湖州市空间规划编制与研究中心
2025-04-10
浙江/湖州
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湖州市空间规划编制与研究中心
浙江/湖州-2025-04-10 00:00:00
浙江/湖州-2025-04-10 00:00:00
| 单位名称 | 湖州市空间规划编制与研究中心 | 法定代表人 | 谢谦 |
| 住所 | 湖州市吴兴区开元路**号 | ||
| 开办资金（万元） | *****.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | *****.** | 期末数（万元） | *****.** |
| 宗旨和业务范围 | 承担国土空间规划政策研究；开展重要规划战略研究、重要国土空间规划编制，承担国土空间规划的技术审查工作；承担国土空间规划管理技术工作；指导全市土地整治项目的实施；协助开展市自然资源征收征用、补偿安置的政策研究；承担自然资源信息系统开发建设、运维以管理；开展自然资源数据资源目录编制；负责规划馆日常管理。 | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 湖州市自然资源和规划局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 湖州市空间规划规划编制与研究中心设*个内设机构：综合科、规划编制科、工程规划科、土地综合科、地理信息科、村镇与市政科；设三个派出机构：湖州市空间规划规划编制与研究中心吴兴分中心、湖州市空间规划规划编制与研究中心南浔分中心、湖州市空间规划规划编制与研究中心南太湖新区分中心。我中心主要负责承担国土空间规划政策研究；开展重要规划战略研究、重要国土空间规划编制，承担国土空间规划的技术审查工作；承担国土空间规划管理技术工作；指导全市土地整治项目的实施；协助开展市自然资源征收征用、补偿安置的政策研究；承担自然资源信息系统开发建设、运维以管理；开展自然资源数据资源目录编制；负责规划馆日常管理。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）业绩荣誉市城市规划展览馆成功获评“浙江省国土空间规划学会科普教育基地”，讲解员徐钰荣获自然资源部科普讲解大赛三等奖、浙江省自然资源科普讲解大赛一等奖、湖州市社科普及基地讲解员大赛二等奖。（二）特色工作*.开展驻镇村规划服务，引领乡村全面振兴一是统筹城乡规划。以规划师驻镇村服务为桥梁、村庄规划为抓手，积极打造全域共富、城乡和美、全省争优的可复制示范样本，引导城乡融合发展，助力乡村全面振兴。截至目前，全市已开展村庄规划编制***个。指导区县研究出台《德清县村庄布局和农居点建设管控导则（试行）》等规范文件，开展搭建动态预警平台等探索性研究。二是促进产业发展。有序拓展驻点服务范围，发挥专业技术优势，在规划建设领域外为项目引进、招商落地等出谋划策。三是提升生态空间。守牢生态保护底线，推动生态效益与经济效益双赢，助力镇村建设共富共美。如吴兴区妙山村团队持续十年提供规划服务，助力村庄景区化，累计投入近*.**亿元，谋划打造“妙西十景”等重要项目，村民人均收入增加**%，村集体经济收入增加**%，推动美丽乡村建设再上新台阶。四是打响规划品牌。目前已有*位入驻规划师服务事迹入选《“新农人”传记*浙江省驻镇村规划服务案例汇编》，吴兴区义皋村、伍浦村村庄规划获评浙江省“乡村造梦师”十佳优秀案例一等奖，相关动态信息获市委市政府领导批示，在社交平台做好系列报道。*.加强城市设计编制，提升重点片区品质一是推进《湖州南太湖新区凤凰西区城市设计》编制，经多轮对接及调整优化，现已形成中期方案，规划通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实施行动，联动“凤凰湾”先行地，共同打造南太湖新区城市有机更新新典范。二是深化《南太湖未来城总体城市设计优化与重点片区详细城市设计方案》，经多次对接已形成中期方案，规划通过重点研究长兜港入湖口、金山湖公园和原会展中心区块详细设计，进一步细化业态布局、景观视廊、建筑形态及地标节点等内容，旨在高水平打造成为中心城市能级的核心区和主平台。三是基本完成《南浔高铁片区详细城市设计》编制，规划通过凸显门户枢纽、交往交流、创新引领等发展优势，进一步提升片区公共服务和基础设施，打造高品质的公共空间。*.规划引领城市更新，焕新老城风貌形象一是完成青绿游廊整体深化。根据《湖州中心城区品质提升城市设计》，深耕细化“青绿游廊”规划设计和业态布局，深化青绿游廊整体方案，提升业态布局，优化景观设计，现已完成《湖州老城区青绿游廊规划研究》，打造复合多元、活力共生的历史人文生活游廊，积极提升中心城区生活品质。下一步结合城市有机更新工作，持续做好支撑服务。二是完成“环城水环步道提升计划”编制。通过细化落实“湖州中心城区品质提升城市设计”的水环步道理念，丰富滨水空间，增加便民服务设施，强化滨水绿环与老城公园的景观联系，提升滨水空间品质，为我市打造一条充分展现湖州悠然雅致城市性格的活力纽带。*.细化公共服务配套需求，提高城市内涵水平为积极贯彻落实《湖州市车辆停放管理条例》有关要求，我局坚持早谋划、早部署，于今年年初迅速启动《湖州市中心城区停车专项规划》编制工作，*月**日完成项目招标等前期工作，*月*日召开调研座谈会，研讨分析停车专项内容及面临问题。编制过程经过充分现场调研及多次对接相关部门，收集梳理大量数据资料及意见建议，对中心城区停车现状展开综合分析与评价，聚焦研判中心城区及各片区存在问题与需求，围绕需求管理、精准供给、产业培育三大策略，强化停车基础设施配置的系统谋划，针对性综合施策。注重用地复合开发，存量挖潜，结合城市更新带动停车设施建设，精细化设置管理路内停车，结合共享停车、智慧停车等多方式改善停车难题。现已召开专家、部门评审会，并形成草案于我局官网及公众号等平台进行公示。下一步将根据反馈意见持续优化完善，按照有关流程向市政府报批，为后续停车设施建设提供指导。目前三县正同步开展各县停车专项规划编制，将结合最新停车资源调查数据加快推进编制工作，积极提升市民出行环境，增强群众获得感、幸福感。*.积极摸排项目信息，加快方案编制进度高效编制成片开发方案。今年市中心城区、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县第一批次土地征收成片开发方案编制工作已经完成，中心城区获批**个片区，片区总规模为***.****公顷，拟征地总面积为***.****公顷；*区*县上报的方案已获批（*区*县共***个片区获批，片区总规模为****.****公顷，拟征地总面积为***.****公顷）；各区县已完成第二批次成片开发方案的编制工作（*区*县共***个片区获批，片区总规模为***.****公顷，拟征地总面积为***.****公顷），正积极审核相关材料，为各地项目落地保驾护航。*.加强项目后期管护，积极推进整治任务截止目前，我市已完成*个批次**个项目的组件上报工作，涉及复垦面积****亩，其中耕地****亩。同时，我市严格项目验收标准，加强项目后期管护，继续落实第三方作业单位对已备案的建设用地复垦项目进行逐项目逐地块复核，共涉及项目**个，地块数***个。涉及复垦面积****亩，按类型对需整改问题进行梳理，按期限落实整改后的复核工作有效提高了项目后续的质量。*.深入挖掘后备资源，加快垦造耕地入库截止目前，我市垦造耕地项目已完成入库并产生指标***个，涉及耕地****亩，水田****亩。已完成*个批次***个项目的市级验收并组件上报，合计新增耕地****亩，水田****亩；已完成日常变更未报备入库垦造耕地项目***个，涉及新增耕地****亩，水田****亩，其中，已通过省级外业复核项目***个，涉及新增耕地****亩，水田****亩，现将抓紧内业报备入库；接下来，将继续督促各区县提高内外业报件质量和速度，加快垦造耕地报备入库进度；继续严格落实耕地占补平衡政策，统筹补充耕地后备资源，加强生态环境风险控制，及时跟进政策调整。*.配合中央环保督察，落实审计整改工作配合开展第三轮中央环保督察，推进“严查严改”落实到位。按照中央环保督察组的要求，摸排位于省级以上风景名胜区、位于省级以上公益林及天然林范围内的垦造耕地项目，并核实确认项目情况。针对浙江省城乡建设用地增减挂钩“严查严改”工作，我市涉及项目**个，其中审计发现问题项目**个，专项整治问题项目**个，皆已完成整改。根据国家审计署林草审计提取的疑似涉林垦造耕地相关图斑，开展自查自纠，组织区县套合数据、逐个核实。对于存在涉林、超坡度垦造、水土流失重点预防区内垦造等情形的**个问题项目，按期完成指标核减。*.完善日常规划管理，做好规划展馆服务一是高水平做好参观接待工作。城市规划展览馆全年共接待参观*万余人次，接待了全国政协副主席高云龙、省政协主席廉毅敏以及五矿地产董事长何建波等领导及嘉宾，完成天津、重庆、四川、安徽等省市党政代表、商务考察团队参观超***场。二是高质量拓展主题服务。通过结合“植树节”“地球日”等传统节日亲子活动，不断擦亮“小小规划师”品牌。联合浙江省国土空间规划学会、浙江工业大学共同举办“全国科普日·规划科普周”，与核工业二六二大队举办“全国生态日”地球演变史科普活动等各类主题教育活动**场，受到群众的广泛好评，并成功获评“浙江省国土空间规划学会科普教育基地”。三是高效率完成展馆布展更新。完成国土空间总体规划和历史文化名镇名村保护规划展陈内容更新，新增市域空间模型、城市奖牌展区。 | ||
| 三、存在的主要问题 | *、规划馆相关人员保障力量需进一步加强。今年，规划馆接待任务较重，全年城市规划展览馆共接待参观*万余人次。而规划馆人员配备紧张，在人员安排及轮休过程中压力较大，需要及时增加力量和相关保障措施，以更好推进工作开展。*、征地程序需进一步规范。在今年征地工作中，征地程序需据相关法律法规，严格规范征地工作，减少法律风险。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）主要安排*.继续做好我市驻镇村规划师服务工作。一是加强服务深度和站点建设，扩大服务范围。在现有工作的基础上，进一步挖掘在美丽乡村建设、村庄规划、生态修复、土地综合整治等方面的综合治理事项。二是总结提炼服务亮点特色，结合各区县亮点工作，找准驻镇村规划特色服务的着力点，创新治理建设的新举措，形成更多、更高层次的成果亮点。三是加强政策激励，完善制度保障，进一步激发志愿服务新活力。通过加快落实驻镇村规划师服务制度，研究制定专业人才队伍建设工作机制，开展奖惩规则制定和激励政策研究，建立驻镇村规划师业务培训计划和体系，强化驻镇村规划师的服务意识，提升驻镇村规划师的专业水平。*.编制基础设施类专项研究。一是为积极改善湖州市的空气质量，结合当前湖州城市建成环境和污染调控需求，加快推进《湖州绿风行动——城市通风廊道规划研究》专项研究，明确湖州市城市通风廊道的构建框架及空间规划具体方案，提出污染和通风重点区域的规划优化对策，为湖州市绿风行动提供技术支撑。二是统筹开展道路交通、市政管线、蓝绿空间等公共服务类专题研究，根据全市发展需要，展开自行车骑行道规划等有针对性的规划专项研究，配合开展综合交通体系规划、城际铁路沿线站点***方案规划，全力提升我市城市内涵品质。三是落实市政府“三大有机更新”工作部署，积极探索城市近郊空间的整治与修复、公共建筑空间再利用等存量资源资产价值提升路径，打造品质新湖州。*.推动民生服务继续走深走实。一是聚焦民生基础、公共服务发展短板，针对老城区商贸集中区块，开展中心城区农贸市场微改造课题，评估调研农贸市场实际需求和分类改造对策。二是梳理民生类基础设施现状，更新细化设施布点和使用情况，配合开展教育医疗、城市家具等民生服务类专题研究，持续引领我市能级提升和核心竞争力，进一步夯实中心城区高质量发展建设基础，助力打造“六个新湖州”，不断提升群众百姓的幸福感。三是在紧扣新一年两会精神和政府工作报告内容，实时动态更新我市规划馆布展内容与影片的基础上，以“浙江省国土空间规划学会科普教育基地”为契机，联合省国土空间规划学会，定期组织相关论坛、青少年科普教育等活动，继续做好规划科普周活动，让“规划走进生活”。*.助推我市详细规划体系建设。助力推进详细规划体系建设，实现全域全要素覆盖。按照部省有关要求，建立市、县、乡镇三级国土空间总体规划传导落实制度，做好新一轮城镇单元控制性详细规划编制，实现城镇地区详细规划全覆盖。共同推进村庄规划编制，建立通则式乡村地区规划管理机制，突出实用性导向，配合县、区完善“多规合一”实用性村庄规划。*.进一步规范征地程序。依据相关法律法规，严格规范征地工作，减少法律风险。一是以严格落实征地补偿政策为抓手，充分保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定；二是以编制土地征收成片开发方案为支撑，提前统筹规划征地范围，依法依规加快报批进度；三是以阳光征迁系统为载体，严格按照有关规定进一步规范征收程序，加强征迁全过程有效监管。*.做好耕地占补平衡新老政策衔接。一方面，需根据以往的工作经验加快已有补充耕地项目验收报备入库的整体工作进度。另一方面，需尽快落实耕地占补平衡新政，联合农业农村部门研究制定补充耕地项目规范管理文件，严格补充耕地质量管理。根据已出台的耕地占补平衡新政相关文件，考虑我市造地资源、用地需求等实际，结合全域土地综合整治等项目，科学安排补充耕地空间和时序，统筹落实补充耕地任务，进一步摸排全市耕地功能性恢复地类现状底数，以恢复优质耕地为主，将非耕地垦造、恢复为稳定利用耕地。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
