统 在对历史户籍纸质档案数字化加工时，对历史常表中登记的同户人员及家庭关系一并著录，在宁夏公安厅户籍人口信息系统中生成、关联祖父辈、父母、子女的信息，形成各自独立的、相对完整的家谱树，并按时间轴展示本区（县）内个人户籍变动轨迹。（*）历史同户人员著录信息挂接 提供将著录的历史同户人员和家庭关系数据挂接至宁夏户籍人口信息系统中。 家谱关系梳理 由于著录的同户人员家庭关系均为“与户主关系”，局限性较大，仅能著录本户内的父母、子女关系，如果后期分户，甚至迁移至其他区县，则不能建立完整的家谱。挂接至户籍人口系统以后，从全区角度梳理父母、配偶和子女关系，建立上至三代或下至三代的完整家谱关系，突破跨区域和跨时间双重维度限制。 直接关系梳理 根据每条著录信息的“与户主关系”“户主姓名”“户号”内容，逐一分析每个人的直接关系，支持父亲、母亲、配偶、子和女五种关系类型。 间接关系梳理 根据每个人已建立的直接关系，进一步分析其间接关系，支持婆媳、叔侄、祖孙、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹等**余种关系类型。 家庭关系图谱 根据每个人已梳理的直接关系和间接关系，构建上至三代或下至三代的家庭关系图谱。 家庭关系清单 提供不少于常住、注销人口数家庭关系清单。 （*）家谱树档案应用 在户籍人口系统相关查询菜单中，例如“快速查询”、“常住人口查询”等，增加家谱树档案应用查询页签，提供各自独立的、相对完整的家谱树查询，并关联户籍电子档案，提供查询和下载。另外，还提供家谱树中个人按时间轴展示本区县内的户籍变动轨迹。 | * | *******.** | 标的**档案管理服务：（*）历史户籍档案数字化加工需求 户籍纸质档案信息化是一个繁琐和花费大量时间的工作，档案管理系统提供了统计和分析功能，可以对纸质档案扫描入库工作量和进度等进行查看，例如共有多少纸质档案，已经扫描入库多少数据，还剩余多少数据，以及可以按时间和部门查询每天的工作进度，并对工作量进行排名。 （*）户籍电子档案家谱树应用需求 本项目应通过对历史户籍纸质档案的著录，将著录的数据与宁夏户籍人口信息系统联机应用，生成并关联祖父辈、父母、子女的信息，形成各自独立的、相对完整的家谱树，应按时间轴展示本区（县）内个人户籍变动轨迹。 户籍档案是公安机关户口登记部门在户籍管理活动中直接形成的具有保存和利用价值的历史记录。它主要包括公民办理落户、户口迁移、户籍项目变更等档案信息材料,对于证明公民法律身份、打击犯罪、人口统计等工作具有十分重要的现实意义。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 技术标响应情况 | **.** | 全部满足招标文件技术指标及参数得**分。投标文件中技术指标及参数低于招标文件中的指标及参数的，每有一项减*分，减完为止。 |
| * | 工作实施方案 | **.** | 供应商根据本项目实际情况提供历史户籍档案数字化加工服务等内容，评委针对供应商提供的本项目工作计划、服 务方案和工作流程等内容进行评审： ①提供的实施方案内容详尽完善，针对本项目各环节服务工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、服务方案详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 ** 分； ②提供的实施方案内容全面具体，针对本项目各环节服务工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 ** 分； ③提供的实施方案内容完整，针对本项目各环节服务工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 * 分； ④提供的实施方案内容片面，针对本项目各环节服务工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 * 分； ⑤提供的实施方案内容粗略简单，针对本项目各环节服务工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得 * 分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的得*分。 未提供不得分。 |
| * | 重难点的理解与分析 | *.** | 供应商根据历史户籍档案数字化加工服务等具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得 * 分； ②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得 * 分； ③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得 * 分； ④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得 * 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得 * 分； 未提供相应内容的不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 供应商****年*月* 日至今（以合同签订日期为准） 正在履行或已完成的类似业绩，有一项得*分，满分*分。 注：投标文件中附加盖投标人公章的中标通知书或合同复件。 |
| * | 售后服务方案 | **.** | 供应商提供针对本项目的售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容（方案中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容，问题解决方案是否全面具体，响应及时并明确时限、现场服务到位时间、技术支持人员安排合理度、完整的服务体系流程、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）、售后服务承诺、售后服务时限、问题解决方案、售后服务响应程度等内容进行评审：①售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可提供 * 天*** 小时服务，紧密贴合本项目实施情况表述的，得 ** 分； ②售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案完善合理，售后技术人员可提供 * 天*** 小时服务，结合本项目实施情况进行表述的，得 **分； ③售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可提供 * 天*** 小时服务，结合本项目实施情况表述内容少的，得 * 分； ④售后服务体系内容逻辑混乱、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可提供 * 天***小时服务，得* 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得 * 分； 未提供相应内容的不得分。 |
| * | 服务保密措施 | *.** | 供应商提供针对本项目历史户籍档案数字化加工服务等实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： ①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得 * 分； ②保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得 * 分； ③保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得 * 分； ④保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得 * 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| * | 项目质量保障措施 | *.** | 根据供应商提供的本项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系，质量保障措施，服务各环节质量审查人员及质量校核流程等内容进行表述： ①质量保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量保障专人负责、成品保管质量维护科学细致有保障性的，得*分； ②质量保障措施内容逻辑清晰、保障措施完整、质量保障专人负责、有明确的成品保管质量维护措施内容的，得*分； ③质量保障措施内容逻辑顺畅、保障措施片面、质量保障无专人负责、成品保管质量维护措施内容表述片面的，得*分； ④质量保障措施内容逻辑混乱、保障措施杂乱无章可行性差、质量保障无专人负责、成品保管质量维护措施内容表述含糊的，得*分； ⑤质量保障措施内容缺项较多的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得*分； 未提供相应内容的不得分。 |
| * | 项目进度保障措施 | *.** | 投标人提供针对本项目历史户籍档案数字化加工服务等实施工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得 * 分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 * 分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 * 分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得 * 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| ** | 技术支持方案 | **.** | 供应商提供针对本项目的技术支持方案，评委针对供应商提供在本项目服务中的档案数字化成果应用情况、适用于本项目的技术情况等内容进行评审： ①提供档案数字化成果与户籍人口管理系统联机应用、与现有户籍电子档案管理系统联机应用后实现的功能够进行详细说明的，且具备可实施性，完全满足本项目需求的得 ** 分； ②提供档案数字化成果与户籍人口管理系统联机应用、与现有户籍电子档案管理系统联机应用后实现的功能够进行详细说明的，但不具备可实施性，基本满足本项目需求的得 * 分； ③提供档案数字化成果与户籍人口管理系统联机应用、与现有户籍电子档案管理系统联机应用后实现的功能进行说明，但内容不完整。能部分满足本项目需求的得 * 分； ④提供档案数字化成果与户籍人口管理系统联机应用、与现有户籍电子档案管理系统联机应用后实现的功能进行说明，但不满足本项目需求的得 * 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| ** | 培训方案 | *.** | 供应商应针对性提出本项目培训方案，包括但不限于培训组织架构、培训课程规划设计、培训日程安排、培训方式、培训对象、培训内容等。 ①供应商提供的培训方案内容要点齐全周密，系统平台使用培训、培训组织人员配备、所有系统资料内容详细周密、有计划性，针对本项目系统使用有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合各使用方所需培训情况进行详细表述的，得 * 分； ②供应商提供的培训方案内容要点全面，能够对系统使用有简要表述，有明确的课程及课时安排，有培训人员组织团队，结合各使用方所需培训情况进行要点表述的，得 * 分； ③供应商提供的培训方案内容片面，未按照本项目实际情况提供齐全系统平台的培训方案和计划的，结合各使用方所需培训情况进行表述内容少的，得 *分； ④供应商提供的培训方案内容笼统，漏项较多的，未结合各使用方所需培训情况进行表述的，得 * 分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得 * 分； |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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