黄南/青海-2025-02-19 00:00:00
黄南州财政局政府采购投诉处理决定书
一、项目编号：青海博瑞磋商（货物）*********号
二、项目名称：黄南州人民医院高端便携式彩色多普勒超声诊断仪采购项目
三、相关当事人
投诉人：青海致醇商贸有限公司
地址：青海省西宁市城北区北川河东路*号
联系人：雍舒然
联系电话：***********
被投诉人：江西赣江新区振葱贸易有限公司
地址：江西省赣江新区直管区中医药科创城神农西大道**号*#厂房***
联系人：徐波
联系电话：***********
四、基本情况
****年*月**日，我局收到青海致醇商贸有限公司（以下简称投诉人）对“黄南州人民医院高端便携式彩色多普勒超声诊断仪采购项目”（采购项目编号：青海博瑞磋商（货物）*********号）的采购项目投诉。
投诉人参加的****年**月**日“黄南州人民医院高端便携式彩色多普勒超声诊断仪采购项目”（采购项目编号：青海博瑞磋商（货物）*********号）的采购活动，投诉人认为该项目的中标（成交）结果损害了公司利益，随后，投诉人向代理机构，青海博瑞工程咨询管理有限公司提出了**条质疑，该公司收到质疑后于****年*月*日作出了书面答复。****年*月**日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理此投诉。并与****年*月**日抽取专家，审查了本项目的采购文件和评审过程
五、投诉事项：
事项*.飞伊诺***** *有参数不能满足招标文件要求；
事项*.飞伊诺***** *不具备物理按键自定义功能；
事项*.飞伊诺***** *具有的****** ***********只是简单的穿刺增强，不具备有显示不同于组织的蓝色；
事项*.飞伊诺***** *具有的****** ***********只是简单的穿刺增强，不具备有穿刺的导管显示功能，不符合参数要求；
事项*.飞伊诺***** *的屏幕只可以前后开合关闭，不能左右旋转；
事项*.飞伊诺***** *没有*****探头，且无*******频段范围的超声探头，不符合招标要求；
事项*.飞伊诺***** *高频探头不具有刻度标识功能，不符合参数要求；
事项*.飞伊诺***** *不具有三次元组织谐波成像技术；
事项*.飞伊诺***** *无肌骨、***、儿科、妇科、产科的应用范围；
事项**.江西赣江新区振葱贸易有限公司报价**万元的飞伊诺***** *高于青海致醇商贸有限公司报价**.*万元的柯尼卡美能达***。
事项**.对于依据招标文件中格式**供应商的类似业绩证明材料，可做备案调查。中标人江西赣江新区振葱贸易有限公司，成立时间为****年*月**日，所提供的业绩证明材料是否符合招标文件要求，提出质疑。
六、调查情况：
事项*.飞伊诺***** *有参数不能满足招标文件要求；
经调查根据提供资料飞伊诺***** *同时具备**.*的医用液晶显示屏。其*寸的触摸屏可支持手指触控按键操作，支持自定义按键布局。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。
事项*.飞伊诺***** *不具备物理按键自定义功能；经调查根据资料中给出的证明材料并不是官方出版认证的技术白皮书，所提供的彩页只是部分截图，表示其存在“选择性”提供。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。
事项*.飞伊诺***** *具有的****** ***********只是简单的穿刺增强，不具备有显示不同于组织的蓝色；经调查该参数专家已做扣分处理故认定投诉事项*成立。
事项*.飞伊诺***** *具有的****** ***********只是简单的穿刺增强，不具备有穿刺的导管显示功能，不符合参数要求；经调查根据资料中飞伊诺***** *除穿刺增强外，同时具备微磁引导功能，可定位穿刺针及导管的轨迹和位置。锁定针尖到靶目标位置，提高穿刺准确和速度，故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。
事项*.飞伊诺***** *的屏幕只可以前后开合关闭，不能左右旋转；经核查招标参数**整机一体化笔记本设计，高分辨率彩色液晶显示器是≥**.*英寸的***全屏触摸屏，且在不转动台车和主机的情况下显示器可以独立左右旋转≥***度。招标参数是在不转动台车和主机的情况下进行选装故认定投诉事项*成立。
事项*.飞伊诺***** *没有*****探头，且无*******频段范围的超声探头，不符合招标要求；经调查，招标参数*.*.*、电子线阵：超声频率*.****.****指探头频率最低为****，最高为**.****其提供的探头为*******，最大频率为*****，明显不符合招标参数要求，故应该是负偏离。招标参数*.*类型：高频头探头中心频率为*****，其适配******探头，中心频率低于*****，故应该是负偏离。故认定投诉事项*成立。
事项*.飞伊诺***** *高频探头不具有刻度标识功能，不符合参数要求；经核查招标参数**，高频探头具有刻度标识，刻度标识数量大于等于*个，且探头刻度和图像显示界面刻度一一对应。探头刻度标识要大于大于*个，飞伊诺***** *所提供的只有中位线，和正反方向提示共*个故应该是负偏离。招标参数**全屏状态下最大显示最大探头≤*.*厘米（附图证明）。其回复扫查深度不能达到*.***，只能到***,故应该是负偏离。故认定投诉事项*成立。
事项*.飞伊诺***** *不具有三次元组织谐波成像技术；经核查谐波成像属于技术描述，非飞伊诺***** *特色成像技术，飞伊诺***** *所具备的组织谐波成像和脉冲逆转谐波成像技术可同时发射三组基波，实现三次谐波成像的效果，有效提供超声图像的空间分辨率。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。
事项*.飞伊诺***** *无肌骨、***、儿科、妇科、产科的应用范围；经核查药监局官网上的注册证仅仅是注册说明文件，并没有飞伊诺***** *所具备的所有应用一一展示，故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。
事项**.江西赣江新区振葱贸易有限公司报价**万元的飞伊诺***** *高于青海致醇商贸有限公司报价**.*万元的柯尼卡美能达***。经调查该项目评审办法为“综合评分法”，磋商小组根据供应商所提供响应文件的技术、商务、报价等评审因素进行综合评审的。故投诉事项认定投诉事项不成立。
事项**.对于依据招标文件中格式**供应商的类似业绩证明材料，可做备案调查。中标人江西赣江新区振葱贸易有限公司，成立时间为****年*月**日，所提供的业绩证明材料是否符合招标文件要求，提出质疑。经核查该项目评审办法为“综合评分法”，磋商小组根据供应商所提供响应文件的技术、商务、报价等评审因素进行综合评审的。故投诉事项认定投诉事项不成立。
七、处理决定
****年*月**日经专家小组审核该项目招标文件、响应文件对所投诉的问题逐一进行核对，其中：投诉事项第三、第五、第六、第七项成立；但不影响中标（成交）结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动。本机关认定：投诉部分成立，不影响采购结果，继续开展采购活动。
如不服本决定，可在收到本处理决定书之日起六十日内向黄南州人民政府或向青海省财政厅申请行政复议，或在收到本处理决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。
黄南州财政局
****年*月**日
