浙江/杭州-2025-01-14 00:00:00
索 引 号 | ****/********** | 成文日期 | ********** |
发布机构 | 区财政局 | 主题分类 | 财政、金融、审计/财政 |
杭州市萧山区财政局****年度法治政府建设年度报告
****年,在区委、区政府和上级财政部门正确领导下,杭州市萧山区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,围绕法治政府建设(依法行政)的总体要求,立足财政部门职责职能,持续全面提升依法行政能力,扎实推进法治政府建设各项工作,现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)笃学践行法治思想。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,严格落实区委区政府工作部署,坚持以习近平法治思想指导法治实践,扎实推进财政法治政府建设。将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组年度学习和年度普法计划的重点内容,组织法治专题讲座、举办财政法治工作培训班、开展干部学法用法网络培训,不断强化思想引领,切实提高全体财政干部职工运用法治思维和法治方式的能力。制定实施年度局法治政府建设工作要点,分解落实法治政府建设各项指标任务,确保财政法治建设各项工作落地见效。
(二)依法履行财政职能。深化财政税务跨部门常态化协作机制,实施财源建设专项行动,合力应对宏观经济叠加影响,千方百计挖潜增收,全力稳住收入基本盘。聚焦全区重大决策部署,强化重大战略、重点民生和重大发展资金保障。制定实施过紧日子负面清单,严控一般性支出,严把行政运行经费支出关口,腾出更多财力用于促发展惠民生。聚焦区委三大改革,坚决落实积极财政政策,调整优化临空、经开区财政体制,推动国企产业园区一体化改革,强化财政资金统筹盘活,推进财政预算绩效管理,不断提升财政管理绩效。
(三)强化行政合法性审查。加强规范性文件合法性审查力度,全年共审核**个行政规范性文件,其中联合发文行政规范性文件**个,开展以区政府名义制发的规范性文件清理工作,其中废止文件*个。涉及市场主体经济活动的政策措施,在制定出台政策措施前全面开展公平竞争审查,从源头上防止限制市场竞争的行为。严格重大行政执法决定合法性审查,对**件政府采购投诉举报案件进行合法性审核,其中*件重大案件上报重大案件审理委员会集体讨论决定。创新行政机关合同管理,规范合同订立流程,全面提升行政机关合同审查质效,共审核行政机关合同***个。
(四)严格公正文明执法。完善“双随机、一公开”监管机制,聚焦重点领域和薄弱环节,加大财会监督检查力度,联合市场监管局、档案局开展跨部门双随机检查***家,开展财政专项检查*次,任务完成率、事项覆盖率均达***%。严格落实行政执法“三项制度”,组织开展落实行政执法案卷典型问题落实情况监督检查。创新制定的《萧山区财政局财政检查行政裁量权基准制度(试行)》,被纳入杭州市行政裁量权“*+*”多元基准体系建设试点成果汇编。加强政府采购全过程监管,规范政府采购质疑投诉处理,出具投诉处理决定书**个,行政处罚案件*件。
(五)规范透明权力运行。自觉接受人大监督和政协民主监督,全年完成区政府交督办件***件,提案议案主办*件与协办**件;政协议案主办*件。推动预决算公开透明,接受社会公众监督,保障公民知情权,全年主动公开政府信息**条,依申请政府信息公开**件,按期办结率***%。开展信访法制化建设,按照分类处置原则,受理并答复信访(包括民呼我为平台)***件,满意率***%。依法做好行政复议答复和行政应诉,按时保质向复议诉讼机关提交书面答辩意见,全年处理行政复议案件*件,无行政诉讼案件。
(六)深化普法宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度,运用“公务员云讲堂”、“浙里干部之家”、“财学沙龙”等特色学习平台,持续深入开展习近平法治思想、宪法、保密法等宣传活动。联合区国研会举办四期区国有企业“国资学堂”系列课程,培训人员达***余人次,切实增强国企员工的法治意识。积极落实“谁执法、谁普法”普法责任制,在微信公众号上推出了“小财说法”特色栏目,已发布多期内容,均受到广泛关注与好评,其中*篇案例被市财政局录用。鼓励*名公职律师加入我区行政复议法宣讲团,并组织参加区行政复议法主题演讲比赛,荣获全区一等奖的佳绩。
(七)加强法治队伍建设。加强财政法治机构配置,配强法治联络员队伍,确保财政法治工作有科室承担、有专人负责。完善“法治联络员”制度,定期组织法治联络员开展工作交流、业务研讨。持续完善法律顾问服务机制,将法律顾问费用列入年度财政预算管理,确保其为全局涉法涉诉事项提供高效率、高质量、专业化的法律服务,最大限度防止可能出现的法律风险。强化公职律师队伍,今年新培养公职律师*人,目前我局公职律师已达*人。落实公职律师工作调配制度,组织公职律师积极参与规范性文件、依申请信息公开、复议诉讼、以案释法等多个领域的合法性审核。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
面对新时代法治政府建设工作的新要求、高标准,我们清醒地认识到仍存在一些问题与不足。主要表现在:法治建设的系统性、整体性、协同性有待加强,部分干部对法治建设的认知深度不足;将习近平法治思想有效融入法治财政建设实践的能力尚待提升,法治服务财政高质量发展的深度与广度需进一步拓展;财政普法宣传工作存在薄弱环节,宣传内容与形式单一,对目标受众的吸引力及宣传效果有待增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
一是提升法治意识。深入学习领会习近平法治思想的核心要义,落实党委理论学习中心组集中学法,理论中心组学习**次。定期研究部署法治建设工作,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是规范行政行为。严格行政规范性文件制定管理,全面落实行政执法“三项制度”,组织对法治工作要点、行政规范性文件、重大决策、行政执法决定等依法依规决策开展集体审议*次,将财政法治建设和依法行政工作与财政业务工作同部署、同落实、同推进。
三是夯实普法责任。坚持学用结合、普治并举,健全财政干部学法用法工作机制。严格“谁执法谁普法”责任,将财政特色与业务工作相结合,深入学习政府采购法、会计法、保密法、新行政复议法、公司法等法律法规,营造浓厚财政法治文化氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续完善制度建设。落实财政政策全生命周期跟踪机制,严格行政规范性文件制定管理,按照建设全国统一大市场的要求,将公平竞争审查工作列入局法治财政重点工作;对照《萧山区财政局合法性审查事项目录清单》,继续强化行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政协议等的合法性审查,提升法律服务保障力度。
二是持续强化风险防控。聚焦重点领域和薄弱环节,加强财会监督、财政绩效评价与各类监督贯通协同,深化巡财联动、财审联动,及早分析研判行政纠纷风险,严把财政全过程管理,守牢风险底线。依法做好行政复议答复和行政应诉,做细做实答复法定程序,依法防范和化解涉及财政的行政矛盾纠纷。
三是持续推进法治宣传。开展习近平法治思想专题学习系列活动,形成领导带头学、主题党日学、干部自主学的良好氛围。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任,做好“八五”普法终期评估。加强财政重点领域普法宣传,改进创新财政普法形式,强化以案释法,提升普法实效,不断营造尊法学法用法守法的财政法治氛围。

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