神东煤炭大柳塔煤矿两井、石圪台煤矿、锦界煤矿保水采煤实施方案编制公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭大柳塔煤矿两井、石圪台煤矿、锦界煤矿保水采煤实施方案编制公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：国能神东煤炭集团神东大柳塔煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为*个标段；

*.*.*项目概况：

*.项目背景

（*）《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环评〔****〕**号）要求，井工开采不得破坏具有供水意义含水层结构、污染地下水水质，保护地下水的供水功能和生态功能，必要时应采取保护性开采技术或其他保护措施减缓对地下水环境的影响。

（*）《国家发展改革委等部门关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（发改环资〔****〕***号）要求，针对经批准的可开采区域，建设单位应根据矿区水文地质条件，科学制定可行的水资源保护和矿井水综合利用方案，优化井田开采接续布局，合理选择保水开采工艺，最大程度减轻煤炭开采对水资源的扰动影响，促进减小矿井涌水量，有效保护地下水。

（*）《陕西省陕北侏罗纪煤田神府矿区北区总体规划（修编）环境影响报告书》要求，一是进一步细化各项目导水裂缝带发育高度预测、保水采煤措施设计等；进一步分析预测项目保水采煤措施设计的合理性，从地下水位、隔水层结构、导水裂缝带发育高度、地下水水质等方面，细化各矿井保水采煤实施效果的监测监控方案；二是建议项目环评阶段进一步加强勘查，探明供水意义含水层的分布、隔水层的分布及埋藏条件，进一步确定各井田内的供水意义含水层具体导通区，采取详细的保水采煤的措施。

（*）《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区二期总体规划（修编环境影响报告书》要求锦界煤矿提供全井田地质总结报告、全井田保水工程计划和措施及保水成功案例基础数据等。

（*）****年《榆林市能源局关于我市矿区规划环评及有关问题整改落实的函》（榆政能函〔****〕**号），要求锦界煤矿、大柳塔煤矿（大井和活井）、石圪台煤矿针对环评存在问题制定“一矿一策”整改方案。

*.项目概况

（*）大柳塔煤矿井田面积***.*******，剩余可采储量*.*亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.**年，环评批复要求建立地下水位观测站点，并应做好地下水长期观测工作，为研究地下水的动态变化规划提供基础资料。

（*）活鸡兔煤矿井田面积**.******，剩余可采储量*.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.**年，环评批复要求加强采煤过程中的地下水资源保护，建立地下水长期动态跟踪监测系统，对井田范围内第四系含水层等具有供水意义的含水层进行保护。

（*）石圪台煤矿井田面积**.*****，剩余可采储量*.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.*年，环评批复要求在煤炭开采过程中，对富水区和柳根沟流域的第四系地下水进行定期跟踪监测，制定应急方案。后评价备案要求对开采导水裂缝带发育高度进行实测，总结开采导水裂缝带发育规律，以指导后续煤炭开采地下水保护。

（*）锦界煤矿井田面积***.****，剩余可采储量**.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**年，环评批复要求积极发展保水采煤技术，采取合理的开采方案和有效的保护措施，防止煤层开采破坏含水层。《锦界煤矿保水采煤方案》初步确定保水采煤主要目标水体为第四系松散层水，要求对土层薄弱区采用注浆再造隔水层的方式进行保水，对导水裂隙带导通地表区和导通第四系松散砂层含水层区采用充填开采方式保水。

依据国家政策、地方政府及环评批复要求，为了有序推动生产过程中严格做好地下水资源保护相关措施，保护井田范围内水资源，支撑神府矿区北区和榆神矿区二期规划环评的顺利通过做好准备工作，现需委托第三方单位编制三矿四井保水采煤实施方案。

*.*.*采购范围：

针对大柳塔煤矿两井、石圪台煤矿、锦界煤矿分析井田水文地质条件、采煤对地下水影响、煤矿水资源化利用及保水采煤现状及问题等，编制《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》《石圪台煤矿保水采煤实施方案》《锦界煤矿保水采煤实施方案》，通过专家评审取得专家签字意见并向生态环境主管部门报备，并配合招标人取得大柳塔煤矿和锦界煤矿项目环评及所属矿区规划环评的汇报、审批。

具体包括现场踏勘、资料收集整理、地下水水质监测、报告编制、邀请至少*名生态环境和地下水保护领域权威专家组织技术评审并取得专家评审意见，鉴于当前保水采煤技术标准不明确，三矿四井保水采煤难度较大，其中锦界煤矿最为复杂，参与评审专家中至少有*位地下水保护相关领域的院士，其他矿井参与评审的专家中至少有*位地下水保护相关领域的院士。

*.*.*计划服务期：项目服务期限为签订合同后*年。

*.合同签订后*个月，完成《锦界煤矿保水采煤实施方案》的编制并组织专家评审；

*.合同签订后*个月，完成《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》《石圪台煤矿保水采煤实施方案》的编制并组织专家评审；

*.合同签订后*年内，配合招标人取得项目环评批复和矿区总体规划环评审查意见。

*.*.*质量要求：

*.符合《保水采煤技术规范》（****/**********）中相关要求，满足《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评〔****〕**号）“井工开采不得破坏具有供水意义含水层结构”的要求；满足陕西省神神府矿区北区总体规划环评、榆神矿区二期总体规划环评、大柳塔和锦界煤矿项目环评的审批要求。

*.保水采煤实施方案要做到内容全面、条理清楚、文字准确、图表清晰、数据完整，对可能出现的问题，提出具体可行的解决方案，结论要客观公正。方案中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性。实施方案需明确各矿井全井田保水采煤工程计划、措施、完成时间等。

*.保水采煤实施方案完成后邀请至少*名生态环境和地下水保护领域权威专家组织技术评审并取得专家评审意见，其中《锦界煤矿保水采煤实施方案》需邀请*位院士，《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》《石圪台煤矿保水采煤实施方案》需邀请*位院士。

*.*.*安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准，不允许分包。

*.*.*质保期：无。

*.*.*付款方式：

锦界煤矿：

*）.完成《锦界煤矿保水采煤实施方案》并通过神东公司内部审查，支付合同价款的**%；

*）.邀请专家（至少*位地下水保护相关领域院士）审查《锦界煤矿保水采煤实施方案》，取得专家通过的审查意见，支付合同价款的**%；

*）.乙方全程配合甲方获得生态环境部对锦界煤矿****万吨/年项目环评的审批，从取得批复之日起*个月内支付剩余**%合同价款；如在取得《锦界煤矿保水采煤实施方案》专家通过的审查意见之日起*年内，因政策变化或自身原因导致无法取得项目环评的审批，在*年期限届满后*个月内支付剩余**%合同价款。

大柳塔煤矿大井：

*）.完成《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》并通过神东公司内部审查，支付合同价款的**%；

*）.邀请专家（至少*位地下水保护相关领域院士）审查《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》，取得专家通过的审查意见，支付合同价款的**%；

*）.乙方全程配合甲方获得生态环境部对大柳塔煤矿****万吨/年项目环评的审批，从取得批复之日起*个月内支付剩余**%合同价款；如在取得《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》专家通过的审查意见之日起**个月内，因政策变化或自身原因导致无法取得项目环评的审批，在**个月期限届满后*个月内支付剩余**%合同价款。

大柳塔煤矿活鸡兔井：

*）.完成《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》并通过神东公司内部审查，支付合同价款的**%；

*）.邀请专家（至少*位地下水保护相关领域院士）审查《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》，取得专家通过的审查意见，支付合同价款的**%；

*）.乙方全程配合甲方获得生态环境部对神府矿区北区规划环评的审批，从取得批复之日起*个月内支付剩余**%合同价款；如在取得《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》专家通过的审查意见之日起*年内，因政策变化或自身原因导致无法取得矿区规划环评的审批，在*年期限届满后*个月内支付剩余**%合同价款。

石圪台煤矿：

*）.乙方完成《石圪台煤矿保水采煤实施方案》，并通过甲方内部审查，支付合同价款的**%；
*).乙方邀请专家（至少*位地下水保护相关领域院士）审查《石圪台煤矿保水采煤实施方案》，并取得专家通过的审查意见，支付合同价款的**%；
*).乙方全程配合甲方获得生态环境部对神府矿区北区规划环评的审批，从取得批复之日起*个月内支付剩余**%合同价款；如在取得《石圪台煤矿保水采煤实施方案》专家通过的审查意见之日起*年内，因政策变化或自身原因导致无法取得矿区规划环评的审批，在*年期限届满后*个月内支付剩余**%合同价款。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年**月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有矿井保水采煤或矿井水影响分析或矿井水害防治技术服务合同业绩*份，单份合同金额不低于***万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件和每份合同对应的任意一张发票扫描件（发票开具截止时间为****年**月*日之前不含****年**月*日），合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件的发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，否则按无效认定。若投标人有相关国家级科技项目课题的可以提供计划任务书代替合同业绩，若提供计划任务书可不提供发票扫描件。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：/

【*】其他主要人员要求：/

【*】设备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

注:

*.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

*.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：王蒙

电 话：***********

电子邮箱：*********@**.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

邮 编：******

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：***********

电子邮箱：********@*********.***.**

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**