长春/吉林-2025-04-18 00:00:00
一、项目编号：****************
二、项目名称：一所标准化考点新建项目（二次）
三、相关当事人
投诉人：吉林康富美经贸有限责任公司
地址：长春市朝阳区永安街以东、 西安大路以南第融大天玺（幢） *单元****号房
被投诉人*：长春市教育考试院
地址：长春经济技术开发区卫星路****号
被投诉人*：吉林省建友建设项目管理有限公司
地址：长春市硅谷大街与飞跃路交汇处上城财富源 * 座 * 楼 *** 室
四、基本情况
本机关于****年*月*日收到投诉人投诉，依法对投诉事项进行了审查，现已审查终结。
投诉事项：
投诉事项*：关于磋商文件中“技术部分－功能测试”评审方法存在不公平现象，此项评审标准的要求是要通过现场测试，与长春市教育考试院高清网上巡查系统平台对接，但并未对测试的设备及测试的要求做出明确表示，仅由采购人私下与供应商沟通而定，存在不公平现象。
投诉事项*：关于“商务部分－企业实力”部分质疑答复内容我司并不认可，答复内容以偏概全，通过要求高的资质来排斥潜在供应商。
投诉事项*：关于“商务部分－人员配备”部分质疑答复内容我司并不认可，答复内容以偏概全，通过要求高的资质来排斥潜在供应商。
投诉事项*：关于“中小企业价格扣除政策执行不明确”答复中对我司提出的质疑事项做出全部回复。
投诉事项*：未对我司提出的“本项目中磋商保证金的相关要求违反了《长春市财政局关于取消政府采购投标保证金 及采购文件工本费等有关事项的通知》长财采购〔****〕*** 号中规定”作出答复
投诉事项*：半球型网络摄像机并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：半球型网络摄像机中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求具有明显的指向性及排他性。
投诉事项*：筒型网络摄像机并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：筒型网络摄像机中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求具有明显的指向性及排他性。
投诉事项*：网络智能球机并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：网络智能球机中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求及具有明显的指向性及排他性。
投诉事项*：网络智能球机并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：拾音器中部分参数不符合实际的采购需求及具有明显的指向性及排他性。
投诉事项**：网络智能球机并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：网上巡查管理主机（核心产品）中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求具有明显的指向性及排他性。
投诉事项**：巡查分发存储服务器 并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：巡查分发存储服务器中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求具有明显的指向性及排他性。
投诉事项**:** 路巡查分发存储单元并未对我司提出的质疑进行答复。技术要求：** 路巡查分发存储单元中参数要求低于国家标准，且部分参数不符合实际的采购需求具有明显的指向性及排他性。
投诉事项**：防火墙中的证明材料存在疑问，提供的材料中品牌存在不满足参数的情况。足以证明此产品的招标参数存在排斥潜在供应商的嫌疑。
投诉事项**：防火墙中的证明材料存在疑问，提供的材料中品牌存在不满足参数的情况。足以证明此产品的招标参数存在排斥潜在供应商的嫌疑。
投诉事项**：核心交换机参数具有指向性。
投诉事项**：液晶拼接屏、拼接控制器参数具有指向性，指向海康品牌。
投诉请求：
投诉请求*：对我司提出的每一个投诉事项进行逐条回复，包括质疑事项中存在的多个疑问。
投诉请求*：在质疑答复函中的证明材料存在多处且不符合实际情况的情形，提供的材料具有涉嫌造假的嫌疑，请贵单位针对证明材料的真实性做严格性审查，并对提供虚假材料的单位做出相应的处罚。
投诉请求*：我司已提出招标文件中沿用已废止的标准，对此应慎重对待，应当对相关标准做出严格要求。
投诉请求*：请贵单位对本次投诉事项慎重对待，对招标参数进行重新审查，在合理时间内，按照相关法律法规和招标文件的规定，暂停招标采购活动，对上述投诉事项给予明确的答复和解释，修改不符合相关法律法规的条款，修改后重新组织招标采购活动
五、处理依据及结果
本机关依法对投诉事项进行调查，查阅了磋商文件、投诉事项有关材料，对采购人进行询问调查并咨询相关专家。现查明事实如下：
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，结合询问采购人形成的询问（调查）笔录内容并参考专家意见认为，磋商文件“技术部分*功能测试”现场测试存在不合理的情形，采购人自行组织测试，存在无法确保公平公正的可能性。投诉事项成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“商务部分*企业实力”部分，相关企业资质有三家以上供应商能够满足，不存在指向性、排他性，以上对企业资质的要求可以作为评审打分项，不存在不合理的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“商务部分*人员配备”部分存在超出采购需求的情形。投诉事项成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第十一条规定：“中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”磋商文件中“评标方法前附表*评标基准价计算方法*价格扣除”要求供应商提供《中小企业声明函》并无不当。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条 、关于取消《政府采购投标保证金及采购文件工本费等有关事项》长财采购〔****〕*** 号第一条规定，磋商文件中“供应商须知前附表**.*.*磋商保证金”的要求及磋商保证金退还方式并无不当。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**半球型网络摄像机”相关技术要求不存在低于国家标准及不符合采购需求的情形，没有证据证明存在指向性和排他性的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项***：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**筒型网络摄像机”相关技术要求不存在低于国家标准及不符合采购需求的情形，没有证据证明存在指向性和排他性的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**拾音器”相关技术要求不存在低于国家标准及不符合采购需求的情形，没有证据证明存在指向性和排他性的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项**：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**网上巡查管理主机（核心产品）”相关技术要求不存在低于国家标准及不符合采购需求的情形，没有证据证明存在指向性和排他性的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项**：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**巡查分发存储服务器”相关技术要求存在低于国家标准的情形，投诉事项成立。
关于投诉事项**：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**** 路巡查分发存储单元”相关技术要求存在低于国家标准的情形，投诉事项成立。
关于投诉事项*****：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**防火墙”相关技术要求存在低于国家标准的情形，投诉事项成立。
关于投诉事项**：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求***核心交换机”相关技术要求存在低于国家标准的情形，投诉事项成立。
关于投诉事项**：本机关经对相关书面材料审查，并参考专家意见认为，磋商文件中“第五章*采购要求及清单*技术要求**、***液晶显示屏、拼接控制器”相关技术要求存在低于国家标准的情形，投诉事项成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十六条、第二十七条、第三十一条第一款第（一）项的规定作出处理决定如下：责令采购人修改采购文件，依法重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向长春市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向长春铁路运输法院提起行政诉讼。
长春市财政局
****年*月**日
