投诉处理结果公告

一、项目编号：***********************

二、项目名称：采血车采购项目

三、相关当事人

投诉人：湖北共翔医疗器械有限公司

地址：湖北省随州市曾都区北郊星光一路星光汽车城

被投诉人：兴安盟中心血站

地址：*

被投诉人：内蒙古瑞德项目管理有限责任公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街绿地蓝海大厦*座***室

四、基本情况

投诉事项 *：采血车采购技术参数要求：本项目所有参数均要求投标人满足或优于所有参数要求，否则为无效投标。采血车采购技术参数序号*中对整车要求*.*总长 ≥*******；*.* 总宽≥******；*.*总高≥****** *.*▲轴距≥******；*.*▲前悬/后悬前悬≥******/后悬≥******。序号*中*.*额定功率≥*****。序号*中要求医疗车需为一体化生产，即底盘生产与整车改装需为同一厂家。序号*中对核载人数要求:▲除采血椅和长条椅外，车辆核载人数≥*人。通过《工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统》查询和参数比对，能够完全满足以上技术参数要求的一体化生产厂家和产品，只有宇通客车股份有限公司生产的宇通牌***********医疗车、和厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的金龙牌**********医疗车，招标参数不满足三家。内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站答复：序号*中要求医疗车需为一体化生产，即底盘生产与整车改装需为同一厂家。该技术参数已删除，具体内容详见项目最新更正公告。且答复函提供的宇通牌***********医疗车和金龙牌**********医疗车与我司质疑函的佐证材料一致，证明内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站认同我司质疑问题“能够完全满足招标技术参数要求的一体化生产厂家和产品，只有宇通客车股份有限公司生产的宇通牌***********医疗车、和厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的金龙牌**********医疗车”，删除“序号*中要求医疗车需为一体化生产，即底盘生产与整车改装需为同一厂家”可视为扩大招标范围的行为。但回复函中提供的金旅牌************医疗车和中通牌***********医疗车都为**米医疗车公告，两款车型不满足轴距≥******。金旅牌************医疗车不满足序号*中对整车要求*.*▲前悬/后悬前悬≥******/后悬≥******的招标要求，中通牌***********医疗车不满足序号*中车辆核载人数≥*人的招标要求，且金旅牌************医疗车和中通牌***********医疗车公告无采血车内饰布局照片，行业内也无**米车型改装成采血车的案例，所以内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站回复三家及以上的车辆品牌型号符合招标文件中的技术参数要求（金龙牌、金旅牌、中通牌、宇通牌）不成立，存在明显的不合理条件限制或者排斥潜在供应商的行为。投诉事项 *：我司质疑事项*：采血车采购技术参数序号*中描述*.*空调：采用行车、驻车一体空调，共用一台压缩机，油电一体专用采血车空调，制冷量可达***。*.**▲车身保温系统：油电一体采血车专用取暖器，有司机处散热器，另加装*组壁挂散热器以及石墨烯地板，驻车可用，燃油加热锅炉与采血车共用油箱，不用单独加油，可在***℃环境下工作。*.* 车载静音三相极发电机组，发动机、电机、消音器采用全水冷设计,带高寒模块。*.额定功率:≥**** *.发动机：柴油、水冷、四缸直列、电子调速、电喷带***，排放限值满足非道路移动用柴油机国四阶段排放（提供证书）；*.主机外形尺寸：≤****×***×*****（长×宽×高）。通过技术参数分析，以上技术参数为厦门金龙联合汽车工业有限公司采血车的技术特点，通过查询政府采购信息和百度词条“油电一体空调、油电一体取暖器等”技术名词在北京市红十字会血液中心、北京市通州区中心血站、赤峰市中心血站采购的厦门金龙联合汽车工业有限公司采血车招标文件中都有体现，综上所述以上技术参数具有品牌指向性，本次招标存在内定厂家品牌，按照此参数招标中标方只能是厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的金龙牌**********采血车。我司依据招标参数进行质疑，且举证材料充实有效。内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站答复：本项目参数依据项目特点及使用需求进行编制，未存在任何以其他不合理条件限制、排斥或者倾向潜在供应商情况。答复内容对我司质疑问题未正面答复，且无任何证据佐证，存在强迫让我司接受招标条件的排他性和指定性的行为。投诉事项*：根据****年*月**日内蒙古瑞德项目管理有限责任公司公布的更正公告，采血车采购技术参数要求：本项目所有参数均要求投标人满足或优于所有参数要求，否则为无效投标。采血车采购技术参数序号*中对整车要求*.*总长≥*******；*.*总宽≥******；*.*总高≥****** *.*▲轴距≥******；*.*▲前悬/后悬前悬≥******/后悬≥******。序号*中*.*额定功率≥*****。序号*中*.**车身条幅挂钩内嵌式车身两侧条幅挂钩，不突出车身蒙皮。（左右各*个），必须与医疗车产品公告外观照片一致，确保能正常上户。序号*中对核载人数要求:▲除采血椅和长条椅外，车辆核载人数≥*人。内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站修改了招标参数中车辆的长、宽、高，且删除了“医疗车需为一体化生产，即底盘生产与整车改装需为同一厂家”的招标要求，通过《工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统》技术参数比对，技术参数完全满足且公告外观满足“序号*中*.**车身条幅挂钩内嵌式车身两侧条幅挂钩，不突出车身蒙皮。（左右各*个），必须与医疗车产品公告外观照片一致，确保能正常上户”的要求，依然只有宇通客车股份有限公司生产的宇通牌***********医疗车、和厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的金龙牌**********医疗车，招标参数不满足三家。内蒙古瑞德项目管理有限责任公司和兴安盟中心血站针对我司质疑才修改了招标参数，且修改参数后未重新挂网招标，即使有符合参数要求的厂家已无法重新报名参加，根据招标参数符合性判断中标车型品牌依然为厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的金龙牌**********医疗车。项目具有明显的指向性和排他性。

五、处理依据及结果

该投诉事项***部分投诉成立，依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条 第（一）款的规定责令采购人修改招标文件后，重新开展采购活动。

兴安盟财政局

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