为了严格落实《中华人民共和国校园安全防范要求》、湖南省教育厅、财政厅、公安厅联合下发的《进一步加强中小学校、幼儿园“三防”建设的通知》中专业安保人员配备的要求，且按照湖南湘江新区教育局相关规定：需通过公开招标方式购买安保服务。

二、相关标准：

*、投标人提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行；
*、中标方为采购人提供的服务，应符合相关质量标准和要求并达到采购人的需求标准。

四、服务范围

*、中标人我校提供全年 *** 天、全天 ** 小时的安保服务。

*、本项目拟配备安保* 人，中标后我校统筹安排服务区域和服务岗位，安保配备的时间和人数根据采购人实际核定的为准。

五、服务内容和标准

（一）安保服务要求

*、安保服务实行 ** 小时门卫管理。严格执行湖南湘江新区教育局关于中小学幼儿园关于校门管理的“四个一律”的要求。进出人员、车辆、物资必须经登记后方可放行。在学校实行封闭管理时间内，不得允许学生随意外出。负责校园内安全秩序维护，包括车辆指挥和交通秩序维护。做好禁止违禁物品入校门、校内外人员翻爬围墙整治工作。安保人员必须保持高度警惕，坚守岗位，切实做好校园内及校门口安全保卫工作。

*、巡逻服务

定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护；对楼栋夜间巡视，定时清场。

*、门卫服务

安保人员对学校出入口及办公楼等特殊场所，进行 ** 小时值守、验证、检查的服务业务。做好上下学高峰时段的护学工作。实行封闭式安全管理，来访人员，问清事由，经电话联系校内人员同意后，作好出入登记方可进入，严禁任何无关人员进入。

*、守卫服务

安防电视监控和消防监控室 ** 小时专人值班，确保监控、消防设备正常运转，并做好值班记录。夜间值班时，注意防火、防窃、检查门窗、水电，如遇可疑情况及时通知学校领导或公安机关。安保分白班和晚班，白班 *:**—**:**，晚班 **:**—*:**、**:**—**:**（白班和晚班有重复交叉时间，要求上学、放学高峰期安保全部在岗）。负责学校治安维稳和消防工作，*** 联动报警系统的相关工作，配合学校、司法及公安机关对案件的排查取证。

*、道路管理服务

安保人员对学校道路交通秩序维护及工作车辆停车坪和非机动车停车坪管理的服务业务。严禁外来车辆进入校园，内部车辆必须填写《出入登记表》方可进入，引导停放在指定地点。

*、卫生清洁服务

做好包干区的清洁卫生及校方临时安排的工作。

*、应急事项服务

组建安保机动中队（不少 *人），中标人按采购人要求免费临时调派不少于 *人/次安保力量参与大型活动和处突安保工作，全年不少于 * 次。

*、其他要求

中标单位每季度须提供一份详细、全覆盖的安保履职督查情况通报的文字材料提交学校。

（二）安保服务标准

*、建立健全安全、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，重点岗位 ** 小时值守；

*、严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入校园，确保环境秩序良好；

*、维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行；

*、做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；

*、在校园安保职责范围内治安案件发生率为 *，火灾发生率为 *，车辆丢失率为 *，刑事案件发生率为 *；

*、按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件；

*、建立健全消防管理措施及发生火灾处理预案；确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行 ** 小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。

(三）考核标准

*、日常考核详见附件 *《安保公司绩效考核办法》；

*、定期考核由学校分类制定考核标准，原则上每学期组织一次考核和一次学生、家长满意度测评，考核和测评结果在校园网、学校公众号或公示栏公示。

六、安保人员要求

*、安保人员由中标单位负责招聘，签订合同时必须提供与安保人员条件相对应证明资料原件，并报复印件到采购人备案。岗位人员基本要求：根据市长办公会会议纪要（****）**号文件要求优先退伍军人，新招学校安保人员原则上不超过**岁，现有**岁以上的逐步退出，男性身高*****以上，女性身高*****以上，无违法犯罪记录（当地派出所出具证明），有公安机关颁发的《安保员资格证书》和卫生防疫部门发放的健康证。

*、着装要求：

（*）除不宜或者不需着安保制服的情形外，在工作时间必须着安保制服，因私外出时应着便服。

（*）着安保制服时，要按规定佩戴安保标志。值班时，必须佩戴红袖章。

（*）安保制服不准与便服混穿，不同季节的安保制服不准混穿。

（*）着安保制服应干净整洁，不准披衣、敝怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

*、礼节要求：

（*）当听到上级领导呼唤名字时，应立即正答：“到”（坐着时应起立），在接受领导指令后，应回答：“是”。

（*）进入领导办公室前，要喊“报告”或敲门，经允许后方可进入。

（*）担任值班的人员，当上级领导到时，应“立正”向领导敬礼和报告。

（*）在接触家长和工作中使用言语要文明规范，说话和气。

*、岗位纪律要求：

（*）在法律规定的范围内开展安保服务工作，不得超越职责权限。

（*）履行岗位职责，不做与安保服务无关的事情。

（*）不得刁难家长。

（*）不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

（*）遵守客户单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、客户单位内部的机密事项。

（*）未经允许，不准动用客户单位物品和接受客户单位赠送的礼品。

（*）有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报。

（*）要认真填写值班记录，定期排查校内重点部位安全隐患并签名备查，做好交接班工作。

（*）要爱护公物，爱护客户财产。

*、卫生纪律要求：

（*）自觉维护环境卫生，保持值勤区域和宿舍整齐清洁。

（*）床单、被褥整齐干净，床下无杂物。

（*）地面无烟头、无痰迹、无纸屑、无槟榔渣等。

（*）门窗洁净，玻璃明亮。

（*）生活用品摆放整齐，统一规范。

（*）不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。

*、仪容仪表要求：

（*）精神振作、姿态端正，不得留长发、大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下面头发不得超过⒈* ㎝。

（*）着装整洁，帽子戴正，结正领带，扣好纽扣。不得敝衣露怀，卷袖挽裤腿，内衣不得外露。

（*）物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。

（*）执勤时要佩戴好工作证和执勤器具。

（*）不得纹身，不得染发、染指甲、不得化浓妆、戴首饰。

*、其他要求：

（*）安保人员上岗证持证率 ***%。公司必须坚持先培训后上岗的原则。

（*）安保人员应负责保管好校方安保器械，如有丢失或人为损坏应照价赔偿。

（*）工作期间不能向无关人员透露有关招生信息，如有询问，按校方口径统一答复。

（*）工作期间不准喝酒。值班期间，不得迟到早退，不得中途外出，不得看书报、杂志、电视。不得将无关人员滞留在值班点上。

（*）安保人员在学校服务时如有违法违规行为、或有不服从学校管理造成一定影响等行为发生，安保公司必须按学校要求立即更换安保。

（*）爱护学生，对学生提出的一切疑问要耐心解释，不准推诿，禁止与学生发生正面冲突或不文明的言行举止。

（*）要注意观察可疑人员可能对师生进行各种侵害或攻击，及时消除安全隐患，对不能制止的行为及时报警，对正在发生侵害师生的行为，可以使用防卫器械予以制止，配合公安机关做好侦查处置工作。

*、安保人员待遇

安保服务公司必须为安保人员依法依规办理社会保险（五险齐全），员工工资包括基本工资、食宿、服装、装备、五险等一切费用，由中标方承担，不得违背《劳动法》等相关法律规定。在服务期限内发生的任何因待遇引发的劳务纠纷由中标方负责，与采购人和校方无关。

四、服务范围

*、中标人我校提供全年 *** 天、全天 ** 小时的安保服务。

*、本项目拟配备安保* 人，中标后我校统筹安排服务区域和服务岗位，安保配备的时间和人数根据采购人实际核定的为准。

五、服务内容和标准

（一）安保服务要求

*、安保服务实行 ** 小时门卫管理。严格执行湖南湘江新区教育局关于中小学幼儿园关于校门管理的“四个一律”的要求。进出人员、车辆、物资必须经登记后方可放行。在学校实行封闭管理时间内，不得允许学生随意外出。负责校园内安全秩序维护，包括车辆指挥和交通秩序维护。做好禁止违禁物品入校门、校内外人员翻爬围墙整治工作。安保人员必须保持高度警惕，坚守岗位，切实做好校园内及校门口安全保卫工作。

*、巡逻服务

定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护；对楼栋夜间巡视，定时清场。

*、门卫服务

安保人员对学校出入口及办公楼等特殊场所，进行 ** 小时值守、验证、检查的服务业务。做好上下学高峰时段的护学工作。实行封闭式安全管理，来访人员，问清事由，经电话联系校内人员同意后，作好出入登记方可进入，严禁任何无关人员进入。

*、守卫服务

安防电视监控和消防监控室 ** 小时专人值班，确保监控、消防设备正常运转，并做好值班记录。夜间值班时，注意防火、防窃、检查门窗、水电，如遇可疑情况及时通知学校领导或公安机关。安保分白班和晚班，白班 *:**—**:**，晚班 **:**—*:**、**:**—**:**（白班和晚班有重复交叉时间，要求上学、放学高峰期安保全部在岗）。负责学校治安维稳和消防工作，*** 联动报警系统的相关工作，配合学校、司法及公安机关对案件的排查取证。

*、道路管理服务

安保人员对学校道路交通秩序维护及工作车辆停车坪和非机动车停车坪管理的服务业务。严禁外来车辆进入校园，内部车辆必须填写《出入登记表》方可进入，引导停放在指定地点。

*、卫生清洁服务

做好包干区的清洁卫生及校方临时安排的工作。

*、应急事项服务

组建安保机动中队（不少 *人），中标人按采购人要求免费临时调派不少于 *人/次安保力量参与大型活动和处突安保工作，全年不少于 * 次。

*、其他要求

中标单位每季度须提供一份详细、全覆盖的安保履职督查情况通报的文字材料提交学校。

（二）安保服务标准

*、建立健全安全、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，重点岗位 ** 小时值守；

*、严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入校园，确保环境秩序良好；

*、维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行；

*、做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；

*、在校园安保职责范围内治安案件发生率为 *，火灾发生率为 *，车辆丢失率为 *，刑事案件发生率为 *；

*、按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件；

*、建立健全消防管理措施及发生火灾处理预案；确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行 ** 小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。

(三）考核标准

*、日常考核详见附件 *《安保公司绩效考核办法》；

*、定期考核由学校分类制定考核标准，原则上每学期组织一次考核和一次学生、家长满意度测评，考核和测评结果在校园网、学校公众号或公示栏公示。

六、安保人员要求

*、安保人员由中标单位负责招聘，签订合同时必须提供与安保人员条件相对应证明资料原件，并报复印件到采购人备案。岗位人员基本要求：根据市长办公会会议纪要（****）**号文件要求优先退伍军人，新招学校安保人员原则上不超过**岁，现有**岁以上的逐步退出，男性身高*****以上，女性身高*****以上，无违法犯罪记录（当地派出所出具证明），有公安机关颁发的《安保员资格证书》和卫生防疫部门发放的健康证。

*、着装要求：

（*）除不宜或者不需着安保制服的情形外，在工作时间必须着安保制服，因私外出时应着便服。

（*）着安保制服时，要按规定佩戴安保标志。值班时，必须佩戴红袖章。

（*）安保制服不准与便服混穿，不同季节的安保制服不准混穿。

（*）着安保制服应干净整洁，不准披衣、敝怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

*、礼节要求：

（*）当听到上级领导呼唤名字时，应立即正答：“到”（坐着时应起立），在接受领导指令后，应回答：“是”。

（*）进入领导办公室前，要喊“报告”或敲门，经允许后方可进入。

（*）担任值班的人员，当上级领导到时，应“立正”向领导敬礼和报告。

（*）在接触家长和工作中使用言语要文明规范，说话和气。

*、岗位纪律要求：

（*）在法律规定的范围内开展安保服务工作，不得超越职责权限。

（*）履行岗位职责，不做与安保服务无关的事情。

（*）不得刁难家长。

（*）不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

（*）遵守客户单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、客户单位内部的机密事项。

（*）未经允许，不准动用客户单位物品和接受客户单位赠送的礼品。

（*）有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报。

（*）要认真填写值班记录，定期排查校内重点部位安全隐患并签名备查，做好交接班工作。

（*）要爱护公物，爱护客户财产。

*、卫生纪律要求：

（*）自觉维护环境卫生，保持值勤区域和宿舍整齐清洁。

（*）床单、被褥整齐干净，床下无杂物。

（*）地面无烟头、无痰迹、无纸屑、无槟榔渣等。

（*）门窗洁净，玻璃明亮。

（*）生活用品摆放整齐，统一规范。

（*）不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。

*、仪容仪表要求：

（*）精神振作、姿态端正，不得留长发、大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下面头发不得超过⒈* ㎝。

（*）着装整洁，帽子戴正，结正领带，扣好纽扣。不得敝衣露怀，卷袖挽裤腿，内衣不得外露。

（*）物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。

（*）执勤时要佩戴好工作证和执勤器具。

（*）不得纹身，不得染发、染指甲、不得化浓妆、戴首饰。

*、其他要求：

（*）安保人员上岗证持证率 ***%。公司必须坚持先培训后上岗的原则。

（*）安保人员应负责保管好校方安保器械，如有丢失或人为损坏应照价赔偿。

（*）工作期间不能向无关人员透露有关招生信息，如有询问，按校方口径统一答复。

（*）工作期间不准喝酒。值班期间，不得迟到早退，不得中途外出，不得看书报、杂志、电视。不得将无关人员滞留在值班点上。

（*）安保人员在学校服务时如有违法违规行为、或有不服从学校管理造成一定影响等行为发生，安保公司必须按学校要求立即更换安保。

（*）爱护学生，对学生提出的一切疑问要耐心解释，不准推诿，禁止与学生发生正面冲突或不文明的言行举止。

（*）要注意观察可疑人员可能对师生进行各种侵害或攻击，及时消除安全隐患，对不能制止的行为及时报警，对正在发生侵害师生的行为，可以使用防卫器械予以制止，配合公安机关做好侦查处置工作。

*、安保人员待遇

安保服务公司必须为安保人员依法依规办理社会保险（五险齐全），员工工资包括基本工资、食宿、服装、装备、五险等一切费用，由中标方承担，不得违背《劳动法》等相关法律规定。在服务期限内发生的任何因待遇引发的劳务纠纷由中标方负责，与采购人和校方无关。

根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）的规定验收。

一、风险承担（投标人须在投标文件中提供对风险承担条款提交承诺书）

（一）采购人和学校将对安保服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

（二）安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

（三）中标人与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不负责协调也不承担责任。

（四）中标人在安保服务中违反国家相关法规或安保行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责协调处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

（五）中标人从业人员侵害学生权益的，一律在全市教育系统内部通报,依照合同落实相应违约处理措施；并由主管教育行政部门书面移交行业主管部门,由行业主管部门依据《安保服务管理条例》《物业管理条例》以及其他法律法规查处。

二、支付方式：

*、付款人：长沙高新技术工程学校。

*、付款标准与方式：项目价格以实际使用安保人数计算（具体计算方式为：安保实际使用人数×中标单价）按季支付。关于每季度支付具体金额，按照每季度安保人数和对安保服务考核情况进行支付，每季度第二个月**日前办理上一季度服务费支付业务。

（三）若成交单位在安保服务管理期间，违反下列规定将被解除安保服务合同：

（*）若未经采购人同意将本项目安保服务分包或转包他人；

（*）在合同期履行间，所提供的安保服务 * 个月度考核未能达到招标文件规定的标准及其响应承诺。

（四）本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，本项目的招标范围确定需要的员工工资、管理费、员工保险、员工住宿、员工伙食、装备、员工培训、合理利润、税金，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，包括但不限于各项社会保险等。

（五）投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中作出回应，作出承诺及说明。