投诉人：重庆两化大健康产业有限公司

地 址：重庆市璧山区壁泉街道双星大道**号*幢***

被投诉人*：重庆市九龙坡区人民医院

通讯地址：九龙坡区石坪桥冶金村*号

被投诉人*：九龙坡区公共资源综合交易中心

通讯地址：九龙坡区西郊三村*号*栋*楼

一、投诉内容

投诉人诉称：*、被投诉人（重庆旭申锐科技有限公司）不能实质性满足本项目招标文件要求，质疑答复函中，在被投诉人明显不具备履行招标文件售后服务要求的能力情况下，继续将售后服务要求后置于合同阶段约定，不符合《政府采购法》《中华人民共和国法典》等的相关规定。

*、被投诉人（重庆旭申锐科技有限公司）所投产品（膀胱扫描仪*凯信*****），不满足招标文件的技术参数要求。质疑答复函中取证的附件*、附件*，不符合国家对医疗器械产品注册和说明书管理办法的要求，不能作为有效证明文件。

*、被投诉人（重庆旭申锐科技有限公司）所投产品（阴茎硬度测量仪********）不满足招标文件的技术参数要求。质疑答复函中，被投诉人*用“电脑主机”，替代 “主机”来相应技术要求，是偷换概念，虚假响应。

诉求：*、请求贵局核实《*****超声膀胱扫描仪使用说明书（*****）增强版通用》的真实性。鉴于被投诉人（重庆旭申锐科技有限公司）提交的《*****超声膀胱扫描仪使用说明书（*****）增强版通用）》违反医疗器械相关管理条例，投诉人将向药监部门举报。

*、若本次招投标程序中投诉人（重庆旭申锐科技有限公司）存在虚假响应技术参数要求的行为，提供非法证明材料谋取中标，请求查实后认定其投标行为无效，依法进行查处。

二、投诉受理

投诉人已就投诉事项向区人民医院、区公共资源综合交易中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于****年*月**日依法受理投诉。

三、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（***********）相关资料进行了调查研究，具体情况如下：

针对投诉事项*：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

经查询，本项目《招标文件》第三篇 项目商务需求 三、质量保证及售后服务仅提出相关要求，并未要求货物制造商提供声明函。

经核实重庆旭申锐科技有限公司（以下简称“中标供应商”）提交本项目《投标文件》，该公司按照《招标文件》第三篇 项目商务需求 三、质量保证及售后服务要求进行有效响应。

针对投诉事项*：经核实，中标供应商提交本项目《投标文件》中：一、经济文件（二）分项报价明细表中所投膀胱扫描仪品牌、规格型号为凯信*****，二、经济文件（一）所投设备详细参数或指标 *、膀胱扫描仪（注册证名称：膀胱扫描仪）提供的品牌、规格型号为凯信*****，前后规格型号不一致。《投标文件》中检验报告证明材料中的产品也是凯信*****。中标供应商应为无效响应。

针对投诉事项*：采购人答复称：《招标文件》要求“主机带触摸屏显示，可实现数据读取功能”，并没有要求是：“主机是指阴茎硬度测量仪的记录装置（穿戴设备），和电脑主机是分属两个不同的硬件”，此为投诉人单方面的主观看法，不能作为评判依据。

在我局向中标供应商代表的调查中，其称投标产品阴茎硬度测量仪“电脑主机和系统主机合二为一，是一个主机”。经核实，本项目《招标文件》第二篇 项目技术（质量）需求 二、招标项目技术需求 *.阴茎硬度测量仪 二、技术参数要求：“★*.*主机带触摸屏显示，可实现数据读取功能。★*.*数据存储方式：由阴茎硬度测量仪存储，输出时由电脑主机存储调用。”中主机与电脑主机属于不同的配件，主机本身应具备触摸功能。中标供应商所投标阴茎硬度测量仪未满足《招标文件》的实质性要求。

经核实，在本项目中标人之外，合格供应商有*家。

我局认为投诉事项*不成立，投诉事项*、*成立。本项目中标结果无效。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十二条第一款第二项之规定，除本中标人之外的合格供应商达到*家，采购人依法另行确定中标供应商。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。