临海市港航事业发展中心
2025-04-23
浙江/台州
招标采购
临海市港航事业发展中心
台州/浙江-2025-04-23 00:00:00
台州/浙江-2025-04-23 00:00:00
| 单位名称 | 临海市港航事业发展中心 | 法定代表人 | 王朝省 |
| 住所 | 临海市江滨路**号 | ||
| 开办资金（万元） | ***.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ****.** | 期末数（万元） | ****.** |
| 宗旨和业务范围 | 为航运航道畅通提供管理维护保障，为船舶安全提供检验保障。船舶及船用产品检验水路运政管理港政管理航道管理航运管理 | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 临海市港航口岸和渔业管理局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 临海市港航事业发展中心贯彻落实党中央、省委、台州市委和临海市关于港航工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对港航事业发展工作的集中统一领导，其主要职责是：(一)协助起草航道、水运等相关规范性文件并承担组织实施的行政辅助工作。承担港航行业综合统计和运行分析的行政辅助工作。承担港航行业发展研究、引导与规范的行政辅助工作。(二)协助编制港航发展规划以及航道、水运等专项规划并承担组织实施的行政辅助工作。(三)受台州市船舶检验部门委托，从事委托权限范围内的船舶检验的行政辅助工作；从事台州市船检部门交办的其他行政辅助工作。(四)承担港航行政审批的行政辅助工作。承担水运结构调整和港航物流业发展的行政辅助工作。协助开展港航信息化和数据资源管理工作。协助推进港航科技创新、推广应用工作，推动行业生态环保、绿色发展。(五)承担全市航道保护、养护及管理的行政辅助工作。(六)承担重点物资、紧急客货和交通战备水路运输的行政辅助工作。(七)承办临海市港航口岸和渔业管理局、上级主管部门交办的其他工作。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）港航经济指标稳中向好*、港口行业指标：****月，保有港口企业**家，其中港口危货企业*家；完成港口货物吞吐量****.**万吨，同比增长率为**.*%；集装箱吞吐量为*****标箱，同比增长率为**.*%。*、水运行业指标：****月，我市保有航运公司**家,沿海运力**艘，**.***万载重吨,运力同比增长*.*%，平均吨位*.**万载重吨，同比增长**.*%；水路运输货运量****.*万载重吨,同比增长*.**%，累计完成货物周转量***.**亿吨公里,同比增长*.**%，水路运输货物周转量增速位列台州市第一，率先完成“一流强港建设”百亿周转量企业培育指标。*、水运投资指标：完成水运投资统计口径*.**亿元。（二）行业发展平稳有序*.优化营商环境，服务行业发展。贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》《临海市人民政府关于进一步推动经济高质量发展的实施意见》，深入实施世界一流强港和交通强市建设工程，加快推进重大项目建设，打造利企便企惠企的良好服务环境，擦亮营商环境“金”名片。****月共完成行政许可共***件，其中航政*件，运政**件（换证**件，许可证延续*件，经营变更*件，船舶营业运输证注销*件，申请船舶营运证*件，业务经营许可注销*件，申请业务经营许可*件）,港政***件（其中港口经营许可*件，港口危险货物作业许可***件）；共开展船舶检验**艘，其中客渡船*艘，货船**艘。*.聚焦安全重点，加强行业监管。认真贯彻习总书记关于应急管理和安全生产重要论述和指示，严格按照安全生产治本攻坚“三年行动”、安全生产和防汛防台隐患大排查大整治等专项行动部署，聚焦问题整改闭环,聚焦重点时段动态管理,聚焦重点人员岗位责任落实,聚焦重点企业现场管理，明确安全主体责任，抓好各项工作落实。****月深入开展危化品领域大排查大整治、有限空间作业、普货码头作业隐患排查、港口基础设施维护等系列安全生产专项工作，共检查港航企业***家次，检查人员***人次，电子巡查***人次，纠正违章**件，排查问题均已全部整改，整改率***%；开展航道巡查执法**次，出动执法人员***人次，巡查航道里程****公里；立案行政处罚*起。完成辖区**家航运（辅助）企业年度核查工作，核查率及核查合格率均为***%。（三）强港项目稳步推进*、服务世界一流强港重点工程建设。台州港雀儿岙作业区规划修订方案获省政府批复；雀儿岙作业区一期工程后方陆域基础配套项目开工建设，通过省千项万亿开工认证，完成投资*.**亿元；雀儿岙临时装卸点完成施工招标；雀儿岙施工码头完成前期技术服务招标，项目建议书通过评审；头门港区三期陆域先行工程项目前期推进顺利，已列入省“千项万亿”重大项目，解决了土地指标；台州港头门港区进港航道一期工程竣前维护期施工图设计获得批复，并完成施工、监理招标工作；雀儿岙作业区进港航道工程目前已完成外业钻探以及通航安全咨询、操船试验的招标工作；协海国际航运大厦已完成土地摘牌，积极推进项目开工建设。*、服务涉航工程项目建设。主动服务完成台州市椒江治理工程（临海段二期）航道通航条件影响评价审核获台工作；积极推进服务方溪水库引水级配套水厂工程供水管、西门大桥等通航条件影响评价审核工作。（四）数字港航创新深入*、聚焦执法手段，强化数字监管。探索“互联网+执法+监管”模式，创新开展港航跨部门综合监管，依托大综合一体化和掌上执法平台，开展亮码检查工作，及时录入检查情况，落实行政执法“三项制度”，进一步规范和监督行政检查行为，提升行政执法质效。*、聚焦执法对象，完善巡查制度。对*个省级平台、*个市级平台以及临海港航视频监控系统（该系统在辖区灵江航道*个监控点位、**家港口企业增设**个监控点位）有效整合，落实专人负责日常电子巡查工作。（五）港航服务提质增效*、推进航运产业要素集聚。临海市人民政府出台了《关于临海市促进现代服务业高质量发展的若干意见》，为港航企业提供政策支持和信息服务。努力吸引临海籍航运企业回归入驻，发挥头门港核心港区优势资源及协海龙头企业引领作用，努力打造临海本地航运集聚中心，稳住在临航运企业发展信心，做大做强我市航运企业。*、推进航运绿色低碳发展。在浙江全力推进一流强港建设的背景下，我们抢抓台州港口岸扩大开放带来的新机遇，积极对接我市航运龙头企业，加快发展绿色船舶运输领域的新质生产力转化，赋能航运业可替代燃料的应用，加快传统航运业向绿色航运迭代升级。今年*月，我市协海航运公司自主研发的国内首艘新建甲醇燃料加注船已完成设计研发。另外上半年我市两家企业开展****年长江经济带运输船舶岸电系统受电设施改造项目投资计划申报，申请投资补贴**万。*、推进航运港口联动融合。指导头门港务公司积极开拓****近洋航线，持续优化货源结构，积极开拓进出口业务，提升港口服务能力和港口经济新活力，充分发挥头门港核心港区、临港产业资源及产业政策优势，推动航运业多元化、规模化发展，在走出去的同时努力实现临海货头门出临海运。****年*月港区实现口岸开放，*月顺利实现首船进口煤炭接卸和首批出口驳船装运。*月**日，台州港头门港区首条****国家外贸航线正式开通，成为台州港第*条近洋航线。*、顺利完成省民生实事项目。去年以来，临海市按照省高质量建设“美丽渡运”相关指导意见，深入实施渡运公交化改革，加快推进全市*艘渡船的更新改造工作。*月*日，临海市渡口渡船改造提升项目首航开启，这是我市深度治理水域安全隐患关键一环，更是高质量建设“美丽渡运”征程中的重要里程碑。以此次启航为契机，临海将加快推进渡口提档升级，提升改造渡埠、候渡亭等设施，进一步推动城乡基本公共服务均等化。（六）党建工作持续加强*.强化党务基础，突出党建引领。一是牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，按照**管理标准，推动中心支部标准化规范化建设。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内各项组织生活制度，严格执行民主集中制。深化“党性体检”，做好“先锋指数”考评管理，严格执行党员管理“十条红线”和“十二分制”管理，强化党员干部规矩意识。二是深入开展党纪学习教育。要认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，坚持党性党风党纪一起抓，以“走前列、作示范”的标准，精心组织开展好各项活动，不断推动党纪学习教育走深走实、见行见效。*.严明纪律，推进执法队伍清廉建设。一是以“清廉港航”建设为抓手，充分发挥党支部“定海神针”和党员干部的“攻坚先锋”作用，推动清廉建设和业务深度融合，临海港航被评为全省清廉交通建设突出单位。二是努力创建“枫桥式”品牌建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕新时代“枫桥经验”新定位、新使命、新要求，坚持以人民为中心，立足基层、着眼全局、服务群众，以“党建更有力、执法更暖心、服务更优质、治理更高效、基础更牢固、人民更满意”为目标，创建高水平“枫桥式”港航，打造高质量“枫桥式”特色港航品牌，以点带面、强基固本、提质增效，推动港航行业治理能力全面提升。*.锻造“启航先锋”，推进港航联合支部建设。充分调动社团青年党员的创造才能和攻坚劲头，积极创建“廉行港航、启航先锋”文化品牌，以创建“启航先锋”社团为抓手，积极探索构建“社团+*”工作模式，不断锤炼青年党员善于学习、崇尚实干、攻坚克难、突破创新、拼搏奉献的精神品质，打好党建业务“组合拳”，在助力营商环境优化、护航港航事业健康发展等方面起到了较好的促进效果，创建浙江港航党建微品牌“启航先锋”培育项目，积极申报临海市先进基层党组织。 | ||
| 三、存在的主要问题 | （一）政策扶持力度较弱，可持续发展意愿不足。今年，在省司法厅规范性文件公平性竞争审查中抽查到《临海市人民政府关于临海市促进现代服务业高质量发展的若干意见》（临政发〔****〕**号）存在公平性竞争问题，其中涉及航运业的相关政策条款有两条，分别是对航运企业落户及企业新增船舶的政策扶持。该条款是航运业扶持政策的核心条款，相关单位要求取消该扶持政策（条款），但在现在经济形势下特别是在宁波、舟山等地仍然保持航运业扶持政策高效发力的情况下，取消政策势必严重影响我市港航产业发展及行业招商环境。（二）港区设施不足，影响港区快速发展。头门港发展受船型限制。外贸主流船型巴拿马型为***万吨，而头门目前只能靠泊*.*万吨以下船舶，适合的船舶很少，对外贸业务开展产生不利影响。目前我们已启动*#、*#二个*万吨级通用泊位（水工结构为*万吨级）靠泊能力提升工作，以完全释放码头靠泊能力，符合*万吨级船舶靠泊条件。目前已委托相关专业机构进行通航安全论证、码头靠泊能力论证等相关工作，根据论证结果开展码头前沿疏浚等工作。为使头门港区外贸业务开展更加顺利，更好地发挥港口通道枢纽作用，力争明年达到货物吞吐量****万吨、集装箱*万标箱，亟需解决码头靠泊能力提升问题。（三）部分重大项目推进难度大。台州港雀儿岙作业区码头一期工程前期工作推进缓慢，荣盛集团需要编制的相关专题报告编制进度落后，影响整个工程建设进度。后方陆域开山工程因招投标受到投诉，项目未能开工，投资未能入统，按考核要求完成任务有困难。（四）管理队伍老化，青黄不接问题突出。因机构改革人员缺编、人员老化情况严重。目前中心和执法队**岁以上老同事*名,中间力量断档，后继乏人。人员兼岗现象普遍，职能科室业务运转均受一定影响，导致行业监管、事业发展压力加重。 | ||
| 四、下一步打算 | ****年中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“建设世界一流强港”和“航运浙江”工作部署，锚定“世界一流强港南翼枢纽”目标，抓住头门港口岸开放最大利好和加快港航建设的最佳契机，推动港航事业高质健康有序发展，着重做好以下几方面工作：（一）抓机遇，主动对接湾区建设。完善港口基础设施，推进台州港雀儿岙作业区码头一期工程、头门港区三期陆域先行工程建设，推进钓鱼亭智能制造产业园配套作业区工程和红光公铁水多式联运作业区工程前期工作；争取开通近洋航线*条以上，争取****年头门港港口吞吐量超****万吨，集装箱吞吐量超*万标箱。（二）促转型，引导行业高质量发展。一是推进航运集聚区建设。配合做好浙江省航运服务业高质量发展规划，形成以协海国际航运大厦为依托，以航运产业为主导，打造集聚港口服务、船舶运输、航运金融、航海教育文化等多元化功能的航运集聚中心，实现航线、运力、客户等资源集统同享，带动航运业创新链、资金链、人才链一体化协同发展。二是优化航运金融服务体系。以龙头企业新质生产力转化为引领，深入挖掘航运金融需求、有效增加航运金融供给、优化航运金融发展环境，做好水路运输领域设备更新专项再贷款工作，推动新一轮水路运输领域设备更新换代，进一步提升航运金融服务港产城融合发展的质效，使航运金融运营能力持续提升，创新活力持续增强，示范效果持续显现。三是推进灵江航道扩能升级。以推进“航运浙江”工作为契机，努力解决灵江航道通航管制堵点难点问题。优化江河联运衔接体系，谋划建设永安溪、始丰溪航道建设，实现全省内河航道网络一张网。四是提升港口智慧化设施水平。推动港航设施数字化、网络化、智能化，谋划集装箱外贸内支线绿色港区，推行绿色电推卡车、电推集装箱及新能源港口作业机械、充换电等设施，提升港口装卸效率和市场竞争力。（三）优服务，进一步完善港航营商环境。一是引导谋划,激发企业潜能。主动对接企业，帮助企业布好局、起好步，以头门港为依托，打造矿物砂、集装箱冷链等国际供应链物流，充分利用政策优势推进港航企业成群、产业成链、要素成市，加快港产城湾融合发展。二是强化数字赋能和精密监控，提升港航公共服务能力水平。运用“互联网+监管”提升港航业安全监管水平，实现监管对象的在线监管和非现场执法工作。三是着力构建和完善港航企业诚信体系，推动企业建立起一套适合和有利于自身发展的管理模式,有效推进企业内部改革，更新服务观念、创新经营理念、营造企业特色文化，培养、吸收优秀人才，加紧自有高质量人才储备。（四）重治理，推进平安港航建设。突出日常性、季节性安全工作重点，做好“三防”“寒潮”等灾害性天气安全防范。继续深入推进治本攻坚三年行动，督促企业开展《港口危险货物常压储罐检测专项整治方案》、《港口高风险作业安全专项整治工作方案》两个专项行动的自查工作。开展第三方安全服务，加强港口危化安全管理，深入推进港口企业双重预防机制，加大安全隐患排查整改力度。深入开展临海市重大事故隐患专项排查整治等各类安全专项行动，切实将安全管理的各项制度和安全操作规程落实到位，确保港航企业安全稳定生产。（五）强作风，提升港航队伍能力。一是深化“启航先锋”社团+*工作模式，打造支部特色品牌和亮点工作，保障港航中心工作顺利完成。二是加强作风建设，提高班子凝聚力、战斗力，落实组织保障，落实责任分工，严格履行“一岗双责”。三是加强人才队伍建设，适时补充队伍新鲜血液。四是加强精神文明建设，充分发挥支部及工、青、妇等组织的桥梁作用，增强队伍的凝聚力和向心力，塑造良好的单位文化。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | *.****年度全省清廉交通建设成绩突出单位；*.浙江协海集团荣获“浙江省服务业领军企业” | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
