汶川县财政局

政府采购投诉处理决定书

投诉人：广东洁库机械有限责任公司

住所地：广州市白云区鹤龙街白云三线自编*号***房

法定代表人：刘月梅

被投诉人*：汶川县人民医院

住所地：汶川县威州镇穗威路*号

法定代表人：冯卢

被投诉人*：四川辰熠招标代理有限公司

住所地：四川省成都市武侯区星狮路***号*栋*单元*层***号

法定代表人：曾志琴

相关供应商*：四川茗帆医疗设备有限公司

住所地：成都市青羊区日月大道一段****号*栋**层****号

法定代表人：刘豪

相关供应商*：四川鑫坤佳美医疗器械有限公司

住所地：四川省成都市新都区新繁街道会展大道***号*栋附***号、附***号、附***号

法定代表人：罗平义

相关供应商*：杭州辉彦医疗器械有限公司

住所地：浙江省杭州市桐庐县江南镇徐畈村徐畈***号*号楼***室

法定代表人：郭小军

广东洁库机械有限责任公司不服四川辰熠招标代理有限公司于****年**月**日就阿坝州传染病医院（汶川院区）建设项目洗浆房设备及配套设施等采购项目(采购项目编号：*****************)作出的质疑答复,于****年**月**日向本机关邮寄投诉书，本机关于****年**月**日收到，并于****年*月*日补正，本机关依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项一:本项目评审采用不合理条件，故意利用【双扉清洗隔离机未提供滚筒双腔室结构技术立体剖面图(提供了剖视平面图，但看不出立体结构)、全自动干衣机未提供三角皮带加上齿盘链条传功实物一致拍摄照片(未见到齿盘链条。】的非法手段排斥我司评为不符合性审查，此做法是故意排斥和不合理不合法的，并是不公平和不公正的。对于此响应证明，我司已提供【双扉清洗隔离机滚筒双腔室结构技术立体剖面图，并非剖视平面图】和【全自动干衣机三角皮带加上齿盘链条传功实物一致拍摄照片】，我司的响应和证明完全符合招标文件要求。

投诉事项二:按招标文件规定【磋商文件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理】本项目中标人和四川鑫坤、杭州辉彦涉嫌无对招标文件的所有*项及商务和其他要求无全部进行实质性响应，在响应文件中涉嫌无提供*项实质性响应的单独承诺函和涉嫌无在商务条款中进行响应。希望监督部门查证，若经监督部门查证投诉事项属实，应评为不符合资格性和符合性审查。

投诉事项三:本项目中标人:四川茗帆医疗设备有限公司(下称:中标人)无交纳社保，不符合招标文件的资格条件，不符合政府采购法第二十二条的规定:“具有依法交纳社保的良好记录和具有履行合同的能力”。经国家企业信用公示系统证实，中标人从公司成立以来交纳社保为*人，证明在投标文件中所提供的书面承诺是虚假承诺和虚假响应，说明只在投标文件中提供书面承诺是不事实的，中标人是不具有履行合同的能力和不符合资格条件。而本项目将中标人被评为有效标完全是错误的，应是无效的投标人;并中标人构成了提供虚假材料谋取中标的响应事实。

投诉事项四:本项目投标人:杭州辉彦医疗器械有限公司(下称:杭州辉彦)无交纳社保，不符合招标文件的资格条件，不符合政府采购法第二十二条的规定:“具有依法交纳社保的良好记录和具有履行合同的能力”。经国家企业信用公示系统证实，杭州辉彦从公司成立以来交纳社保为*人，证明在投标文件中所提供的书面承诺是虚假承诺和虚假响应说明只在投标文件中提供书面承诺是不事实的，杭州辉彦是不具有履行合同的能力和不符合资格条件。而本项目将杭州辉彦被评为有效标完全是错误的，应是无效的投标人:并杭州辉彦构成了提供虚假材料谋取中标的响应事实。

投诉事项五:本项目是涉嫌串通操纵指定供应商的中标结果，【中标人、四川鑫坤、杭州辉彦】*家投标人;涉嫌属于【投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容，投标人之间约定中标人，投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标，属于供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交】的情形;并针对本项目涉嫌串通投标行为。另本项目涉嫌供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间 ,为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。因我司无法取得相关投标人的投标文件，希望监督部门公平公正查证。

投诉事项六:中标人、四川鑫坤、杭州辉彦】* 家投标人;在响应文件中涉嫌提供【相同的滚筒【相同的制造商原厂技术白皮书或彩页图】、【相同的双腔室结构技术立体剖面图】、粗糙度检测报告】、【相同的电脑操作界面的用户管理的目录、操作登录、注销的功能截图，同时提供用户及用户权限截图】、【相同的“继续运行“或“重新开始“ 的电脑操作界面功能的照片】、【相同的机器编号、批次对应机器号等信息电脑操作界面截图和在线打印的运行过程报告】、【相同的 *** 的照片和至少 *个 ***°无死角喷淋头安装位置的设备机械剖面图纸】、【相同的三角皮带加上齿盘链条传动实物一致拍摄照片】的证明材料。中标人和四川鑫坤、杭州辉彦的响应文件涉嫌异常一致，涉嫌串通投标的行为和情形。因我司无法取得相关投标人的文件，希望监督部门公平公正查证。

投诉事项七:中标人、四川鑫坤、杭州辉彦在响应文件中提供的【双扉清洗隔离机】投标产品所响应的技术参数证明材料(粗糙度检测报告)，涉嫌提供虚假或无效的检测报告。应要求中标人、四川鑫坤、杭州辉彦提供原件进行对证和查证，应查证和验证该检测报告是否经国家认监委有合格备案的检测单位和在国家市场监督总局可查证的检测报告，并应发函给该检测报告的检测单位进行对证和查证。因我司无法取得相关投标人的检测报告，希望监督部门公平公正查证。

本机关认为：

投诉事项一、二、三、四、五、六、七均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第(二)项，驳回投诉人投诉。

汶川县财政局

****年*月**日